项目管理部安全专项三年行动及爆炸物品排查整治行动开展情况报告

项目管理部安全专项三年行动及爆炸物品排查整治行动开展情况报告

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和重要指示精神，坚决落实《省交投集团安全生产专项整治三年行动方案》、《全省爆炸危险物品安全隐患百日排查整治统一行动工作方案》及上级部门相关安全专项行动方案要求，总监办扎实开展了安全生产专项整治三年行动及爆炸危险物品安全隐患排查整治行动。现将活动开展情况汇报如下。

一、行动指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的风险防控措施和更有力的基础保障，深入开展安全生产专项整治三年行动，严格督办施工、监理单位落实企业安全生产主体责任，全力防范和化解项目安全生产风险，全面提升项目安全管理水平，实现安全目标，为年度各项任务圆满完成创造良好安全环境。

二、具体工作开展情况

（一）认真落实两个专题任务

1、组织人员学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织项目管理部全体人员并督促各参建单位人员收听收看“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点，在月度安全会议上部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。二是结合项目实际组织开展“安全生产月”、“安全生产楚天行”等活动，加强安全生产基础常识、生产安全事故警示和灾害事故科普宣传教育。健全落实安全生产责任制，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求；有效防范安全风险，建立安全生产风险分级管控与隐患排查治理双预控体系，推动重点施工部位开展安全风险评估，大力开展安全生产标准化建设。重点突出项目领域专项整治，特别重视加强深基坑、桥梁等工程和设施安全风险防控，强化各个环节的安全责任措施落实，确保万无一失。三是加强了安全管理队伍建设。严格督促监理单位按规定配备监理人员，督促施工单位足额配备专职安全生产管理人员，鼓励安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格，支持和稳定安全管理队伍，确保安保体系正常、有效运转。

2、督促企业落实安全生产主体责任。有效提升施工企业安全管理能力，督促施工单位制定了安全生产责任清单，强化安全责任制考核，落实全员安全生产责任制。按照规定开展了项目总体及专项安全风险评估和危险源辨识，针对高危施工工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强安全生产风险动态分级管理，落实防控措施，实现可防可控。督促施工企业建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确排查方法和处置整改措施。重点施工区域，采用信息化手段，做到自查自报，通过动态分析、全过程记录和评价，实现项目全方位、全环节、全过程隐患有效排查治理。督促加大安全投入，用足用好安全生产费用，侧重用于风险分级防控和隐患排查治理，推进重点施工区域信息化、智能化建设。大力开展安全生产标准化建设，突出安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。加强安全管理制度建设，紧盯国家、相关部委颁布的最新安全生产法律法规、规范规程，不断优化和完善项目安全生产管理制度和办法，提高制度的针对性、可操作性和指导性。

（二）开展专项整治活动

1.深入开展了施工现场安全生产专项整治。进一步强化建设项目安全生产主体责任，大力开展特种设备、深基坑、临时用电、高空作业、消防、汛期等6项专项整治活动，切实有效解决施工中存在的安全防护措施不到位、施工现场隐患消除不及时、专项方案不完善、针对性不强、施工作业行为不规范等突出问题；创新检查方式，将综合检查、日常检查和明察暗访相结合，深入隐患排查治理，构建隐患排查、评估、治理长效机制。

2.深入开展爆炸危险物品安全隐患排查整治行动。重点对各参建单位的拌合站、食堂及氧气乙炔存放点开展安全隐患排查，主要排查拌合站压力容器、食堂煤气瓶、施工现场氧气乙炔存放和使用的安全措施落实情况，同时检查消防设备设施是否配备齐全，消防设施是否工作正常等问题；重点整治施工现场氧气乙炔存放和使用安全距离不足及防晒防爆安全问题，有效完善消防安全应急预案，组建消防应急队伍，进行了消防应急演练；针对项目特点，重点对电气火灾、压力容器、各类气瓶、易燃易爆物导致的火灾进行风险辨识，定期组织隐患排查。

3.安全生产应急演练行动。于2021年6月份开展了防汛应急演练。为完善项目应急管理体系设计，统筹应急资源，整合应急力量，优化组织机构，构建统一领导、权责一致的应急管理体系；指导和督促施工单位健全完善专项应急预案和现场处置方案，提升应急预案的针对性、实用性和操作性；创新应急预案演练，着力提升防范能力和应急处置能力，推进与地方政府、应急管理部门等各方沟通衔接，共同推动应急能力提升，通过定期演练，查找问题，改进完善，规范多层次参与应急救援的联动机制，提高突发事件应急处置能力。

