半年来,在省公司党委、纪委的领导下,在市公司党委与同志们的鼎力帮助下,我时刻按照领导干部廉洁从政的各项规定,廉洁自律,克己奉公,紧紧围绕市公司中心工作任务,认真履行岗位职责,认真完成各项工作任务。现将半年以来的工作及思想等情况汇报如下:
一、上半年工作回顾及总结
(一)组织领导机制方面
1、贯彻落实上级党委和纪委的部署和要求,结合本单位实际情况上半年做出了巡视整改报告对党风政风建设工作任务进行责任分解,明确职责和任务分工,下发分工文件、并按照计划严格推动落实;
2、今年4月份以来按照总公司下发巡视整改问题若干项,开展了巡视整改专题党委会,成立巡视整改工作领导小组,负责巡视整改工作的组织领导与总体协调,分公司党委书记王惠同志担任组长,党委委员、本人任副组长,分别为分公司巡视整改工作的总负责人和执行责任人;分公司班子其他成员为领导小组成员,为各自分管领域的负责人。领导小组下设办公室,由纪委办公室牵头,负责巡视整改工作的牵头、统筹协调、跟进指导、督办检查和报告报送等工作。做到了七台河公司巡视领导小组办公室与省公司整改办加强联系,并按要求认真制定整改实施方案,深切贯彻总公司文件精神认真虚心整改。
3、公司领导带头执行《廉政准则》及制止奢侈浪费行为的八项规定,做好廉洁自律的表率。开展党风廉政工作汇报活动,各基层单位进行党风廉政自查自纠工作,各机关部门、基层单位负责人都签订了责任状,把责任明确到主管人和具体承办人,使责任主体、责任内容、责任目标更加明确。做到一级抓一级,逐级落实,确保党风廉政责任书的落实;
4、制定并下发《七台河市分公司督办工作管理办法》,使广大基层党员干部及员工明确行为规范,强化了机关人员廉洁自律行为和监督服务意识,切实转变党员干部的作风,进一步筑好拒腐防变的思想堤坝。进一步提高关键岗位人员廉洁自律意识和拒腐防变能力,推动公司依法合规经营。让公司全员充分认识到严守纪律规矩的重要性。
(二)反腐倡廉教育工作方面
1、深入开展反腐倡廉学习教育。在省市公司党委的领导下,全市系统的学习教育取得了良好成效。按照总公司、省公司党委有关要求,为推进下一步学习教育,认真贯彻中央和上级决策部署,落实全面从严治党要求,坚持学习教育全覆盖、常态化、制度化、严执行、重创新,巩固和发展良好工作态势,确保学习教育善始善终,取得实效。
2、广泛开展反腐倡廉专题学习教育活动。开展廉政集中教育。在本单位内部建立了学习培训制度,进行党纪政纪条规和法律法规教育,认真开展党风廉政建设教育活动。通过学理论,看教育片,学习英模事迹,开展经常性的教育活动,加强制度建设,切实转变党员干部的作风,进一步筑好拒腐防变的思想堤坝。
(三)加强制度建设方面
根据上级纪委和党委要求,制定《人保财险七台河市分公司党风廉政建设制度》,并严格贯彻落实党风廉政法规制度,推进制度创新,深化体制机制改革,从源头上预防和治理腐败,并强化权力制约和监督,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明,监督检查本单位党风廉政建设情况和廉洁从政情况。
(四)加强对权力运行的监督制约方面
1、党风廉政建设作为一把手的职责来抓,党委主要领导对党风廉政建设负全责,班子成员按各自分工明确一岗双责,各支部书记和各支公司领导对本支部、本公司的党风廉政建设负全面领导责任。坚持一把手负总责,分管领导具体抓,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各基层公司抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制。坚持做到了领导干部职责和权力行使到哪里,党风廉政建设责任制就落在哪里。
2、开展“双向约谈”,促进领导班子和干部员工之间的双向沟通,在了解公司制度是否行而有效的同时了解各项方案制度在基层公司的执行和落实情况。给干部员工一个向领导反馈的平台,加强与机关与基层的紧密联系,有助于解决在工作中遇到的实际问题。
3、开展纪委向党委反馈意见工作,落实党委下发工作,严格执行党委工作要求。及时将工作中遇到的困难和问题以及执法监察中遇到的疑难情况反馈给党委,促进纪委和党委的有效沟通,促进党风廉政建设制度的贯彻落实,提高公司整体工作效率,促进业务发展。
4、组织开展“三重一大”决策制度贯彻落实情况自查工作。为进一步对“三重一大”决策制度进行梳理,公司经营管理决策有制度流程可依,凡属“三重一大”事项,在决策之前,要经过必要的民主程序进行充分的沟通酝酿论证。严格依据国家法律法规、上级公司要求和制度,对“三重一大”事项通过党委会、总经理办公会等会议进行集体研究决定。公司实行总经理负责制,全面负责公司行政管理工作,对重大问题,通过经理办公会行使决策权。党委会讨论决定事关公司全局的重大问题,对公司总体工作具有最高决策权,统一领导公司的各项工作。
公司重大事项在党委会和总经理办公会决策之前,要依照法律、法规和公司相关制度规定的程序,广泛调查研究,充分听取员工意见,深入进行论证和协调。公司贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议决议。
