县环境保护局局长述职报告

县环境保护局局长述职报告

      根据《县人大常委会关于评议和述职评议工作暂行办法》的规定和县七届人大常委会第23次会议的安排，现将本人**年度工作情况作述职书面报告如下：

    一、贯彻宪法、法律、法规，执行任期目标责任制,完成工作任务情况

    **年度，在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下, 在全局职工的大力支持下，本人紧紧围绕全县“以工兴县，跨越发展，全面建设小康社会”战略和环境保护工作目标，与时俱进,拼搏争先，带领全局认真实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，以改善环境质量为出发点，按照“抓重点、创特色”的工作思路，突出环保专项行动，突出环保实事工程，突出国家级生态示范区创建，突出保持共产党员先进性教育，扎实规范企业的环境行为，积极为群众创造优美的工作和生活空间，着力提升服务水平和推进依法行政，局获得市级文明单位称号，局信息中心获得省级标准信息中心称号，生态示范区创建通过了国家级验收，较好地完成了各项工作任务，。可以说，**年是规范企业环境行为最实的一年，是政府为民办环保实事最多的一年，是生态建设取得实绩最大的一年，也是服务水平提升和依法行政推进最快的一年。

    (一)突出科学发展观，服从服务于全县经济发展大局。我县是农业大县、财政穷县、工业弱县，环保工作涉及面广，影响范围大，要保持二者的平衡，做到经济发展环境污染不失控，就必须转变观念，坚持科学发展观，实施可持续发展战略，正确认识和处理环保与经济的关系。对此，我在实践中注重探索和寻求与市场经济相适应的环保新举措，并以全县本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃经济发展为大局，基本处理好了环境与发展的关系。一是积极争取县领导的关心和支持，把环境保护工作纳入县目标考核和文明单位创建的重要内容，二是加强与部门的沟通和配合，理顺了环保与计委、工商、城建、消防、公安、市政、卫生等部门的关系，在全县基本上形成了齐抓共管的局面；三是努力争取各镇乡党委政府的理解，基本消除了环保是阻碍地方经济发展的误解，有力地推动了地方经济的可持续发展。同时，每年坚持编制环保年度计划，并保证实施，使经济、环境、社会发展三位一体，实现良性循环。四是积极探索市场经济条件下环境保护新举措。坚持调查研究，在工作中不断进行探索，总结出了“提前介入、主动参与经济建设、城镇建设和社会发展综合决策”的经验，收到较好效果，有效地阻止了一些污染严重、选址不当的项目，积极组织起草多份文件提请县政府颁发，进一步加强了本县环境保护工作，努力促进环境政策与经济及社会发展政策的渗透和融合。

    (二)突出环保专项行动，扎实规范企业的环境行为。认真贯彻落实国家、省、市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和省、市集中式饮用水源地专项整治的部署要求，提请县政府成立了以分管县长为组长的专项行动领导小组，会同县监察局成立专项行动监察小组，认真制订工作方案并提请县政府颁文实施。年内，出动执法人员达425人次，检查企业达90家次，完善了一批违规的建设项目，查处了一批典型违法案件、整改了一批违法排污行为，集中整治和严厉打击环境违法行为，着力保障了国家和地方环境保护法律、法规的正确实施。一是批建脱节现象基本消除，环境影响评价制度执行良好。年内完善了13个项目的环境影响文件报批手续，全县行政辖区的建设项目，除XX化工项目集中区个别企业因集中区污水处理厂未及时通过验收已报市环保局待批准外，其他企业环境影响评价制度执行良好。二是违法排污整改力度加大，污染治理设施配套基本到位。年内实施行政处罚16家，下发整改通知31份，提请县政府对12家企业实施停电整改，并逐一落实污染整改方案，实行倒计时、挂牌作战。以XX化工项目集中区废水预处理设施建设为例，企业投入废水预处理设施建设的资金达2000万元，除个别仍在停产治理的企业外，其他企业废水预处理设施全部完成，基本实现了集中区企业污水预处理达到集中区污水处理工程接管标准后接入集中处理。三是XX化工项目集中区污水接管加强，污水集中处理态势已经形成。年内提请县委、县政府召开专题就XX化工集中区污水处理厂问题进行专题会办达5次，强化其污水接管、收费协调以及其他相关工作的力度，明确一名副局长带领XX分局人员吃住在化工项目集中区，在狠抓企业废水预处理设施配套的基础上，坚持对企业废水预处理设施每天进行1次的巡查，夜间也经常组织突击检查，全面清理企业的排污管道，年内刨除有偷排放嫌疑的污水管道8处（长约5公里），督促企业废水预处理设施正常运转，保证了接入集中区污水处理厂的水质和水量，8月29日，XX化工集中区污水处理厂顺利通过省环境保护厅验收和正常运行，为规范工业集中区企业排污行为奠定了基础。

