第一篇:南溪县人民政府班子述职报告
2014年,在市委、市政府和县委的正确领导下,县政府领导班子紧紧围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”的定位,认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,以“提速增效、加快发展”为主题,正确处理发展、改革与稳定的关系,始终保持良好的精神风貌,努力克服各种困难,在经济工作、社会事业、社会稳定、人民生活、班子建设等方面取得了很大的进展。现述职如下:
一、坚持发展第一要务,推动经济社会发展
按照市委、市政府和县委的工作部署,县政府一班人实事求是,量力而行,尽力而为,狠抓各项关键性工作措施的落实,在全县广大干部群众的支持配合和共同努力下,经受住了国家宏观调控、军工企业改制等严峻考验,使全县国民经济和社会事业全面协调发展的良好态势。全年完成gdp19.9亿元,增长13.6%,其中,第一产业6.0亿元,增长7.8%;第二产业7.8亿元,增长18.1%;第三产业6.1亿元,增长13.4%。地方财政一般预算收入4527万元,比去年(同口径)增长13.8%。人口自然增长率为3.1‰。
(一)农业品牌初步形成 按照“产业化发展农业,城镇化建设农村,标准化组织生产,特色化致富农民”的要求,不断提高农业效益。全县实现农林牧渔业总产值10.13亿元,增长12.1%;农民人均纯收入2835元,增加345元。积极支持发展标准化生产,推动三大特色农业由规模扩大逐步向品牌形成转变。全年完成蔬菜播种面积15.03万亩,其中,无公害蔬菜标准化示范基地播种面积10.8万亩,形成精细、大宗、特色蔬菜三大片区,全国第二批无公害蔬菜基地示范县通过省级验收。种草5.8万亩,发展种鹅36.2万只,被认定为四川省无公害畜产品生产基地;蜀源牌肉鹅被农业部认定为无公害畜产品。优质水果6.5万亩,其中,无公害甜橙示范基地1400亩,产量2.76万吨。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等农产品获中国无公害农产品证书,白鹅远销香港、澳门等地。采取有力措施,大力扶持龙头企业,富民白鹅、文龙药业、徽记食品等龙头企业发展速度不断加快,经济效益明显提高。其中,富民白鹅公司回收种蛋236.6万枚,孵化鹅苗212.9万羽,加工白条鹅鸭212万只。大力引导农村专合组织发展,组织已达27个,会员1577人,辐射带动农户3.1万户。加强项目管理,采取多种形式投入农业基础设施建设。整治病害水库11座,维修整治塘库堰427处、各类排灌渠118公里,治理水土流失面积12平方公里,新改建农村机耕道102公里,维修改造机电提灌站11处。
(二)工业效益不断提高 继续按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”的工作思路,加快工业化进程。全县实现工业总产值 16.4亿元,增长 25.6%;增加值5.9亿元,增长 14.4%,对经济增长的贡献率 %。工考企业总产值 3.4亿元,增长 122.8 %;增加值 0.8亿元,增长 60.7%;利润 万元,增长 %。积极为企业提供优质服务,协调解决企业困难和问题,切实营造良好的发展环境。宜宾天蓝化工、四川文龙药业、徽记食品等企业规模和效益实现跨越式发展;南红化工、九龙水泥、长兴酒业等企业发展平稳;恒旭铝塑、天力化工等项目落户南溪并投产,红光浓硝酸项目取得一定进展;四川文龙药业已通过gmp认证,“庶人坊”豆腐干荣获省著名商标称号。引进项目40个,累计协议引资3.4亿元,实际到位资金2.2亿元,外贸出口创汇120万美元。《关于进一步加快民营经济发展的决定》得到贯彻落实,民营企业及业主的合法权益得到有效保护。全县民营经济总量达 9.3亿元,占县域经济的 46.6%,比上年提高1.3个百分点。
(三)投资结构调整优化 积极应对国家宏观政策调控,努力改善投资结构,全县固定资产投资继续保持较快增长势头。协调解决项目建设中土地、资金等问题,经常深入到施工现场进行督促检查。完成投资7.16亿元,增长 34.6%;实施重点建设项目41个,投资 亿元;争取到中央财政专项及国债项目6个,投资2320万元。全面完成土地开发及土地复垦、农业综合开发、四川白鹅科技扶贫、优质无公害蔬菜基地建设、人饮二期工程、护城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、广电大楼等项目;顺利推进北城700米道路、出城通道配套设施、疾控中心等项目建设;启动了护城溪二期、滨江防护堤二期等项目建设。