4.持续开展安全生产教育培训行动。一是开展岗前安全教育培训，开展安全生产法律法规、条例、规范规程、安全生产管理体系文件和管理知识点的培训，达到全员教育培训覆盖率100%，结合不同业务领域特点，强化施工单位主要负责人、安全管理人员的专业培训，提高重视安全、懂安全、善抓会管安全的业务素质和管理能力，夯实安全生产管理基础；二是做好安全三级技术交底，重点加强对施工区域危险源的分析、辨识与评估，强化对一线从业人员的岗位操作规程、安全防护措施等技能的培训与技术交底，尤其是特种设备操作人员的培训和管理；三是做好班前五分钟安全教育，夯实施工班组日常安全管理行为，全面提升安全生产意识；四是做好新《安全生产法》学习宣贯，切实提升全员安全意识，夯实安全责任。

5.广泛宣传，全面发动，着力营造安全生产工作氛围。2021年是项目管理部开始启动并投入建设之年，也是项目贯彻落实安全生产专项整治三年行动的起始之年；在不断推进项目建设的过程中，项目围绕“宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、落实安全生产主体责任、施工安全生产专项整治、消防安全生产专项整治、安全生产应急演练、安全生产教育培训及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治”等8大专项整治内容开展工作。

一是集中组织全员收听收看了“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”专题片，学习省安全生产电视电话会议精神。

二是部署项目安全生产三年整治及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治工作安排，落实安全生产主体责任，及时签订安全生产责任状。

三是制定并印发项目2021年度安全生产工作计划、应急演练计划、安全教育培训实施方案等，以进一步明确工作职责和工作要求，确保专项整治行动工作落在实处。

6.精准施策，从严检查，着力排查整改安全生产隐患。按照上级单位安全生产专项整治三年行动及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治相关要求，结合项目实际，强化对当前便道便桥、场站建设、钻孔灌注桩等施工作业点的安全监管与安全隐患排查治理；同时做到防疫工作与生产工作“两手抓、两手硬”。首先是要求施工单位开展隐患自查自改，严格按照“定人、定时、定整改措施”的三定原则落实整改；然后是督促施工和监理单位每天进行安全巡查，并定期组织对全线进行安全隐患大检查工作，制定“问题隐患”和“制度措施”清单，全面落实整改期限、整改责任人等措施，确保了项目辖区各重点区域、重要时段安全生产形势的稳定。

三、目前存在的问题

（一）施工单位安全生产主体责任落实不到位。重生产轻安全，存在安全防范措施不到位、隐患排查不彻底、安全培训不认真等问题。

（二）施工单位安全生产内业资料管理还需进一步完善。主要体现在，安全内业体系化资料归类不及时，安全活动未及时开展，制度编写完成后未按相关制度实施开展实际工作等。

（三）现场安全文明施工形象不够好，需进一步加强。主要表现在对“安全生产专项整治三年行动”中的贯彻力度不强，存在落实不到位的情况。

四、下阶段工作重点

针对项目管理部当前的安全生产工作存在的问题，下一阶段的安全生产专项整治工作，将坚持“解决思想问题”与“解决实际问题”相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。下一阶段的工作重点如下：

（一）扎实开展安全生产专项整治三年行动及爆炸危险物品安全隐患百日排查整治统一行动。将深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，坚持问题导向，严格落实安全责任，突出重要领域、关键环节安全生产专项整治；扎实开展安全风险隐患排查，推动安全生产检查全覆盖，坚决遏制各类生产安全事故的发生。

（二）全面促进安全主体责任落实。从讲政治的高度，要求各单位人员提高政治站位、强化思想认识，增强做好安全管理工作的责任感和使命感，层层签订安全生产责任状，在安全工作开展过程中明确责任分工、狠抓工作落实，形成一级抓一级、合力保安全的良好局面。

（三）持续加强安全生产宣传教育培训的落地落实。后期的安全教育培训工作中，我们将深化安全警示教育工作，围绕工程生产安全事故警示，以身边人、身边事对工人、职工进行警示教育，增强安全教育的影响力和震慑力，引导职工坚决克服松懈大意的麻痹思想和盲目乐观的侥幸心理。同时，组织职工认真学习安全生产知识、应知应会知识、岗位操作技术，提高职工队伍整体安全技能水平。

（四）持续做好项目辖区范围内的防灾减灾工作。进一步加强协调配合及组织领导，提前部署安排，扎实做好防灾减灾各项准备工作，完善项目应急预案，强化预防措施，及时发布预警，努力将灾害损失降到最低。加强汛期雨情、水情、灾情收集分析和灾（险）情速报制度，确保面对灾（险）情时，能够迅速有效的做出响应。

（五）加强项目整体的安全风险管控工作能力的提升。将超前谋划管控安全风险，从生产施工环境、施工机械、施工工序、人员素质、危险物品、工程管理等方面，全面评估安全风险，实施安全评价，并有针对性地落实预防措施，控制违章操作、人身伤害等安全风险，保障作业全过程的安全。

（六）推进各项安全演练不断得到及时有效的实施。将组织各施工单位，针对不同季节、不同施工阶段的特点，制定完善应急预案并组织开展应急演习，做到正确处理异常和紧急情况，有效防止事态扩大。