    (三) 突出环保实事工程, 积极为群众创造优美的工作和生活空间。着眼于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题，提请县政府下发了《关于实施**年度政府为民办环保实事工程的通知》(X政发[2004]42号)，积极实施为民办环保实事的三大工程，积极为群众创造优美的工作和生活空间。除了结合环保专项行动实施XX化工集中区整治工程外，重点实施了XX河水源保护和城乡环境综合整治工程。一是保护XX河饮用水源，确保居民饮用水安全。会同水务部门，严把建设项目环保审批关和废水排污口审批关，把县域XX河水源保护区作为有水污染项目的禁区，实现了行政辖区XX河水污染的`“三无”（即无直接向XX河排污的工业污水排污口、生活污水排污口以及渔业污染源）积极组织集中式饮用水源地专项整治，会同监察、水务、工商、公安、交通、供电等部门水陆并举，认真检查县境XX河沿线，取缔、关闭18座码头、3艘流动加油船、5处砂石场，设立水源保护标志牌6块。加强了县域XX河水源及其他主要河流水质和居民饮用水水质的监测，及时公布水质状况，建立了水源预警和应对机制，为有效防止突发性事件奠定了基础，让居民吃上了清洁、卫生、安全、放心的自来水。二是加大环境综合整治力度，改善城乡环境质量。重点开展了以浴室烟尘为重点的专项整治, 查处烟尘超标排放的违法行为10起，本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃年内县城及各乡镇规划区范围内未批建锅炉、茶炉、大灶等任何燃烟煤的设施，同时实施环保有奖举报，发动群众参与烟尘排放的管理，实现了县城烟尘控制区与建成区的同步发展。在强化工业噪声管理的基础上，重点强化了建筑施工噪声管理，查处夜间擅自从事建筑施工作业的违法行为2起；组织了中高考期间噪声专项整治，保证学生学习、生活、工作环境的安宁；提请县政府发布了禁止露天焚烧秸秆的公告，年内全县范围无大规模露天焚烧秸秆现象发生；结合国家级生态示范区创建，清洁家园、清洁水源、清洁田园农村环境综合整治全面推开。

    (四) 突出国家级生态示范区创建, 全力保障通过国家级验收。提请县委、县政府于**年3月15日召开了迎接国家级生态示范区建设验收动员大会，制定了《验收工作方案》，成立了办公室和13个工作组，组织签订了国家级生态示范区建设工作责任状。年内提请县政府组织国家级生态示范区强化宣传组织,完善软件资料,强化现场包装等工作进行专题会办达12次，国家级生态示范区创建工作按照“三条线”紧锣密鼓的展开：我局牵头的软件资料一条线，组织人员培训,外出参观学习,夜以继日，在全市率先完成了12项基本条件26指标及其支撑资料；宣传部牵头的宣传一条线，在《今日XX》开辟生态知识宣传专栏 ，落实城乡生态建设宣传牌和墙体标语，6月5日县政府办还组织了“XX县环境保护和生态建设情况新闻通报会”，我局组织了环保进企业、进社区、进学校、进村镇“四进”活动，广泛开展声势浩大的环境宣传,增强全社会的环境意识、生态理念和法制观念，提高公众参与环境保护工作的水平，为国家级生态示范区创建营造了良好的氛围；纪委、监察局牵头的监察一条线，坚持每月组织1—2次效能监察, 及时发现实施中出现的问题并落实整改，确保了各项工作完成到位。10月份,我县国家级生态示范区建设工作通过了国家级验收。

    (五)突出保持先进性教育，着力提升服务水平和推进依法行政。按照中央和省、市、县的统一部署，紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，本人认真组织了局保持共产党员先进性教育活动。一是认真组织理论学习。党员参学率达100%，集中学习达56学时，集中辅导和上党课7次，组织交流6次，学习笔记平均3.4万字/人,心得体会文章平均5.6篇/人。二是准确排查突出问题并落实整改。本人亲自抓，明确专人负责，公布举报电话，设立意见箱，通过支部大会排、群众提、县分管领导点等形式，共排查出集体存在问题4条，领导班子成员存在问题11条，党员个人总计55条，同时组织公示，对照先进性标准，剖析发生原因，制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任人，共制定整改措施50条，并落实到班子成员和中层干部人头。三是建章立制，着力提升服务水平。出台了《关于建立局长与企业互通机制的实施意见》，建立了局长接待企业来访日、局长服务热线、局长定期到企业调研或组织专题座谈、局长与重点服务对象联系、和信息反馈等5项制度，畅通交流渠道，改善服务质量，服务经济发展；局出台了《中层干部综合评议实施办法》，部门职工、服务对象和群众代表对中层干部各从德、能、勤、廉、绩五个方面进行综合评议，视情况作待岗、解聘、免职或其他形式的组织处理，促进了服务水平的提升。积极组织了“与项目同行、助引资成功、促经济发展”活动，在XX化工集中区召开了“为企业办实事”现场办公会，听取23个企