党委书记以案促改剖析报告

20××年以案促改剖析材料发言提纲

近期，根据省委、党委关于坚持标本兼治推进以案促改的工作部署，高度重视，围绕典型案件深入剖析，广泛征求意见，认真开展自查自纠，以身作则，强化自律意识，在务实整改的基础上切实抓好以案促改各项工作，现将报告如下：

近年来，按照上级党委要求，我作为党委书记，第一责任人，充分认识严明纪律规矩的重要性和违法违纪的危害性，树立正确的政绩观，严格落实管党治党责任，层层推进全面从严治党向纵深发展、在基层落实，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。一是提升站位、深化认识，认真落实“两个责任”，把主体责任扛稳抓牢做实，牵头抓总，亲自抓亲自管，大力支持纪委工作，加强组织领导，班子成员齐抓共管，以严明纪律为抓手，跟踪问效“两个责任”落实到位。二是坚持标本兼治，思想建党和制度治党相结合，建章立制，抓班子带队伍，严明党的政治纪律和组织纪律，惩前毖后，注重防治，加强教育、从严管理，从严治党落到实处，以党建带队建，推动作风建设常态化。三是严格落实党风廉政责任制，层层抓落实，层层传达压力，带头落实“一岗双责”，抓源头治理，抓监管约束，积极运用“四种常态”，提醒告诫，严格监督考核，严肃问责追究，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。四是严执行党内政治生活制度，以身作则，坚持发扬实事求是、批评与自我批评、民主集中制，严格执行“三重一大”制度，集体领导、民主决策、分工负责，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，确保了党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。五是严格执行个人重大事项报告制度，如实报告个人情况；严格执行领导干部请示报告制度，对涉及监狱工作的重大决策、重要项目安排使用、干部选拔任用等问题，做到了及时向上级党委如实汇报。六是持续抓好中心组学习，学习习近平总书记关于严明纪律和规矩重要论述、学习党章、党规党纪，不断提高个人和班子成员的认识，提高敬畏意识，自觉遵守廉政从政行为准则，以实际行动保持了班子和队伍的纯洁性。

一、学习反思存在的问题

按照这次以案促改的要求，深入学习了习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神，特别是十八届中央纪委××次全会上对“坚持标本兼治，深入推进全面从严治党”作出重大战略部署，认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》以及近年来发生在系统的党员领导干等违纪违法典型案例，以此为反面教材对照反思，受启示、受教育、受警醒，找准根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，明底线知敬畏，进一步从灵魂深处查找问题，联系个人和班子实际，深入剖析、深刻反思了在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的问题，主要表现在以下几个方面：

一是在党规党纪的学习上仍有差距。从个人而言，存在重业务、轻学习的问题，学习自觉性、迫切性不强，有时紧时松现象，对学习的深度、广度，对个别条款内涵把握不准、理解不透、研究不深等。对单位而言，存在着教育引导不力，在强化班子、队伍的纪律规矩意识和廉政教育等方面存在不足。

二是在纪律规矩落实上有一定程度的弱化。在落实“两个责任”过程中还存在着标准不高，廉政教育针对性、实效性不强的问题。虽然自己能够严格要求自己，但在严明纪律、强化执纪问责上，对个别人、个别事的处理上倾向于表象问题，考虑到问题的复杂性，在进行责任追究时有失之于宽、失之于软、失之于难的现象，追责问效力度还有待于改进和加强，深入基层督导抓整改不够，一抓到底的劲头和力度有待于加强。

三是在思想教育和制度建设方面探索研究不够。对思想教育和制度建设的内在要求，治本方面在认识上还有不足，两者紧密结合实践上与当前要求有差距，运用思想教育多，制度出发少，部分党员同志对党规党纪的认识上存在不足，纪律规矩意识时有松懈，思想建党和制度治党还需要进一步加强。

四是在纪律作风建设方面还需进一步加强。由于抓作风建设的韧劲和耐心不足，在本人和班子身上有时还存在着放松纪律约束的思想。认为自己受党的培养教育多年，坚持党的政治纪律还是比较好的，但是工作标准与党的纪律规矩要求还有差距，对自身存在的问题经常性反省警醒不够，对其危害性认识不足，令行禁止的意识不够深入，纪律松懈思想有所抬头。

二、产生问题的原因分析

（一）对“严明党规党纪，推进全面从严治党”的重要性和紧迫性认识不足。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出了一系列重大部署，形成了压倒性态势，管党治党失之于宽、松、软的问题有了很大改观，党员整体素质有了很大提升。但也要看到，党员队伍中还还存在纪律松懈情况，在我省我系统顶风违规违纪的现象并未绝迹，反腐败斗争形势依然严峻复杂，纪律作风建设正处于一个严防反弹回潮、卷土重来的关键点上，如果不能深刻认识到党员领导干部违纪违法问题的严重性、危害性，就会产生松口气、歇歇脚的思想，放松对要求，就难以完成标本兼治这一项重要紧迫的任务。

