发展改革委财金信用处贯彻落实州党委工作会议精神具体措施

xxx州发展改革委财金信用处贯彻落实州党委工作会议精神具体措施

一、如何贯彻落实会议精神

1.提高站位，把握大局突出重点。坚持以总目标为着力点、着眼点，正确处理好稳定发展改革的关系。坚持以党的政治建设为统领，全面加强对财政金融和信用体系工作的全面领导，为进一步开创xxx稳定发展改革新局面提供坚强的政治保证。坚持目标导向、效果导向、问题导向和底线思维，不断地与党的大政方针、自治区党委重要部署和州党委工作会议精神对标对表，提高政治站位，加强作风建设，积极主动作为，以钉钉子精神抓好财政金融和信用体系工作任务落实。

2.保持定力，坚定目标不动摇。必须坚定打造“塞外江南”新xx的奋斗目标不动摇。州党委在2018年度工作会议上提出的伊犁今后“三个阶段”工作规划、“六个xx”美好愿景、“六个区”发展方向、打造“塞外江南”新xx的目标经过两年来的实践证明是完全正确的，全面体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，符合新时代党的治疆方略和自治区党委要求，凝聚了全州上下的智慧和力量，符合xx实际和各族群众意愿。因此，我们要对以建设“六个区”为主要内容的打造“塞外江南”新xx的奋斗目标这一重大问题再学习再领会再把握再贯彻。在建设“六个区”、奋力打造“塞外江南”新xx的征程上，始终保持坚定目标不动摇，一张蓝图绘到底，一棒接着一棒跑、一年接着一年干，始终坚持做到“千磨万击还坚劲、任尔东西南北风”的战略定力，始终保持抓铁有痕、踏石留印的韧劲和耐力，坚定理想信念，鼓舞工作斗志，增强担当作为的信心、决心。

3.敢于担当，不忘初心再出发。2020年是“十三五”规划收官之年，是决战脱贫攻坚全面建成小康社会之年，也是实现社会稳定和长治久安、打造“塞外江南”新xx的关键一年。我们坚信，在州发展改革委党组的坚强领导下，财金信用处要将学习领会自治州党委工作会议精神作为当前首要工作任务，在学深悟透作实上下功夫，要紧密结合财政金融和信用体系建设工作实际，紧紧围绕打造“塞外江南”新xx奋斗目标，对标xx州打造“六个区”的发展方向，从防范化解重大金融风险，加快社会信用体系建设，巩固发展民族团结成果，做好“一带一路”金融服务，推动财政金融行业健康发展，助力脱贫攻坚等方面促进xx州财政金融和信用体系工作服从服务于xx州“六个区”建设，以决战决胜的勇气，敢打必胜的信心，创先争优的气魄，不忘初心再出发，担当实干再努力，为开创xx社会稳定和长治久安新局面、打造“塞外江南”新xx，提供有力的道德支撑和信用体系保障。

二、存在的问题

一是金融机构支持实体经济力度不够。银行机构资金对州直区域经济贡献度较低，制造业贷款占比不增反降，信贷结构不优，中小微企业融资难、融资贵问题依然存在。二是对社会信用体系建设工作认识不到位，重视不够。领导体制机制及工作机制还没有完全发挥作用，社会信用体系建设工作更多是停留在文件层面，社会各方面甚至部分领导和成员单位对社会信用体系建设工作的重要意义、长期性、系统性、复杂性、艰巨性认识不足，xx州社会信用信息共享平台建设未摆上重要议事日程。三是全社会诚信文化氛围不浓厚，宣传力度有待加强。州直还没有形成“诚信伊犁”的舆论文化氛围。缺少全方位、多层次、立体式的广泛宣传，亟需弘扬重信践诺的传统美德，营造守信光荣、失信可耻的社会风尚。

三、工作建议

建议加快推进xx州社会信用信息共享平台--“信用xx”平台项目建设。加快推进xx州信用信息共享平台建设，推进信用信息共享和应用。尽快启动建设覆盖州直社会信用信息的统一公共信用信息共享平台--“信用xx”平台。切实加强州县两级信用平台建设和业务指导，有效发挥信用平台的使用管理，加紧州县两级数据采集、信息归集等工作。2020年6月底实现“双公示”信息报送常态化，逐步实现跨部门信用信息的交换共享，实现互联互通，确保2020年底平台建设内容全部完成，全部达到标准，功能全部实现。

