到文化广电旅游局学习考察心得汇报

到文化广电旅游局学习考察心得汇报

按照组织安排，我于2020年10月到浙江省江山市文化广电旅游局学习考察1个月。1个月以来，我通过实地调研、查阅文件资料、沟通交流等方式，全方位学习了解了江山市文旅产业发展情况、主要做法、十四五谋划等，以文旅工作者和游客双重身份深入了感受江山市的全域旅游。现将学习考察心得汇报如下：

深入江山一个月，方知曾经名不见经传的江南小城，蜕变成国家首批全域旅游示范区，不仅抓住了“乡村振兴、旅游富民、文旅融合”的时代脉搏，更凝聚了全江山61万人的智慧。——雄伟壮观的江郎山，古朴浓郁的廿八都，低调隐秘的清漾毛氏村，以大陈古村为代表的3A景区传统村落……到了江山，走一走千年古道，看一看山水诗画，品一品原味乡愁，一幅融合传统和现代的山水实景画卷在心底蔓延开来。

一、文化转化成产品率高

解读传统文化，将传统文化变成市场产品，变成老百姓喜闻乐见的事物，将文化产品做得更加精致。

一是文化进景区，实现文化物化。步入廿八都古镇，特色民居建筑鳞次栉比，国家级非物质文化遗产廿八都山歌悠扬、木偶戏好戏连台、灯阵绚丽夺目，剪纸艺术指尖飞花，竹编工艺品琳琅满目，网红甩饼赏口悦目、文创伴手礼创意百出……文化、生活、商业完美融合，文化即生活、商业即生活，让人沉浸其间、参与其间。

二是文化进村庄，实现文化活化。和睦村手工制陶作坊的王中文老人高龄坚守、传承匠心，做活中国古陶活化石，在政府和村委会的帮扶下，他搭上了互联网快车，有了自己的淘宝店，以经济效益为内驱力，发展儿子为其直播带货、吸引年轻人学习制陶手艺；和睦村民宿经营者祝小敏设立古陶瓷修复室，作为江山市唯一的金缮修补工艺传承人，她定期开班授课，积极培养年轻人才，让古老的修瓷艺术在和睦村焕发蓬勃生机；首届“江山市历史文化名村”为10个古村落出版了十本书，让游客在古村落体验“手捧书本游古村”的厚重感。

三是文化进家庭，实现文化生活化。在城区及廿八都、大陈等文化底蕴较深厚的乡镇，鼓励民宿经营者结合本村历史文化，创造特色文化主题民宿，如江山市保安乡后坂村的西坡·江山箬山精品民宿，利用原本隐匿在梯田与竹林中的古朴村落，打造出了集咖啡厅、面包坊、户外游泳池、露天电影院、稻田耕作为一体的的无国界乡村休闲度假民宿聚落，吸引了以家庭为单位的世界各地游客。

四是文化进餐桌，实现文化大众化。不论是专家通过江山十大金牌名菜评审出来的须江三味鲜、蜂蛹土鸡蛋、和睦碳锅白鹅、金炉玉溪石斑鱼、养生药膳鸭、白玉乌骨汤、豆腐风炉仔、江山碗窑水库鱼、胴骨煲、鸡蛋炖泥鳅还是承载了乡愁的熏豆干、网红甩饼、或是江山人的一日三餐，都被热爱生活人们赋予了温情的故事、传承了深厚的历史，最终形成了江山旅游美食地图，形成“一村一碗、一镇一席”江山美食总体格局。

五是文化进礼堂，实现文化场景化。依托全市各行政村190个文化礼堂，举行的唱村歌、赛村歌活动，不仅全面提升农民凝聚力、向心力和归属感，经典村歌《妈妈的那碗大陈面》还在“庆丰收·迎小康”中国村歌大赛新闻发布会暨启动仪会场循环播放；大型情景剧《你好江山》融合了江山婺剧、廿八都山歌、大陈村村歌、红色抗战历史等文化元素，利用大陈村小学、汪氏祠堂、村歌广场外景，在大陈村村歌广场形成固定化常态演出。

二、“旅游+”项目深入人心

江山市打造了涵盖“旅游+城市”“旅游+体育”“旅游+工业”“旅游+教育”“旅游+乡村”等近40个旅游打卡点。各项目利用自身所在地优势，开创了独具特色的融合共享文旅项目，项目不仅引人入胜，更富有生命力、持续性、体验感和参与感。

