第一篇:卫生厅厅长述职述廉报告
尊敬的主任,秘书长,各位委员:
遵照省人大常委会的要求,我向各位作述职报告。
我于前年由中医药大学副校长调任卫生厅副厅长兼省中医管理局局长。去年任卫生厅厅长,党组副书记兼省中医管理局局长。年月任厅长、党组书记至今。我从一个业务管理型干部变为行政管理型干部,从微观的教育管理岗位转向宏观的卫生管理岗位,经历了思想和工作逐步适应的过程。作为奉献,自己放弃了长期从事的倾注了大量心血的专业;作为责任,自己又全身心地投入到现任的工作中。两年来,我在这个岗位上,认真履行自己的职责,以较强的事业心和责任感,敬业、勤奋地完成各项工作任务,为全省卫生事业的改革与发展作出了一定的贡献。同时自己也深深体会到,近几年来,我省卫生事业得到较快较好的发展,完全是在党和国家的方针政策及新时期卫生工作方针指导下,紧紧依靠省委、省政府的正确领导和人大各位领导、委员们的关心支持,以及厅党组成员团结配合、厅机关全体同志努力工作和全省卫生战线广大医务工作者的辛勤耕耘所取得的。根据这次述职的要求,我主要汇报五方面的情况,请审议。
一、履行职责完成工作的情况
我经常在想,干事业没有坚持不懈的奋斗精神是不行的,过去自己在业务上靠这种精神拼搏,做出了一定的成绩,基本实现了自己人生的价值。现在组织上信任,把自己放在新的岗位上,我仍然要靠这种精神,继续实现自己的人生价值。因此我在任职之初,就提出要本着对省委省政府负责,对江苏**多万人民负责,对全省卫生事业持续发展负责的态度,锐意进取,负重奋进,开拓创新,推动全省卫生改革和发展,努力实现使我省的卫生工作走在全国前列的工作目标。经过近年的努力,做成了几件全国有影响的大事。我省卫生事业的一些主要工作指标,如全省人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴儿死亡率等主要健康指标均处于全国前列。
近几年来我主要抓了以下几(请勿抄袭好范 文网:Www.)方面的工作:
(一)积极推动城镇医疗卫生体制改革
我始终强调要把改革作为发展卫生事业的根本出路,努力抓好卫生管理体制和运行机制的改革。根据国务院的整体部署,我和厅领导班子成员一起共同研究,并会同省有关部门制定了《关于全省城镇医药卫生体制改革的实施意见》等*个文件,全面启动了城镇医药卫生体制改革。
一是强化卫生工作全行业管理,调整卫生资源布局。积极推进区域卫生规划,我和厅有关处室认真进行调研,会同有关部门研究制订了《江苏省卫生资源配置标准》和全省大型医疗设备配置计划,并按照法律法规加强了对医生、护士等从业人员和医疗技术运用等的准入管理。在卫生资源调整中,把发展面向社区和家庭的社区卫生服务作为一项战略性措施来抓,到去年底全省社区卫生服务机构发展到**多家,覆盖城市人口**多万。
二是实施医疗机构分类管理,多渠道发展医疗卫生事业。对非营利性和营利性医疗机构进行分类管理,根据性质和功能,实施不同的财税、价格政策。为了广泛挖掘卫生资源,厅里制定了《关于加快发展个体私营医疗机构的意见》,鼓励民间资本兴办医疗机构。目前全省民营医院已发展到**所,床位在*张以上的有*所。民营医院对于优化医疗资源结构,促进医疗行业的竞争,发挥了较好的作用。
三是充分引入竞争,改革公立医疗机构的内部运行机制。抓住人事分配制度改革这个关键,会同省委组织部、省人事厅印发了《关于深化全省卫生事业单位人事制度改革的实施意见》,明确一系列政策措施,努力为医疗机构内部改革创造条件,并抓了一些试点,以点带面推动这项工作。还推广了病人选择医生服务方式,并与职工分配相挂钩,促进了服务质量的提高。