总经理办公会的正式成员为公司领导班子成员。根据会议内容,由总经理或委托副总经理确定有关部门的负责同志列席会议,办公室主任列席会议,负责会议记录,并形成会议纪要。
公司“三重一大”事项决策的会议记录做到“五明确“,即明确具体事项,明确决策范围,明确集体决策的形式,明确集体决策的程序,明确检查考核人和责任追究办法。将决策参与事项、决策人、决策过程、决策结论、工作实效等以会议通知、议程、记录等形式留下文字性材料,并存档备查。
5、组织开展违反八项规定专项检查并对检查结果进行总结汇报。
(1)严格控制一般性费用支出
一是节约使用办公用品。凡属于采购项目的物品,必须执行市公司集中采购管理办法平台采购。购买日常办公用品时,本着厉行节约的原则,尽力压缩办公用品、耗材支出。积极推广无纸化办公,打印和复印用纸及打印的一次性讨论稿等能双面使用的要回收使用。正确操作和精心维护办公设备,延长使用寿命,节省办公耗材。
二是节约用电、用水。尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机电耗。坚持安全用电、规范用电,不使用与工作无关的电器设备。下班前要必须关闭办公设备电源,养成随手关灯习惯。节约用水,杜绝出现“长流水”和跑冒滴漏现象。
(2)严格控制公务接待费用支出
一是严格公务接待管理。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则,认真做好接待工作。公务接待活动一切从简,原则上在食堂安排工作餐,工作餐不提供酒水,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,原则上不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。二是坚决杜绝纪念品馈赠及节日期间联谊联欢活动。公务接待中不馈赠纪念品,不安排单位内部以及与外单位之间的联谊联欢活动,不向上级部门馈赠礼品,以务实之风抓好本质工作。三是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、总、省公司和纪委的有关规定,管理各类因公差旅费支出。
(3)严格控制公务用车费用支出
严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,认真落实公务车辆管理办法,降低车辆运行成本。不同部门需外出办事时,尽可能集中线路一同外出,减少用车成本。
6、执法监察、效能监察工作开展情况
(1)加强廉政风险预警防控管理工作。成立以党委书记为组长的廉政风险预警防控管理领导小组,制定了部门《廉政风险预警防控管理实施办法》,对公司领导、部门人员加强廉政风险的预警防控,对重点工作环节进行风险排查,公布监督举报电话。
(2)认真贯彻落实党内监督制度。继续贯彻落实领导干部廉洁自律各项制度,自觉执行公务接待等方面的规定;坚持重大决策制度,重大项目安排和大额开支等实行集体讨论;全面落实领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、勤廉公示制度。
(3)完善内部管理制度。建立健全岗位职责和人、财、物管理制度,深化作风建设,进一步规范工作程序,依法行政,提高工作效率,确保各项工作落到实处,提升服务能力和群众满意度,树立良好的社会形象。
(4)积极参与民主评议行风和优化发展环境活动,以评价工作为契机,在认真总结经验的基础上,虚心听取多方意见建议,查缺补漏,扬长避短,精益求精; 采取宣传栏、会议、电视、办公系统等灵活多样的方式加强党务公开和服务承诺工作,增加工作透明度,提高群众和社会公众的知情率,拓展了监督面。
(五)干部作风建设方面
1、把作风建设和解决突出问题作为全面从严治党的突破口。以贯彻中央八项规定精神为动员令,以上率下,以下联动,一个节点一个节点紧抓不放。聚焦反对“四风”,开展党的群众路线教育实践活动,教育引导党员干部不断践行党的群众路线,弘扬党的优良作风,促进党群干群关系进一步密切。持之以恒地落实中央八项规定精神,反对“四风”要打攻坚持久战。
2、开展治理商业贿赂专项工作,组织设立治理商业贿赂工作领导小组,由市公司一把手任组长,带领机关领导班子成员进行专项自查和互查。经调查,未发现有商业贿赂案件。
3、组织学习贯彻,结合公司实际,认真抓好«中国共产党廉洁自律准则»和«中国共产党纪律处分条例»、《国有企业人员廉洁从业若干规定》的学习宣传和贯彻落实工作等文件、掌握领导干部廉洁从业相关制度规定。持续抓好纪检监察队伍履职能力建设意见落实,切实提高纪检监察干部的业务素质和能力。
(六)信访、案件调查等方面
严格贯彻落实上级机构文件要求,在各展业单位设立纪检检举意见箱,切实履行党风廉政监督责任;定期清查意见箱,对上报意见真实性进行暗访、调查,对真实存在、事实清楚、证据齐全的,及时上报省公司,按照上级公司指示和公司制度进行严肃处理,予以公司通报并及时提出整改意见,对整改后的情况在OA系统中进行公示。
