第一篇:关于企业职工档案管理情况的调研报告
关于企业职工档案管理情况的调研报告
xx县劳动保障局
根据市劳动保障局统一部署,近期,我局组织有关人员对全县企业职工档案管理情况进行了全面调研,现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、企业职工档案的管理方式
《企业职工档案管理工作规定》(劳力字[1992]33号)实施以来,我县企业职工档案大多由企业主管部门的人事部门(政工科)统一管理,少数由企业人事部门(政工科)进行管理。
2、企业职工档案包括的内容
企业职工档案主要包括学历材料(毕业生登记表、学历证明等)、工人录用材料(包括招工、子女补充、工人转正定级等)、入党入团材料(包括入党入团的申请书、志愿书、转正材料等)、工资表、奖励呈报审批表、处分决定及解除决定、培训结业成绩表和评定技能的审批材料、劳动合同、调动转移材料、聘用审批表、复员退伍审批表、转业审批表、退休(退职)审批表等。
3、职工流动中档案的移交保管方式
企业职工流动其档案由县劳动行政部门调配股密封、盖章后邮寄或随转。
4、对因企业破产、倒闭而失业的职工,其档案移交县失业保险部门统一管理,直至再就业办理转移手续。
二、企业职工档案管理工作中存在的问题
1、现行企业职工档案管理体制与市场经济发展不相适应。现在企业职工档案没有统一管理,企业主管部门管理固定工身份和部分合同制工人档案,有些企业也管理合同制工人档案。这种管理方式,有悖于企业实行的全员劳动合同制,给企业的职工基础管理工作带来许多麻烦,也不利于维护职工个人利益,促进劳动力合理有序流动,建设科学、规范的劳动力市场。部分国有企业改制为私有企业,对档案管理的重视程度逐渐减弱,职工档案无人问津,甚至丢失,职工在调动工作时找不着档案或把档案长期存放在个人手里,有的企业负责人为达到控制职工的目的,扣押档案不给,使职工办不成调动手续。这些问题的出现,影响了档案管理的严肃性,更侵害了职工个人利益。
2、企业职工档案材料的客观性、准确性、完整性差。由于部分企业没有严肃、负责地填写好每一份档案材料,致使有的档案错漏百出,甚至随意更改,给劳动保障部门办理职工失业、退休等手续增加了困难。如档案年龄前后不一致,出现多个参加工作时间,个人经历前后记录不完整等。
3、档案管理的软硬件不适应形势发展的需要。档案管理人员素质急需提高。档案管理是一项政策性、规范性很强的工作,需要工作人员具有较高的政治素质和业务能力。多数档案室设备陈旧,管理手段落后,防火、防潮、防蛀等达不到标准,档案管理只满足于不丢失,装进袋子,锁进柜子,在充分利用档案资源,提高队伍素质,促进企业管理方面下功夫不够。
三、有关建议
针对上述情况,为做好企业职工档案管理工作,建议采取以下措施:
一是建立与市场经济发展相适应的企业职工档案管理体制,以适应经济发展和新型劳动力市场发展的需要,由现在的多头分散管理逐步过渡为集中统一管理。劳动保障行政部门与档案行政管理部门尽快制定企业职工档案管理办法,进一步明确企业职工档案管理范围、内容、方式、标准等。建议有条件的大中型企业由劳动保障部门指导,独立管理职工档案,小型企业和私营、个体、外资企业的职工档案由劳动保障部门的人事档案部门统一管理。
二是各级劳动保障行政部门要高度重视企业职工档案管理。制定规范有效的管理制度,加强督促,定期检查,发现问题,及时解决。定期对档案管理人员进行业务培训,不断提高档案管理人员业务水平。针对目前企业职工档案管理存在的诸多问题,在规定时期内对所有企业职工档案进行全面的清理、规范,确保职工档案的完整、真实、准确。
三是使企业职工档案管理更加规范化、科学化。对职工档案的内容、分类、档案用品标准重新进行规范。有条件的地区要利用计算机网络技术,逐步建立职工个人档案与养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、再就业等系统化管理体系,通过科学的管理,为企业提供便利的服务,有效地保障职工和企业利益,充分发挥劳动保障部门的服务职能,提高办事效率,使档案管理工作科学规范化。