四、具体工作措施

一是加强银企对接，努力服务实体经济。突出重点项目推介，组织银企合作对接活动，并持续跟踪推动信贷资金增加，督促金融机构将有限的金融资源留在当地，优先支持实体经济，着力降低实体经济融资成本，加大对实体经济的支持力度。

二是优化金融生态环境，打好防范金融风险攻坚战。加大非法集资的宣传教育，引导人民群众科学合理理财，协调相关部门推进非法集资排查和处置工作，防范和化解企业债券风险，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。

三是适度扩大企业债券发行规模。面对州直地方政府及企业巨大的融资需求和债务压力，目前的企业债券发债规模远远不能满足现实需求，积极向国家、自治区申请拓展州直企业债券适度新增发行规模，以满足州直地方政府及企业正常合理的融资需求。

四是夯实基础，加快“信用xx”平台建设。尽快推进州级信用信息平台建设，推进信用信息共享和应用。年内开始启动建设覆盖州直社会信用信息的统一公共信用信息平台--“信用xx”平台。切实加强州县两级信用平台建设和业务指导，有效发挥信用平台的使用管理，加紧州县两级数据采集、信息归集等工作，提高“双公示”数量和“双公示”公开水平，逐步实现跨部门信用信息的交换共享，实现互联互通。确保2020年底平台建设内容全部完成，全部达到标准，功能全部实现。

五是加强协调配合，形成工作合力。州发改委作为州直

社会信用体系建设工作联席会议牵头部门，要切实履行好组织、推进、协调、督促等职责，定期召开会议，协调解决信用体系建设中存在的问题。各相关部门要将社会信用体系建设工作和部门工作职责相结合，加强部门间沟通交流，密切配合，形成合力。

六是突出重点，着力推进联合奖惩。州直各有关部门要强化在守信联合奖励和失信联合惩戒领域的配合、协作，通过整合信息，明确联合奖励和联合惩戒的对象、范围和具体措施，建立起跨部门、跨领域的协同机制，依法加大对守信激励和失信惩戒的力度，对重点领域的严重失信行为，依法依规开展联合惩戒和约束。积极报送国家“黑名单”及地方“黑名单”联合奖惩案例，提高联合奖惩措施实施率。大力推动各类市场主体进行信用承诺，推动各行业建立个人信用记录，构建起让“守信者一路畅通、失信者处处受限”的联合奖惩大格局。

七是进一步加强政务诚信建设。发挥政府诚信建设示范作用，依托“信用xx”平台，归集政府部门及公务员司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等政务信用信息。推动试点应用，在互联网政务服务、招标投标、招商引资、城市管理、司法行政等领域开展政务诚信建设。依托信息共享和信用体系，持续推动食品药品、质量安全、文化执法、劳动监察、公安等领域实施信用报告代替无违法违规证明，探索“N证合一”工作机制，降低企业办事成本。开展拖欠民营企业账款等政务失信专项治理，构建亲清新型政商关系，进一步增强政府公信力。

八是推动落地“信易+”应用示范。贯彻国家关于开展“信易+”守信激励工程的部署要求，探索实施“信易+”管理模式，建立“信易+”联合激励、试点示范及信用评价机制。创新应用场景，把信用嵌入党政管理、行政执法、社会管理的各个领域、各个环节，着力在民生领域拓展社会化、市场化的守信激励措施，让群众“知信、用信、守信”。结合州直实际，优先选择金融贷款和租赁领域，开展“信易贷”、“信易租”应用，打造信用惠民便企新格局。

九是大力弘扬诚信文化建设。将诚信文化建设摆在突出位置，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面普及信用知识，把诚信教育贯穿公民道德和精神文明创建全过程。加强社会、职业、学术诚信建设，把诚信品牌资源转化为现实优势，引导诚实守信，倡导敬业诚信，把诚信文化内化为人民群众的自觉追求，形成守信光荣、失信可耻的社会风尚。持续深入推进“诚信建设万里行”主题宣传活动，依托机关、企业、校园、街道社区、村镇等渠道，开展公务员、青少年、企业家、重点职业群体的诚信教育。举办信用典型案例评选活动，组织有影响力的新闻媒体，宣传推广各类诚信典型和诚信事迹，解读分析联合惩戒案例。让诚信潜移默化地影响每一个人，努力培养全社会“知信用、讲信用、用信用、守信用”的行为自觉，为开创xx社会稳定和长治久安新局面、打造“塞外江南”新xx，提供有力的道德支撑和信用体系保障。