开展今冬明春火灾防控工作方案

为全力做好我区今冬明春火灾防控工作，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，根据省、市两级政府有公安部门的统一部署，区局决定开展今冬明春火灾防控工作，现制定方案如下。

一、工作目标

深入贯彻党的十九届五中全会精神，在党委、政府统一领导下，相关职能部门密切协作，有关警种全力配合，动员社会力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，努力预防和减少亡人火灾，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾，全力确保圣诞、元旦、春节、元宵和各级“两会”期间火灾形势高度稳定。

二、组织机构

分局成立冬春火灾防控工作领导小组，副局长江辉任组长，消防大队大队长钟传江任副组长，局办公室、经侦、治安、刑侦、警务督察、森林等相关部门负责同志为成员。领导小组办公室设在区公安消防大队，具体负责组织协调、工作部署和检查指导。

三、工作时间

从即日起至2021年12月31日，分为3个阶段：

（一）逐级动员部署（2021年3月18日前）。各所、队、室要结合本地实际，制定工作方案，成立组织机构，积极动员部署。

（二）组织实施阶段（2021年全国“两会”闭幕前）。根据分局统一部署，各所、队、室按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全面开展火灾隐患排查整治，全力抓好各项工作任务的落实。

（三）总结考评阶段（2021年5月31日前）。各所、队、室要及时对冬春火灾防控工作进行分析、总结，及时把好的经验和做法推广出来，研究建立消防安全管理长效机制。

四、工作内容

根据市局印发的《南充市派出所消防监督检查工作实施意见（试行）》，进一步规范公安派出所消防监督检查职责，明确工作任务，加强和规范公安派出所消防监督检查工作，全面开展冬春火灾防控工作。

（一）全面落实消防安全行业主管责任

消防大队要协调行业主管部门按照市政府要求，组织开展十类行业（宾馆饭店、仓储物流企业、出租房、公共娱乐场所、劳动密集型企业、商场市场、社会福利机构、文物建筑、学校幼儿园、医疗）系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准和工作制度，加快推动行业单位实施消防安全标准化管理，联合开展行业单位达标建设抽查，各派出所、消防大队对每类行业单位抽查比例不少于20%，对抽查不合格的，要重点帮扶整改；1月底前督促辖区消防重点单位开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工。

（二）强化重点领域消防安全专项整治

1、全力整治重大火灾隐患。对今年政府挂牌督办的已销案的重大火灾隐患进行回访，避免“死灰复燃”；对于在今冬明春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，要在2021年12月底报分局报告并及时向所在乡镇（街道办）、消防大队通报；对久拖不改的火灾隐患，及时向分局报告协调地方主流媒体予以公布曝光，并依法依规纳入全国信用信息平台予以警示。

2、电气火灾防范专项整治。各所、队、室要要针对冬季电气火灾多发问题，联合人社、安监、质监、工商、电力等相关部门，开展电气火灾防范专项整治，切实抓好电力技术人员、重点工种业务培训、持证上岗、履职履责，单位电气防火技术检测和自查自检，老化、破损电气线路和电器产品更换，以及电器产品生产、流通环节安全质量管理等工作，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。

3、强化村民居民住宅消防安全监管。一是以独居老人居住场所为重点开展住宅消防安全专项整治“回头看”活动。各所、队、室要会同民政等部门，充分发动街道（社区）、居（村）委会以及公安派出所等基层网格力量全面排查本地独居老人居住场所现状，建立工作台账；采取安装独立式感烟探测报警器等技术手段，提升独居老人居住场所的消防安全防御能力。二是要要进一步巩固夏防期间开展的村（居）住宅消防安全专项整治成果，重点对物业服务企业或管理单位依法履行消防安全职责、电动自行车违规存放充电、建筑消防设施、人员安全疏散、电气线路敷设等方面内容组织开展检查，督进一步整治火灾隐患，落实消防安全工作责任，提升住宅消防安全管理水平。

