学习《中国共产党党员权利保障条例》心得体会

2021年1月5日，中共中央发布了《中国共产党党员权利保障条例》，我认真阅读并有感。

新《条例》内容有大幅度增加和新的重要概括，体现了新时代党建工作的新发展、新要求。 我认为，《条例》是党章的重要补充，是维护党员权利的重要武器，对于发展党内民主，增强党的生机活力，会发挥重要作用。

《条例》新在以下几点：

一、总则第四条，明确党员在党内的主体地位，要求党组织对此给予尊重和保障。《条例》第一次提出，党员要“将行使党章规定的权利作为对党应尽的责任，向党组织讲真话、讲实话、讲心里话，敢于担当、敢于负责”。我还特别注意到，在后面的保障措施中还提到，“党组织应当支持和保护向组织讲真话、报实情的党员，认真听取各种不同意见”。 我觉得，党员用负责的态度把看到的不足、缺点和问题提出来，应该视为一种积极因素，是推动改革的动力。而且，这也是辩证唯物主义的观点。《条例》提到的这个问题，我们要很好地理解。

二、党员权利有了新的扩充，把哪些是党员权利，给以名目化。过去是条文叙述，现在具体为：党内知情权、接受党的教育培训权、党内参加讨论权、党内建议和倡议权、党内监督权、党内提出罢免撤换要求权、党内表决权、党内选举权、党内申辩权、党内提出不同意见权、党内请求权、党内申诉权、党内控告权等十三项具体权利。这些权利都有简明扼要的说明解释。 特别是明确提出党员的“党内监督权”，是对原条例和党章的重要补充。在保障措施一章中，还明确“ 党组织应当严格落实党内民主监督各项制度，畅通监督渠道，支持和鼓励党员发扬斗争精神，同各种违纪违法行为和不正之风作斗争”。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力反腐，取得了重大成果。现在进一步明确党员的党内监督权、党内提出罢免撤换要求权、党内控告权等，对于推动党内防腐倡廉，把党的干部置于广大党员群众的监督之下，使他们不能腐、不敢腐，会起到更大震慑作用和保证作用。

三、大大充实和发展了保障措施。第三章保障措施是整个条例的重头，占有较大的篇幅和条目（共有二十条）。这些措施，体现了《条例》开头提出的四条原则，即：坚持民主和集中相结合；坚持义务和权利相统一；坚持在党的纪律面前人人平等；坚持充分全面保障党员权利。 保障措施首条（第二十条），明确提出了“党务公开”。“党组织应当按照规定确定党务公开的内容、方式和范围，保障党员及时了解党内事务”。保障措施新增加的还有第三十三条，即建立“激励机制”。这条提到，“正确把握党员在工作中出现失误错误的性质和影响，给予实事求是、客观公正的处理，保护党员担当作为的积极性。”而且提出三种具体情况需区别对待。这就对党员敢于改革和创新提供了条件。我觉得，当前形势严峻复杂，特别是处于第一线的党员，遇事敢于决断，敢于独立负责，不层层推到上级，这一条在党内是很需要的。现在有人遇事不办，只是请示报告，反被认为他组织观念强，实际是懒政。我们应当鼓励前者，批评处理后者。

四、对于党内决定重大事项的民主程序，作了较大的修改。第二十三条规定：“党组织作出重要决议决定前，应当通过调研、论证、咨询等方式，充分征求党员意见，在党内凝聚共识、汇集智慧。党的路线方针政策和党中央重大决策部署、重要党内法规研究制定过程中，应当在一定范围内征求党员意见。党的地方组织、基层组织研究作出重要决议决定，应当在本级组织管辖的一定范围内征求党员意见，一般情况下，对于存在重大分歧的，应当在进一步调查研究、交换意见后再启动决策程序。”我认为这一条说明，我党是一个慎重的、尊重党员主体地位、正确执行民主集中制的党。我还认为，党的重大决定，应当首先是提交党的各级代表大会或选出的委员会按职权作出决定，体现代表大会和委员会的权威性。尽量避免先斩后奏，任何事都追认的情况，也让那些组织观念不强的领导者正确对待个人和组织的关系。 在第二十四、二十五、二十八、三十一等条中，规定了党组织畅通多渠道为党员发表意见提供条件。可以看到，这些渠道在党的十八大后是逐步扩大的，如党的会议、报刊、网站、推进党代表联系党员制度、巡视中听取意见等。为了党员充分行使权利，还在第二十五条特别提出“党组织应当紧扣新时代党建工作特点和党员权利保障要求，创新保障党员权利的方法手段，为党员行使权利提供便捷渠道。”这就是说，我们还要不断总结经验，扩大党内民主。对于党员来说，说话还要注意场合，区分党内外，遵守党的保密纪律。

五、《条例》中原“责任追究”改为“职责任务和责任追究”。这里，对领导干部的要求，是重新写的。第四章第四十四条说：“领导干部特别是高级干部应当以身作则，带头履行党员义务、正确行使党员权利，提高民主素养，平等对待同志，自觉同特权思想和特权现象作斗争，营造党员积极行使权利的良好氛围。”“各级党组织主要负责同志应当担负起第一责任人的职责”等。 对于侵犯党员权利，《条例》归纳了八个方面内容，都做了明确扼要的说明，是原条例没有的。例如四十五条第六项提出“违规违法使用审查调查措施，侵犯党员合法权益”就是很重要的一条。从胡耀邦同志主持制定《关于党内政治生活的若干准则》开始，到现在我党专注党员权利的保障，我由衷感到党的伟大、光荣和正确。 第四十六条新增加了党员不正确行使权利，损害党、国家和人民利益，应当进行依规依纪追究责任的规定，这是对每个党员说的，我认为很有必要。《条例》具体规定有五条，“公开发表违背党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署的观点和意见；制作、发布、传播违反党的纪律或者法律法规规定的网络信息或者其他信息”等，党员触犯了也要追究责任。我还认为，党员应当光明磊落、表里如一，不能当面一套、背后一套。 我认为，行使党员权利，首先是要求自己成为一个合格的党员。《条例》总则也是这么要求的。共产党员要有鲜明的马克思主义的信念，共产主义的远大理想，不断学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在这个基础上认真履行自己的义务和权利。当前，国际形势多变，国内建设和改革任务艰巨，我们要多为党和国家分忧，遵守纪律，不添乱、不信谣、不传谣，在任何场合，不忘自己的共产党员身份，认真履行共产党员职责。 通过研读《中国共产党党员权利保障条例》，我受到了一次深刻的教育。条例的威信在于落实，需要各级党组织认真努力贯彻好，也需要每个党员认真学习和掌握好。