四是全面推行医药分开核算、分别管理制度,开展药品集中招标采购。对全省县及县以上公立非营利性医疗机构的医疗服务和药品收支分别建立台帐,将药品收支结余纳入财政社会保障基金专户。同时推广了医疗机构药品集中招标采购,在保证人民群众用药安全有效前提下,努力降低病人医药费用负担。
(二)稳步发展农村卫生事业
近年来,农村经济社会发生了很大变革,农村卫生工作面临的困难和矛盾比较多,任务相对较重,我和厅领导班子成员坚持以农村初级卫生保健为龙头,取得了较好的效果。在省委、省政府的关心支持下,初保工作列入了各级政府为民办实事的重要内容,作为小康县建设评价的标准。为了巩固发展农村初保工作的成果,在全国率先开展了创建农村初保先进县区活动,不断提高初保工作的整体水平,使我省农村初保工作在全国处于领先地位,目前已建成初保先进县区*个,占县区总数的*%。农村改水工作实施了两个三年改水攻坚工程,农村自来水普及率由原来的*%提高到*%。为了克服传统合作医疗目标定位低、统筹能力弱、管理层次低的不足,在全省大力倡导建立以大额费用合作医疗保险为主要形式的农村居民合作医疗保险制度,重点增强弱势人群抵抗疾病风险的能力,着力解决农民因病致贫、因病返贫问题。到去年底全省农村合作医疗人口覆盖率达到*%,合作医疗保险覆盖率达到*%。从今年开始,省政府每年投入**万元,在全国率先建立省级合作医疗专项扶持资金,用于对经济欠发达地区和革命老区的补助,把农村居民医疗保障制度建设推向了一个新阶段。
(三)切实加强疾病预防控制
认真贯彻预防为主的方针,组织落实各项行之有效的防病措施,全省法定报告传染病发病数不断下降,慢性非传染性疾病的防治工作也逐步展开。霍乱防治已连续年实现了“不死人、不出现二代病例、不发生中高强度流行”的目标;脊髓灰质炎连续年未出现野毒株病例,达到了消灭脊灰标准;肝炎防治连续多年开展“压高峰”活动,发病率持续下降;血吸虫病防治工作每年完成一批重点灭螺工程,取得了较好的社会、经济和生态效益,多年未发生血吸虫病急性感染。
积极做好救灾防病工作。这几年全省卫生防病工作经受住了三次大的考验,一是**年长江发生特大洪水,我带领厅机关人员超前研究、超前部署,工作力度比较大,实现了大灾之后无大疫的目标;二是**年苏南部分地区发生严重内涝,我组织人员分赴灾区开展医疗救护,使受灾地区所有与洪涝灾害有关的传染病都得到较好控制;三是**年淮北部分地区发生大肠杆菌感染性腹泻疫情,我几次赶赴现场,积极采取针对性措施,及时有效地控制了疫情蔓延。
深入开展大卫生工作。创建卫生城市和卫生镇、村工作取得了较大成效,人民生活环境质量显著提高。到去年底全省建成国家卫生城市*个其中吴县市已撤市设区,国家卫生镇*个,省级卫生镇**个。
按照依法行政和优化结构的原则,改革了卫生监督与疾病预防控制体制,逐步撤销省、市、县各级卫生防疫站和各专科防治所,将其承担的执法监督职能合并组建成卫生监督所,将各自承担的疾病预防控制职能归并组建疾病预防控制中心,使防病工作和卫生监督工作进一步得到加强。
(四)组织实施全省医学学科和人才建设“**工程”
