努力推进西部体育强省建设 为建设体育强国做出新贡献

党的十九大提出加快推进体育强国建设的战略目标，去年8月国办印发《体育强国建设纲要》，在新时代为我国建设体育强国勾画了宏伟蓝图。

今年9月，习近平总书记在主持召开教育文化卫生体育领域专家代表座谈会时指出，体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。习总书记的这一重要论述是对新时代体育发展的最新定位，是对中国特色社会主义体育理论的创新和发展，对于指导我国体育事业发展具有十分重要的意义。党的十九届五中全会制定的《国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议》明确提出：到二〇三五年，建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。这是党的文献第一次为体育现代化划定了时间表和路线图。

一、进入新时代，**体育发展应有新定位

在新时代我国体育的发展方向已经明确。习总书记指出的“四个重要”就是体育发展的最新定位，从现在起到2035年实现“建成体育强国”目标就是时间表。“十四五”时期是我国和我省全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、建设幸福美好新**、向第二个百年奋斗目标进军的头一个五年，也是全面建成小康社会之后加快建设体育强国的第一个五年。我们作为**体育工作者，都要珍惜难得的历史机遇，深入学习贯彻习近平总书记关于体育的重要论述，全面贯彻落实党中央关于建成体育强国和省委省政府关于体育改革发展的重大决策部署，按照今年全省体育工作会议上张世珍副省长和王向晨局长的讲话要求，我们要瞄准在新时代**建设西部体育强省这一长远目标，并把这一目标作为未来15年我省体育中长期发展定位，制定规划、完善方案、强化措施、深化改革，通过全省体育战线攻坚克难、狠抓落实、开拓创新、接续奋斗来逐步实现。

我们坚持理论研究、政策引领、规划先行、法治保障。坚持理论和实际相结合，广泛动员体育系统和省内外高等院校专家在深入调研基础上，加快研制我省贯彻体育强国建设纲要推进体育强省建设的实施意见，加快编制我省“十四五”体育发展总体规划和全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育法治以及运动项目产业发展等16个专项规划，明确指导思想、基本原则、主要目标、发展任务和政策保障。我们通过实地调研、座谈交流、学习借鉴、深入研讨、集中起草等过程，力求我省的政策、规划，既适应建设体育强国的新形势，起点高、指标新，也紧密结合我省省情，突出历史文化优势和自然禀赋，抓住“一带一路”的机遇，发挥后发优势，实现全面协调高质量发展。

二、奋进新时代，**体育工作应有新作为

“十四五”期间，机遇与挑战并存。我们着眼新时代对体育发展的新要求，适应国家治理大势，以省委巡视反馈意见为镜，知耻后勇、认真整改、负重爬坡、努力追赶。

（一）做到两个结合。做到举国体制和市场经济体制相结合、全运战略和奥运战略相结合，推进**体育治理体系现代化，形成**体育治理新格局。

（二）注重三个提高。对标体育强国建设纲要，注重提高政治站位，站在大局看体育；注重提高能力素质，勇涉险滩干体育；注重提高治理效能，依法行政管体育。不断激发**体育治理新活力，推进**体育治理能力现代化。

（三）推动四个协调。推动群众体育协调发展，坚持“保基本、全覆盖、兜底线”。建成覆盖城乡、布局合理、功能完善的全民健身公共服务体系，进一步提升丝绸之路健身长廊的品质和效益，深入推进“六边工程”。推动竞技体育协调发展，坚持“抓基础，补短板，促改革”。抓好运动项目布局，坚持走“精兵强项”之路，鼓励省队市办、校办、协会办、社会办。完善青少年U系列赛事体系，组织开展足球、篮球、冰雪等青少年体育竞赛活动，选拔和培养高水平竞技体育后备人才。打好东京奥运会和十四届全运会，力争取得优异成绩。补齐冰雪冬季运动项目和“三大球”运动项目短板。稳步推进冰雪项目发展，组队参加冰雪项目比赛和2020年全国冬运会，争取2022年北京冬奥会有我省运动员入选国家队。推动训练单位中心化，制定高水平人才引进和奖励机制。推进体校融合，加大青少年体校扶持力度，转变办学模式，提高办学质量。推动体育产业协调发展，坚持“搭平台，促融合，提效益”。利用好“一带一路”平台，组织举办国际性体育赛事。推动“体育+”模式，丰富体育健身休闲产品供给，提高体育消费水平，推动体育产业高质量发展。推行体育场馆所有权和经营权分开，筹建体育产业公司，拓展延伸体育产业链。力争到“十四五”末全省体育产业总规模达到500亿元以上，成为全省经济的重要增长点。推动体育文化协调发展，坚持“讲故事，树品牌，铸灵魂”。广泛宣传群众身边体育明星和运动达人的时代风采，讲好**体育故事。提炼全省体育品牌赛事的价值所在，形成知名度高的**体育名片。展示陇原健儿“食**人民之禄，何以为报？”的初心使命，诠释“克服三苦，无私奉献，克服困难，争创一流”的**体育精神，锤炼**体育工作者的精气神。