一是“旅游+城市”实现了市区即景区及文旅资源公共生活化。在江山考察学习的一个月，从宿舍到单位的每一个角落都整洁有序，市内小景点如西山公园、江滨路、须江公园等，即是景点又是市民生活不可或缺的一部分，若游客只是暂住江山市区，也能像当地人一样生活，实现“吃、住、游、购、娱”融合的旅游体验。

二是“旅游+体育”实现了特色体育赛事常态化，并通过创建休闲运动示范基地、邀请名人打卡等举措打造品牌、提升知名度。除越野跑、登山、骑行等特色休闲旅游项目外，漂流、三角翼、卡丁车等项目更吸引了国际知名人士前往打卡。如美国极限跳伞运动员杰克·布里斯翼装飞行穿越江郎山一线天，奥地利“蜘蛛侠”迈克·凯米特在江郎山无保护徒手攀岩、高空花式走软绳、定点地空跳伞，吴京前往江郎山参加新年登高大赛等。

三是“旅游+工业”将工业旅游打造成了全域旅游的亮点。以恒亮、福赐德等为代表的江山蜂业成为了省级工业旅游示范基地、打响了江山蜂业品牌。恒亮蜂业厂房内的蜜蜂文化主题博物馆陈列品与影像资料动静结合、虚实互补，成为了大家了解蜜蜂文化、学习蜜蜂精神的阵地和旅游打卡地。福赐德蜂业以蜜蜂养殖基地为依托，蜂产品生产加工为中心，蜜蜂文化、蜂疗养生为特色，打造“游客参观GMP工厂—体验蜜蜂养殖—了解蜜蜂文化—体验中医蜂疗—旅游精品购物”的休闲观光旅游养生特色线路。

四是“旅游+教育”实现了以中小学生研学实践教育基地带动基地所在地旅游项目的目标。江山市打造了以秀美耕读、青少年拓展中心等研学基地为代表的研学实践教育基地，不仅给大规模的学生研学提供了广阔场地和丰富的教学内容，也吸引了大量浙江及国内外研学基地打造者前来观摩。

六是“旅游+乡村”实现了乡村旅游全域景区化发展。结合营地、休闲农场、民宿、市民农园、民间文化、非遗、文化遗产等丰富的文化底蕴，江山成功打造省A级景区村庄148个，其中3A级景区村庄27个。首先，按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的要求，深入挖掘村庄的自然地理、历史遗存、风土人情、产业特色等特点，打造了味道各异、品位各异、特色的各异的美丽乡村，如幸福大陈、书香清漾、醉美碗窑、古韵浔里、秀美耕读、长寿兴墩、哲学勤俭、森林龙井、魅力永兴和桃园洪福等。其次，推出了世遗江郎风采、古镇养生风韵等6条乡村休闲旅游精品线路和“古道溯源”、“最江南”等6大核心景观片区，乡村休闲旅游已成为江山旅游发展的“主要引擎”和百姓实现增收致富的“黄金产业”。

小结

“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。”文化与旅游好比一对夫妻，旅游负责赚钱养家，文化负责貌美如花，文旅产业融合发展，关键在“融”字上。结合江山市将文化元素植入传统旅游产品，提高旅游产品的文化附加值，推动“门票经济”向“产业链经济”，最终向“全产业链经济”转变的各项举措和我县实际情况，现就我县发展全域旅游提出如下建议意见：

（一）强化顶层设计，实施一把手工程。一是建立机制。实施“旅游富民兴县”战略，将文旅发展作为“一把手工程”，建立县委、县政府主要领导亲自抓文旅发展的工作机制。如：成立全县文旅产业发展领导小组，由县委书记、县长亲自担任组长，相关职能部门、乡镇一把手为成员，采取定期例会，研究、协调解决文旅发展中重大问题，形成重点难点问题专班推进机制；在文旅资源丰富的乡镇设立文旅办，做到专人专事专管。二是制定政策。文旅产业具有投资大、汇报周期长的鲜明特点，因此，制定支持文旅产业发展的政策措施对招商引领、盘活市场活力至关重要。结合我县实际，可从业态发展、品牌创建、宣传营销、土地、税收、人才等方面制定支持、扶持政策，制定的政策体现特色化、差异化；加大文旅发展专项资金，并根据情况逐年提高，从资金保障上全力助推文旅产业发展。三是对接市场。文旅经济的效益最终由市场来检验和实现，我县要强化市场在文旅经济发展中的基础性作用，改革创新投融资模式，加大招商引资；要加快文旅公司改革步伐，实现文旅公司实质性运作，将其打造成为我县文旅融资的主平台、招商引资的主载体、项目建设运营的主阵地。