< ……此处隐藏24939个字……工作总负责人,我要求自己和负责办理的同志强化三个意识:一是法制意识,把宣传、贯彻《湖南省人民代表大会建议、批评和意见办理工作条例》贯穿于办理工作的始终;二是责任意识,把“人民代表满意不满意”作为检验我们办理工作的标准;三是创新意识,力求在办理措施上有新的加强,在办理方法上有新的改进,在办理质量上有新的提高。今年6月,我厅报请省人大联工委、省政府办公厅、省政协提案委领导同意并参加,召开了有部分省人大代表、政协委员参加的建议、提案办理汇报会,给到会的领导、代表、委员汇报情况,听取办理意见,得到了代表和委员的理解和好评。同时,自任现职以来,每年我都坚持自己办理1-2件重点建议。如2014年湘西代表团叶红专等代表提出的《关于吉首经凤凰至大兴公路建设的建议》,我在办理过程中,组织有关同志专题研究,提前把该项目纳入了建设计划。后来又利用陪同省领导考察湘西的机会,与州委、州人大和州政府领导一道商量解决该项目的资金问题,并要求当地交通部门抓紧前期工作。建议办理完后,去年6月初我又与该建议的领衔代表取得联系,征询了代表对建议的办理意见。该项目已于去年11月开工。对于人大代表的来访、来信,我都热情接待、答复,或及时批转有关部门处理,尽可能帮助解决问题。1998年以来,我厅办理人大代表建议连年被省政府评为先进单位。(六)严格自律,认真搞好班子建设和党风廉政建设1、当好“班长”,努力增强领导班子凝聚力和战斗力。本届任职以来,我继续把抓好班子建设作为自己的主要责任,严格执行党的民主集中制、集体领导和分工负责的原则,对班子成员放心、放手、放权。厅制定了《党组会议制度》、《厅务会议制度》、《厅长办公会议制度》和《湖南省交通厅工作规则》等,严格按制度议事决策。我时常告诫自己保持谦虚谨慎的作风,大事讲原则,小事讲风格,容人、容事、容言,方圆有度,努力维护和增进班子团结;党组一班人围绕集体权威密切配合,职责上分、思想上合,工作上分、目标上合,在全厅营造了有利于工作的心齐、气顺、和谐的氛围。2、坚持从严治党治政,切实履行党风廉政建设第一责任人职责。对党风廉政建设,我丝毫不敢懈怠。一是认真组织班子成员、机关干部学习贯彻《党内监督条例》和《纪律处分条例》,以及中央和省委有关勤政廉政的规定、指示,认真开展廉政教育和警示教育,不断提高干部职工拒腐防变的自觉性。去年,厅党组在抓好中心组学习的同时,先后举办了四期处级干部学习班,分期分批对厅管256名副处级以上干部进行了为期两天的“艰苦奋斗,廉洁从政”集中培训学习和教育。我在厅机关全体党员干部会上和第三、第四期处级干部学习班上上了题为《时刻牢记“两个务必”,切实做到“两个提高”,为实现湖南交通新的跨越式发展建功立业》的主题教育党课,引起较热烈反响。今年6月,我们根据中纪委、中组部、中宣部要求,在长沙举行了全省交通系统党内知识法规竞赛,推动了全系统宣传学习和贯彻两个《条例》活动走向深入。二是加强制度建设,强化源头治理。针对交通行业实际,我们在工程建设领域全面推行了《廉政合同》;制定了《湖南省交通基础设施项目建设管理规定》等规章制度,进一步规范基建和招投标工作,依靠驻厅纪检组、监察室,加强了对项目招投标全过程的监督。我们积极受理和认真查处群众举报,对25家违规的投标单位分别作出了行政处罚,维护了交通建设市场的正常秩序。三是不断强化反腐败斗争三项工作格局,积极支持纪检监察部门依法依纪查案办案。去年,全系统共接受群众来信、来访和电话举报1365件,涉及党员干部400件(次)、监察对象387件(次),通过初核案件线索,立案67件,查结60件,销案3件;依规依纪处理干部94人,其中党员干部65人、监察对象47人,挽回直接经济损失43.66万元。