(四)财政金融运行平稳 立足我县县乡财政收支矛盾突出的严峻现实,投入了较多的精力抓财政工作,使财政收入有了较大的增长。全年实现财政总收入 亿元,同比增长4%。认真调查,全面核实,科学制定实施方案,顺利推行了新一轮乡镇财政体制改革,实行乡镇机关事业单位人员工资银行直发,减缓了乡镇财政收支矛盾,基本保障了乡镇政权正常运转。试行预算编制改革,实行非税收入银行代收,逐步完善了综合财政预算管理体系。出台《国有资产处置和监督管理暂行办法》,国有资产管理加强。信用联社以县为单位的统一法人模式改革平稳推进,完成清产核资、审计确认工作。
(五)社会事业全面发展。把社会事业放在更加突出位置,实现经济社会协调发展。以“巩固提高”为主题,进一步加快教育事业的发展。本着实用、耐用的原则,积极改造中小学危房,目前,全县中小学基本消除危房。狠抓素质教育提高,高考本科上线1021人,上线率46.07%,其中南一中本科上线957人,居全市第一;普职两类高中招生3623人,初中升高中比例67%,中考居全市第一。充分发挥教育示范带动作用,南一中成功举办百年校庆,南职中通过“国重”复评遴选,7所中小学创建为首批市级义务教育示范校,仙临镇中心校通过“四川省艺术特色学校”检查评估,前进小学创建为省级校风示范校,已建成9个教育强乡镇。办学体制改革不断深化,南一中初中部改制顺利推进。投入科技资金2500万元,科技对经济增长贡献率达55%。与川农大合作进一步加强,启动四川白鹅资源品种保护和文龙药业开发项目。举办了第七届梨花节、第五届农民运动会、首届社区运动会等群众性文体活动,获得市二运会团体总分第三名。扎实推进未成年人思想道德建设,网吧整治成效明显。进一步加强新闻外宣工作,中、省、市新闻媒体上稿量居全市第一。实施乡镇卫生院上划管理,启动新型农村合作医疗试点工作,开展食品药品安全“放心工程”。创“国卫”工作通过省灭蝇达标验收,启动省级文明县城创建工作,文明单位、文明行业、文明卫生场镇、文明卫
生庭园等创建活动取得扎实成效。
(六)政务环境逐步改善 认真宣传贯彻《行政许可法》,完成行政许可项目清理,清理36个单位511项,其中,取消不符合行政许可要求的101项。政务公开工作进一步强化,行政透明度明显增强。全面推进行政执法责任制工作,行政执法质量明显提高。
二、树立执政为民理念,提高人民生活水平
在抓发展的同时,坚持把关系群众切身利益的 ……此处隐藏14446个字……抢抓机遇,加快发展,以科学发展观统揽全局。围绕“建设大复兴、实现新跨越”的总体要求,确立了以科学的发展观统揽全局,以建设文明生态工贸强区为目标,强化工业经济、物贸流通两个支撑,大力实施工业立区、三产活区、民营兴区三大战略,全力打造实力复兴、绿色复兴、和谐复兴的指导思想。特别是在经济发展上明确了借助驻企、民营、路网、开放四支力量,挖掘发展潜力,打造经济强区的工作思路,取得了较好效果。一是借助开放力量,打造招商优势。实施“换脑工程”,组织部门、乡、村及民营企业10余次赴北京、江苏等地考察学习,在北京、深圳、苏州三地建立了招商窗口,成功举办了苏沪企业恳谈会、北京招商推介会、深圳企业家联谊会,与苏州市吴中区正式缔结为友好城区。二是借助民企力量,扩充经济总量。全方位为民营经济发展搞好服务,建立了民营企业家俱乐部,在全市率先组建了中小企业贷款担保中心,逐步完善民营服务六大体系建设。全区民营经济实现快速发展,一乡五村进入全市民营经济“十强乡”和“二十强村”行列,全市民营经济投入现场观摩会在我区召开。三是借助驻企力量,做大“双赢”文章。充分发挥驻区企业多的比较优势,主动搞好为驻区企业服务和项目对接,xx年34个区级重点项目中,有21个是上述类型。四是借助路网建设,拉动沿路经济。我们大力发展“金角银边”经济,沿路开发了六合居、大光明美食城、石化商贸城、钢材建材商贸城等三产项目,建成了天隆环保、冀翔冶金材料等工业项目,开发了光华苑、佰仕达、金丰等住宅小区项目,正在谋划邯郸汽车城、工程机械一条街、生产资料物流中心等,沿路经济增长带正在形成。 (二)完善机制,酿造氛围,以政策激发创业热情。为了加快全区经济社会发展,我主持起草出台了重点项目领导分包制、重点项目暨财政贡献大户奖励办法、全员招商引资责任制和社区经济发展政策等一系列激励措施。特别是通过实施以公示制为主的调度制、观摩制、会商制、公示制、奖惩制等“五制”,在全区形成了逼官苦干实干工作机制。一是每季度对各位副区长的开创性工作,即每位副区长所做的十件硬活、难活