三、拼博“十四五”，**体育事业绘制新蓝图

建议总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记对**重要讲话指示精神，深入学习领会习近平总书记关于体育工作的重要论述指示精神，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，围绕建设健康中国和体育强国的任务要求，充分发挥体育在推动全省经济社会发展、保障和改善民生等方面的重要作用，以建设西部体育强省为目标，以满足人民群众日益增长的健身需求和体育消费为根本目的，以增强人民体质、提高健康水平为根本任务，以改革创新为根本动力，努力推动群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化协调发展，建立健全覆盖城乡的公共体育服务体系，打造一批具有**特色和国际影响力的体育品牌赛事，为我省经济社会发展做出重要贡献。

建议遵循的基本原则：

一是坚持立足省情，创新发展。从各地人文自然禀赋迥异的省情和全省五大经济板块实际出发，抓住 “一带一路”建设机遇，推动地区间体育融合互动。准确把握我省丝绸之路黄金段的重要地位和体育发展基础，全面推进体育强市（州）、全民健身运动模范市（县、区）建设，逐步建设西部体育强省，助推乡村振兴。发挥各地比较优势，体现各民族传统体育特色，创新体育发展方式，拓宽体育发展路径。

二是坚持服务大局，融合发展。将我省体育发展融入体育强国、健康中国和健康**建设，围绕建设幸福美好新**，实施“体育+”和“+体育”发展策略，支持智能化、数字化体育平台建设，推动体育产业与文化、教育、旅游、康养、农林等相关产业融合发展，充分发挥体育在提高全省人民健康素质、促进人的全面发展、推动经济高质量发展和精神文明建设中的重要作用，为开启**现代化建设新征程贡献体育智慧和力量。

三是坚持深化改革，统筹发展。深化体育管理体制和运行机制改革，统筹群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。推动社会力量办体育，逐步形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善的**体育发展新格局。调动社会投入，创新竞技体育人才培养、选拔、激励、保障机制，构建举国体制与市场机制相结合的新机制。培育体育市场，扩大体育消费，搭建产业平台，激发体育产业发展活力。

四是坚持人才兴体，全面发展。秉持人才是体育第一资源的理念，重视高素质人才队伍在**体育发展中的决定性作用，加强体育事业、体育产业领域人才队伍建设。坚持以能力、实绩和贡献为导向的人才评价标准，持续推进五种高水平体育人才和三支高素质人才队伍建设。深化人才发展体制机制改革，构建与**体育治理体系现代化相适应的近、中、远期体育人才库，不断提高全面发展**体育的现代治理能力。

五是坚持依法治体，科学发展。充分发挥体育健身的基本功能，落实体育增强人民体质的基本任务。依法保障体育基础设施建设、完善全民健身公共服务体系，保障公民健身权益。深化“放管服”改革，全面实施权责清单，依法行政，加强监管，支持社会组织和市场参与体育治理，加快体育社会化、法治化，逐步实现体育领域多元善治。弘扬奥林匹克精神、中华体育精神和**精神，筑牢**体育文化根基，发展人民满意和幸福的体育事业。

建议发展目标是：1.群众体育再上新台阶；2.竞技体育整体上水平；3.体育产业实现快发展；4.青少年体育充满活力；5.体育设施建设增规模；6.体育文化影响更深远。

建议发展任务是：1.落实全民健身国家战略，全面建成**丝绸之路体育健身长廊；2.增强竞技体育整体实力，加快提升竞技运动水平；3.加快发展体育产业，不断扩大体育消费；4.深化体教融合，推动青少年体育全面发展；5.加快推进体育基础设施建设，健全体育公共服务体系；6.努力推进体育文化建设，积极开展“一带一路”体育交流

建议保障措施是：1.加强组织领导；2.深化体育改革；3.坚持依法治体；4.强化队伍建设；5.扩大体育宣传；6.严格督导考核。

各位同仁，“十四五”正在向我们走来，着眼全面建设社会主义现代化国家和幸福美好新**，聚焦建设西部体育强省的长远目标，自己要在局党组的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严于律己，带头苦干，以强烈的责任感和不懈的奋斗精神做好本职工作，和大家一道竭心尽力迎战明年全国十四运会，争取为**父老赢得荣誉光彩。