二、工作思想中存在的问题和不足
尽管半年来分公司在党风党政建设上取得了一定成绩,但是对照总公司和省公司的要求,我们在党风政风建设责任制、“三不”一体推进、基层党组织建设、班子建设合力、政治监督和日常监督等执行情况还存在一些执行不足和不力之处。
一是推动全面从严治党主体责任、监督责任的制度体系还不够完善。一些党员干部理想信念和宗旨意识不坚定,与新形势下全面从严治党的客观要求相比,执纪审查力量相对不足,执纪监督力度需进一步加强,下半年要对管党治党链条再拧紧、责任再压实,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
二是准则及条例贯彻执行不到位。作为广大基层经营单位,尚存在制度执行不到位的问题;各级业务管理部门也存在主动监督管理意识不够强、过程监控缺失、督促执行做的不够等问题;而内部监督部门存在力量薄弱、监督不够有力等问题。
三是内部监督队伍的素质和能力仍存在不足。纪检监察人员配备不足,兼岗过多,精力投入不足;公司业务范围广、经营链条长,而纪检监察队伍缺乏相应的专业人才,对上级和监管部门的政策吃得不够深、不够透,有的尺度把握不准,问题定性不准,监督执纪能力不强。
上述问题和不足,恰恰为我们下一步的工作指明了方向,划定了重点。在今后的工作中,要保持清醒的认识,既要看到开展纪律审查、执纪问责方面存在的差距,也要看到纪检监察队伍建设特别是能力建设方面存在的短板,我们的工作与省公司党委要求以及员工期待相比还有不小差距。要真正把问题做为主攻方向,推动纪委工作不断改进提高,更好地履行职责使命,服务主业,助推公司各项经营管理工作顺利开展做好总公司的战略思想。
三、管党治党加强责任建设
1.要持续加强党的政治建设,深化政治监督,推动新发展理念贯彻落实到经济社会发展全过程各方面,确保习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署在终端落实、在一线见效;加强对领导班子成员监督,强化权力运行监督和制约,严肃查处不正之风,坚决纠治侵害公司利益行为、严防官僚主义,享乐主义、奢靡之风反弹回潮;始终保持反腐败政治定力,深化“三不”一体推进,,把整治突出问题与完善体制机制、强化监督约束紧密结合,不断取得更多制度性成果和更大治理成效,努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。
2.发挥全面从严治党引领保障作用,把清廉建设作为履行管党治党的重要内容,把党风廉政建设与抓好业务工作结合起来,与公司发展同步推进、同步落实。加大压力传导力度,党委书记认真履行第一责任人责任,领导班子成员履行好“一岗双责”,纪检部门发挥监督专责机关作用,确保责任有人担、工作有人抓、事情有人管,形成齐抓共管的工作格局。强化考核问效,建立督查督办和考核评价机制,常态化开展督促指导,及时发现、解决工作中的问题。
3.严明党的政治纪律。组织学习《准则》、《条例》,树立道德“高线”,划清纪律“底线”;坚持纪严于法、纪在法前,对苗头性倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正,防止小错酿成大祸。上半年共组织专题学习2场次,合计50余人参加。集体廉政谈话1次,关爱提醒谈话5人次。
四、2022年下半年纪检监察和审计工作任务
按时完成上级纪委交办的工作,及时上报各种工作报告、总结等。下半年继续完善纪检监察相关规章制度,制定纪检监察日常工作职责,明确纪检日常工作,使纪检工作制度化、明确化。全面落实对各支公司的巡视整改工作,巡查内容聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心,突出对巡查对象执行总公司下达巡视整改条例进行整改、落实按照中央巡视组要求整改、落实“两个责任”情况的监督检查。将纪检工作与公司其他部门工作融合,坚决杜绝“干摆设、老好人”的不良工作作风,加大对干部任免、办公用房、公车管理、司风司纪等细节工作的监管力度,提升整体监管能力,严明责任、严格监督、严肃纪律。
在上级纪委和市公司党委的带领下,纪检工作已逐步迈向正轨,在组织领导机制、反腐倡廉教育工作、制度建设、对权力运行的监督制约、干部作风建设等方面工作都取得了较好的成果。凡是过往,皆为序章。成绩面前始终保持一份清醒冷静,始终保持一种坚韧执着,下半年七台河市分公司纪检监察部门将坚定不移的执行习近平总书记指示,要时刻铭记打铁必须自身硬的要求,从严从实加强纪检监察队伍建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。开工没有回头箭,反腐没有休止符。贯彻落实纠正四风不能止步,作风建设永远在路上,持续推进党风廉政建设,将反腐倡廉工作进行到底,为公司业务发展保驾护航。