（二）坚持全域打造，一张蓝图绘到底。一是坚持全域规划。以全域旅游为导向，编制全县文旅发展总体规划，坚持县域范围作为一个大景区来谋划推进，在与城市总规、城乡建设、土地利用、环境保护等规划“多规合一”基础上科学谋划全域旅游发展的总体定位、空间布局、业态布置、基础配套等，实现一张蓝图绘到底，做到一任接着一任干。二是加强资源整合。深入开展文旅+，积极培育“文旅+乡村、+体育、+农业、+林业”等新动能，打造多产业、多链条融合发展的文旅新格局；整合新农村建设、城乡环境治理等资金，集中投向全域旅游，实现基础实施和公共服务配套从景区拓展到全县域；以政策和项目为载体，积极引导和撬动社会资本投身文旅发展。三是打造核心品牌。立足生态优势，擦亮“山水彝乡、秀美马边”金字招牌，突出做强核心景区、美丽城区、休闲旅游三大版块，围绕大风顶、大王山、穿牛鼻等核心文旅资源，推动文旅重大项目向其集聚，实现以点带面，全面开花；充分挖掘彝文化、茶文化、民俗文化等内涵，全力打造南丝路古彝文化走廊文旅品牌。

（三）提升基础设施，软硬件同步推进。一是发展智慧旅游。当前，随着5G时代的到来，在信息化、便捷度等方面对全域旅游提出了更高的要求，我县应抢抓5G高地，整合现有资源，加强智慧城市信息建设，将旅游大数据中心与基层治理体系平台相结合，建成全县全域旅游数据中心、旅游管理服务平台和营销商务平台，做到与公安、交通、气象等数据全网互通并实现实质化运营，让市民和游客共享便捷高效的城市生活。二是打通交通短板。仁沐新高速、乐西高速、峨马屏高速为重点，加快构建互联互通、衔接顺畅的出入境大动脉，加快融入乐山1小时经济圈、天府新区、重庆3小时经济圈。围绕“四纵八横十二通道”交通网络体系建设，加快建设县城、高快速公路、国省干道直达旅游景区道路系统，实现县城、高快速公路、国省干道半小时内通达所有核心景区。打通景区最后一公里。三是优化发展环境。以乡村振兴战略为抓手，践行绿水青山就是金山银山理念，将文旅发展与美丽乡村、精神文明建设、环境综合整治等工作相结合，整合项目和资金，一切围绕旅游布局；巩固提升环境治理成果，探索开展景区村庄建设，着力打造全域山清水秀的优美环境。

（四）加强队伍建设，培育多面手人才。一是加强人才引进。注重加大高层次人才的选拔引进力度，着重引进文化创意和旅游经营方面的复合型管理人才，努力打造一支高素质、专业化的文化旅游人才队伍。可创新人才引进方式，将“211”、“985”及“双一流”建设大学文旅相关专业人才纳入事业单位急需紧缺人才目录，通过考核方式予以录用。二是提升干部素质。实施干部素质提升工程，加大对现有干部培训力度和到先进地区上挂学习力度，以此开阔干部眼见，提高专业技能，提升综合素质；加强校地合作，加大对文旅从业人员的素质技能培训，提升专业化水平。三是加强业绩考核。工作能不能干的好、能不能高标准落实，需要干部的专业能力，更关键的是干部的执行力和吃苦耐劳的精神。此次到江山学习考察，其干部队伍的严谨态度，严明的纪律规矩意识，吃苦耐劳的精神等让我记忆犹新，究其原因，即行政编和事业编年底考核基数一样，通过岗位实施差异化绩效考核，如：江山年终目标考核奖，其系数为正职2.0，副职1.6，股室正职1.4，股室副职1.2。通过岗位实施差异化绩效考核打破了“干多干少一个样”的局面，从根本上解决了干部队伍“佛系”精神状态，充分调动了干部工作积极性，此方法值得我们借鉴和推广。