作为厅长,对每一封群众来信,我都认真阅览,并批转有关部门认真办理和回复;亲自过问或嘱托党组秘书了解查办情况。一年来,我批阅的群众群众来信均由有关部门作了回复和调查处理。四是临深履薄,严格自律,廉洁从政。凡要求其他同志做到的,自己坚决首先做到,同时也对亲属子女和身边的工作人员提出严格要求。多年来,我没有在工程建设招投标、设备材料采购中打招呼、批条子;坚决拒收红包礼金和各类贵重物品;到基层调研、检查轻车简从,不打招呼,不讲排场。工作之余,我基本上在家学习、休息,淡泊自守,洁身自好。二、存在的主要问题和不足本届任职以来,我尽心竭力,一如既往,同班子成员与全厅同志一道,做了一些工作,力求“尽吾志也而不能至者,可无悔矣”。但我清醒地认识到,我们的工作与省委、省人大、省政府的要求比,与全省人民加快交通发展的愿望比,还存在一些问题和不足,主要表现在:一是交通管理与形势发展要求相比相对滞后。我们的思想观念、管理方式、工作方式和工作作风还不适应新形势发展的需要,存在着“熟悉的办法不管用,管用的办法还不熟悉”等问题;在如何依法行政、如何运用经济杠杆、发挥市场机制作用强化管理方面缺乏创新,管理水平有待进一步提高。二是交通建设资金短缺的问题比较突出,筹融资工作难度很大。亟需进一步更新观念,统一思想,拓宽筹资领域、搞好招商引资。三是交通系统党风廉政建设任务依然艰巨,一些问题不容忽视。就个人而言,由于平时事务性工作多,在学习上欠缺系统、深入,对推进全行业协调发展的政策和措施研究还不够;有些工作缺乏督促检查,落实不够好;有时遇事不够冷静,有急躁情绪等。这些都有待切实改进。三、今后的打算我将以这次述职评议为动力,虚心接受人大常委会、各位委员、各位代表和全厅同志的意见,针对存在的问题认真整改,恪尽职守。(一)加强学习,努力提高思想政治素质、领导能力和依法行政水平。我将进一步加强邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,时刻牢记“两个务必”;加强市场经济知识、法律法规和科技知识的学习,不断提高政治理论素养和政策水平;严格执行《宪法》、《行政许可法》等法律法规,把依法行政落实到交通工作的各个方面、各个环节,做到既不失职不作为,又不越权乱作为。(二)牢固树立和坚持科学发展观,推进全省交通事业更快发展。我将与全厅同志一道,紧紧围绕全省交通工作全局,统筹兼顾,全力加快交通基础设施建设,确保交通发展各阶段目标的实现;积极实施交通建设投资主体多元化战略,探索新的融资方式,缓解当前交通建设资金严重不足的矛盾;切实抓好行业管理,推进“科教兴交”,综合运用经济的、法律的和必要的行政手段,高效率、高质量优化配置交通资源,形成统一、开放、竞争、有序的交通运输市场;大力加强党风廉政建设和行业文明建设,推动全省交通事业持续健康协调发展。(三)切实改进作风,做到为民、务实、清廉。我将时刻牢记自己是人民的公仆,坚持“执政为民”,深入基层,深入群众,说实话,办实事,求实效。严格执行“四大纪律,八项要求”,努力抓好全厅的党风廉政建设,自觉接受人大和社会各界的监督,认真办理人大代表的意见和建议,特别是时刻严格要求自己,以身作则,勤政为民,拒腐防变,廉洁奉公。我十分感谢省委、省人大、省政府、省政协和省直各部门、社会各界一贯对交通工作的关心和支持,十分珍惜这次难得的机会,恳请各位领导、各位委员、各位代表和全厅同志多提批评意见,我一定以为镜鉴。我将始终以奋发有为的精神,努力把工作做得更好,为全省交通事业的发展奉献自己的力量。谢谢!