,在全区以督查通报、公示展牌等各种形式进行公示。二是区政府部门正职每季度也要拿出自己的五件硬活、难活在全区进行公示。三是对34个区级重点项目,把重点项目进展情况、分包领导、存在的问题、需要帮助解决的问题和办结时间,每月进行一次公示。通过重点工作公示、项目现场观摩、经济会商和调度讲评,让干部群众评议领导干部的实绩,营造贡献面前论英雄的浓厚创业氛围。 (三)亲民务实,开拓创新,以实事工程赢得民心。本着能为干部群众办的好事尽力办的原则,在财力并不宽松的情况下,全年筹措资金1500余万元,用于社会事业投入,想尽一切办法,让干部群众得到更多利益。电话亲情网的开通受到机关干部的称赞;农业税全部取消;环卫职工住宅楼、石化办事处办公房已投入使用;检察院技侦大楼已开工;国税办公楼、教师家属楼开工在即;百家办综合服务楼规划手续已办理完毕;投资近50万元集休闲、娱乐、健身于一体的翠乐苑已对外开放;复兴区公众信息网正式运行;建立了食物中毒应急处置机制,开展了食品打假活动,食品放心工程取得实效;加强了医疗卫生体系建设,建立了传染病和突发事件报告系统,建立了动物防疫体系,防治流行病和高致病性禽流感工作措施有力。对群众关注的热点、难点和一些突发事件处置及时细致,稳妥有力,受到市领导充分肯定。 (四)突出重点,狠抓落实,以亮点工作活跃全局 在工作中,区政府既全面推,又重点抓,抓住“牵一发而动全身”的龙头,以重点、亮点工作的突破带动全局工作活跃。一是在城建城管上。城建基础设施落后和环境污染制约着复兴区的发展,因此,我区把城建城管工作作为重中之重。成立了由区党政主要领导挂帅的城建城管攻坚战总指挥部,谋划了七大城建城管工程,区级领导打破分工界限,举全区之力推进。xx年,我区新建改建道路达15条22.73公里,投资2亿多元,改造新建道路接近复兴区原有主次道路长度的总和。路网建设的巨大变化,为我区今后经济和社会发展奠定了基础。围绕生态建设,打造绿色复兴。多方筹资,市场运作,全年植树20.7万株,新增绿地17.92万平方米,创建省级园林式单位(小区)4个、市级园林式单位(小区)5个,生态建设取得实效。加强城区管理,建设美好家园。加强对辖区企业污染情况的监测、监管,大力取缔重污染企业和手烧燃煤锅炉,加大对城市“牛皮癣”、马路市场、噪声污染等问题的集中整治。配合城建重点工程实施,拆除各类建筑4万多平方米。二是在重点项目建设上。实行了区级领导分包重点项目责任制。每人交纳风险抵押金1000元,真抓真帮,帮助项目业主疏通关系,跑办手续。特别对34个区级重点项目中的9个重中之重的项目抽调机关干部重点帮扶,大大加快了重点项目建设。三是在社会事业上。积极探索和推进社会事业建设。教育战线去年在百花小学启用、翠乐苑建设和教师住宅楼建设三件硬事办理中,区主要领导亲自调度,协调有关单位,主管领导、主办部门现场协调督促,确保了按期圆满完成。市政府主管领导批示给予充分肯定,并要求推广复兴做法。社区工作,创新推出了城市低保居民管理新模式,先后被新华
社、《河北日报》等多家媒体报道。 (五)加强学习,提高素质,以建设奋发有为政府为已任 1、注重理论学习,提升整体素质。在繁忙的工作中,坚持挤时间,多读书,勤思考,不断提高决策能力和工作水平。在加强自身学习的同时,利用各种形式和途径组织政府系统干部深入学习,努力打造学习型政府,努力提高执政能力。2、坚持民主集中,增进班子团结。坚持民主集中和行政首长负责制相结合,既做到集思广益,又对看准的事果敢决策,强调行政提速,服务提质,确保政令畅通,效能提高。强化副区长的责任意识、贡献意识、大局意识,同时,强调副区长相互尊重,相互谦让,相互补台,形成团结战斗的集体。3、转变工作作风,倡导求真务实。不负人民重托,不负组织期望,把心思集中在“想干事”上,把本领体现在“会干事”上、把目标锁定在“干成事”上,把握全局谋大事,集中全力抓实事,调动力量干成事,在干成事中提高驾驭市场经济的能力、解决疑难问题的能力、开创工作新局面的能力。4、增强党性修养,加强廉政建设。坚持勤政、廉政、优政并举。勤政是基础,廉政是要求,优政是目标。我是这样想也是这样去做的。平时注重党纪政纪条规学习,自觉践行廉洁自律承诺,严格执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到不为金钱所动,不为人情所移,不为权力所惑。同时,作为政府主要领导,在履行廉政职责方面,组织党员、干部学习党风廉政法规,进行党性党风党纪和廉政教育,专题召开政府系统党风廉政建设工作部署会,要求干部清廉自持,相互监督,廉洁从政,政府系统没有出现大的违法违纪问题。 实事求是地讲,去年我区工作取得了较大成绩,但是,认真思考去年的工作,还存在着不少问题,主要是:经济结构调整还需进一步加大力度;城市建设和管理的品位有待进一步提高;政府职能还需进一步转变;区企合作的有效形式还需进一步深化;我本人安排工作过急,存在张多驰少的问题。这些问题应在今后工作中认真加以解决。我相信,有市委、市政府和区委的正确领导,有人大、政协的监督支持,有全区人民的共同努力,我区经济和社会各项事业一定会再上新台阶,再创新水平。