（二）持之以恒加强党规党纪教育力度不够。虽然在加强党规党纪教育方面作出了积极努力，但从各级班子和党员队伍状况来看，目前取得的成效还是阶段性的，还存在着重使用轻教育的情况，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质的干部队伍还任重道远。解决问题，加强反腐败斗争，不可能毕其功于一役，需要大力发扬钉钉子精神，持续用力、久久为功，标本兼治。只有为纪律作风建设拧紧螺丝、上紧发条，保持力度和韧劲，才能推动党风廉政建设常态长效，实现抓在日常、严在经常。

（三）对“四讲四有”合格党员标准理解不深。中央和省委明确提出了“四讲四有”的合格党员标准，其中一条就是“讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的力量所在，也是党的事业不断取得成功、蓬勃发展的重要经验。在这方面，从实践和对标模范方面与上级党委的要求还存在有差距。

（四）宗旨、责任意识、党性修养需要进一步锤炼。人生观、世界观扎的不稳、站的不牢，是宗旨意识、责任意识削弱了，求稳思想较重，开拓创新的力度还不够大造成的。在从严治理党方面有时还缺乏攻坚克难的勇气和毅力，前瞻性、创新性不够，全面从严治党向纵深发展抓的不够，重治标轻治本，工作标准有所降低，在精益求精上所下的功夫不够。

三、以案促改努力方向和改进措施

（一）加强理论学习，提升纪律规矩意识

作为一名领导干部，要率先垂范、以身作则，认真学习全面从严治党要求，认真学习党章、党规党纪，学深悟透，内化于心、外践于行，切实增强思想和行动上的自觉，尊崇、遵守党规党纪，知行合一，心有所畏、言有所戒、行有所止。要以上率下，全面加强班子和队伍纪律作风建设，以锤炼党性修养自觉践行社会主义核心价值观，切实做到“四个自觉”、“五个必须”，吸取案件教训，引以为戒，不断提升纪律规矩意识，坚持道德高线、纪律底线和法律红线，明大德、守公德、严私德，正心修身、涵养文化、守住为政之本，真正做到廉洁从政。

（二）践行“三严三实”，强化作风建设

坚持问题导向，以问题整改促作风改进，以严和实的标准带头改进作风，持之以恒纠正“四风”，从我做起、从小事做起、带头弘扬正气，抓常抓细抓长，保持韧劲、持续努力，抓好各项整改任务的落实，抓到位见实效，切实解决纪律作风方面的存在的作风浮漂、不敢担责等问题。以“三严三实”精神打牢立警为公、执法为民的思想根基，坚持科学用权、依法用权、规范用权、秉公用权、廉洁用权，以敬畏之心和如履薄冰的心态落实各级党委的要求，严肃党内政治生活，主动接受各方面的监督，从严从实用好手中的权力，争当严以用权的表率和模范，维护党的纪律，实现单位各项工作健康持续发展。

（三）增强纪律意识，严格落实“两个责任”

认真落实“两个责任”清单，以主体责任的全面认领，扛起责任，全面落实，推进全面从严治党。突出问题导向，注重惩防并举，标本兼治，推动履职尽责。要抓住关键少数，当好示范，模范带头，层层带头落实第一责任人职责、“一岗双责”、分管范围内的全面从严治党责任，形成示范效应，共同营造优良政治生态。严格遵守《廉洁自律准则》、《纪律处分条列》、《问责条例》，认清权力风险，强化廉政意识，不断增强防范廉政风险的能力，始终把党风廉政建设责任扛在肩上抓在手中，层层强化责任担当，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

（四）依纪从严治警，严格责任追究

深化“两个责任”落实，积极运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，认真落实《中国共产党问责条例》、党委《关于贯彻全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》，不断健全我狱问责机制，对党建弱化、执行党委决策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、纪律松弛、发生违纪问题的都要严肃追究责任。健全长效机制，坚持以案促建、以案促学、以案促教，坚持“一案双查”，“责任倒查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，把自己摆进去，坚持原则、敢抓敢管，担当起第一责任责任，以担当诠释忠诚，以问责倒逼“两个责任”在基层落实，层层传导压力，做好事前、事中、事后工作，力求达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果，把“标本兼治、以案促改”工作同构建落实全面从严治党主体责任体系、廉洁风险防控体系、纪律审查责任体系工作结合起来，扎紧制度的笼子，建立坚持标本兼治推进以案促改常态化制度化工作机制。

（五）标本兼治，重在治本，加强教育管理

坚持“两学一做”学习教育常态化，突出思想教育，加强党性和道德教育、警示教育，精心筛选典型案件，以案为鉴、以案为戒，围绕重点领域、重点岗位和关键环节排查存在的廉政风险点，逐案剖析问题原因，逐案剖析案件发生的深层次原因，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，找出症结及监督管理漏洞，通过警示教育大会、廉政谈话、构建风险防控体系、完善规章制度等方式，坚持“四个不放过”，强化督查考核，切实抓好整改落实。教育引导，将严管厚爱的要求贯彻落实到工作实践中，切实履行执纪职责，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，较真碰硬，用制度管权管事管人，加强监督检查，纠正有令不行、有禁不止行为，坚决维护纪律的严肃性，努力营造风清气正的工作环境，扩大执纪审查后续效应，着力推动全面从严治党向纵深发展，为扎实做好各项工作奠定坚实的组织基础。

20××年×月×日