4、扎实开展物流仓储场所消防安全专项治理。消防大队、城区派出所及相关部门要会同交通、安监、工商质监、经商科、工业集中区等部门对辖区物流仓储场所逐一排查登记，全面摸清消防安全现状，建立工作台账，整治消防车道堵塞、消防设施损坏、电气线路敷设不规范、安全制度不落实以及违规储存与仓库火灾危险等级不相符物品等违法行为和火灾隐患，督促落实消防安全责任制。要强化仓储物流场所消防水源和微型消防站建设、加强灭火救援技战术演练，并探索创新消防物防技防措施，提升消防安全基础。

（三）提升救援技能、强化执勤战备

1、全面提升灭火应急救援能力。消防部队要认真研究冬春季节灭火救援工作的规律和特点，深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉，不断修订完善各类应急预案；要加强辖区市政消火栓排查整治和维护保养，对缺水地区制定区域供水方案，做好应急准备。要广泛开展冬季练兵活动，结合本地灾害事故特点和人员装备实际，完善实战训练操法和等级作战力量编成，严格落实作战安全规程和防护措施，科学指挥、专业施救。在重要节日和重大活动举办期间，要视情提高执勤战备等级，建立逐级督导检查机制，确保各级各类人员在岗在位。要严格落实值班备勤和全勤指挥制度，配强专业指挥人员，规范信通、战勤、宣传遂行出动机制，强化各项作战保障措施，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备。

2、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯国、省、市各级“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，各所、队、室要组织有关部门联合开展防火检查，加大对烟花爆竹的管理力度，重点对商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐场所以及节庆场所开展全面排查，严厉惩处堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、违章动用明火、违规留宿人员等违法违规行为，确保节日期间消防安全。

3、加强多种形式消防队伍建设。针对当前乡镇政府专职队的建设和微型消防站的现状，消防大队要进一步指导李渡镇、吉安镇、大通镇的专职消防站建设，指导31个社区的微型消防站队员业务工作，全面督促重点单位建立微型消防站，发挥综治网格员管理职责、将消防安全工作纳入综治工作管理信息平台；将企业单位、街道社区微型消防站纳入调度指挥体系，明确派出所、消防中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法，在接处警的同时，就近调动微型消防站先期处置，发挥灭早、灭小的作用。打造泥溪口、宝光山社区微型消防站及网格化管理工作试点。

（四）强化消防宣传培训教育

以消防宣传“七进”工作为抓手，充分利用主流媒体开办专题专栏，报道工作动态，利用微博微信、手机短信、楼宇电视、户外广告、宣传标牌等开展系列消防宣传，要充分发挥消防志愿者、网格员的宣教作用，加强对消防违法案件、典型火灾案例的警示宣传，曝光火灾隐患单位，引发群众对消防安全的关注，普及消防安全常识和逃生自救技能。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各所、队、室要认真贯彻落实今冬明春火灾防控工作方案的相关要求，牢固树立以人为本、安全发展的理念，准确把握我区消防安全的严峻形势，深刻吸取各地重特大火灾事故教训，充分认识维护火灾形势的重要性和紧迫性，进一步增强消防安全工作责任感和紧迫感，切实抓好消防安全工作。

（二）注重统筹推进。各所、队、室要将冬明春火灾防控工作与当前重点工作有机结合起来,统筹安排，总体推进，形成合力，集中排查治理一批火灾隐患，确保全区今冬明春火灾形势稳定。

（三）严格追责问效。各所、队、室要按照《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》、《四川省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南充市公安派出所消防监督检查工作实施意见》有关规定切实履行消防安全监管职责，对因工作不务实、措施不落实、导致发生重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的，分局将依纪依法严肃追究相关单位和责任人员责任。

各队、所要将冬春火灾防控工作方案请于11月18日前报分局冬春火灾防控工作领导小组办公室，每月20日前上报当月工作开展情况，2021年5月15日前上报冬春火灾防控工作总结。