二○○五年六月二十四日
第二篇:区档案管理工作情况调研报告
区档案管理工作情况调研报告
档案信息在推动我区经济社会各项事业快速发展、保障社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的重要作用,是围绕中心、服务大局工作的重要组成部分,是实现“发展三大经济,构建和谐##”奋斗目标中必不可少的重要工作。加快推进档案管理工作,是我区处在城市化快速推进、经济社会加速发展重要历史时期的必然要求,
也是建设服务型政府的重要工作内容。日前,根据区人大常委会工作安排,区人大教科文卫工委在区人大常委会###副主任的带领下,就我区06年以来档案管理工作情况进行了调研。此次调研走访了乡镇街道、部门及重点工程项目等共计16家,分别与政府相关部门及乡镇街道分管领导、相关工作人员、村(社区)干部、部分企业事业单位相关人员进行了座谈,广泛听取了各方面的情况介绍和建议、意见。现将调研情况汇报如下:
一、 基本评价
06年以来,区政府能够认真贯彻《中华人民共和国档案法》和《浙江省实施<中华人民共和国档案法>办法》,努力完善档案机构建设,推进档案软硬件条件改善,做好档案管理日常工作,取得了一定成效。具体体现在以下几方面:
1、建立档案管理机构和工作网络。区档案局于06年4月正式挂牌成立,新增对本区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作的监督指导职能;区、镇街、各部门建档单位成立档案协会,并划分协作小组,定期开展活动;各镇、街道及部分职能部门成立了档案管理领导小组,有些单位还将档案管理责任明确到具体科室及个人;部分政府职能部门和街道实现了将档案管理网络向下延伸,如区劳动保障局已将档案管理网络延伸至村(社区)劳动保障室一级,区教育局也建立了局、校二级管理网络,档案管理实现系统化;55个城市社区档案管理基本达到四有标准(有制度、有人管、有库房、有实体)。
2、档案管理工作逐步规范。一是建立了各项制度。区、镇两级政府及职能部门都相应建立了有关档案保管、利用、归档、保密等一系列工作制度,进一步明确了档案管理的基本工作要求,确保了档案管理的规范化和制度化。二是规范档案管理职责。区各相关单位都制定相应的档案人员岗位责任制度,部分还纳入了机关岗位责任制考核。区内各档案馆室的档案人员基本都能认真做好档案的日常收集、整理、管理工作,大多数建档单位能做好档案借阅和利用情况的登记。三是加强考核创建。区政府把档案工作纳入全区年度目标管理考核范围,每年通过单位自查、组内互查、档案局抽查等方式开展档案年检;部分单位还在系统内部开展档案工作自查和考 ……此处隐藏11330个字……可以通过考取职称或
竞争某个更好的岗位,以提高工资待遇;单位有下岗名额,不合格就可能面临下岗,确保不失岗。以上这
些原因说明,大部分职工面对公司的改革发展,具有危机感和紧迫感,认识到了学习的重要性和必要性,
学习目的明确、务实,首先是提高收入,保持稳定,在此基础上考虑个人发展。
2、愿意学但愿望一般的主要原因
没有时间学,满负荷生产时上厕所都成问题;学无用武之地,据职工反映有很多岗位即使他们技术再
好,也没有机会考职称或涨工资等;懂技术不如有个好文凭工资高,心理不平衡;没有压力,学不学无所
谓。通过这些原因表明,职工参加培训学习的条件还不够完备。
通过座谈,我们了解到除了愿意学但愿望一般、兴趣不大的这部分职工外,有强烈学习愿望的职工也
反映,他们想学习技能,但是有些条件不具备,主要有:一是单位提供的技术学习资料太少,或过于陈旧;
二是在单位组织的培训中,培训内容针对性不强,理论与实际难以结合;三是工作时间比较紧张,与外界
学习交流的机会少;四是有些职工认为自己所掌握的技能能适应岗位工作,学习与否,岗位、工资、待遇
都没有什么大变化,所以再学习新的知识用处也不大。
从以上几点说明,广大一线职工对于培训工作,在内容上要求实用、适用,在形式上要求多样化。通
过调查还了解到,广大职工认为培训工作还存在以下几方面不足:一是理论与实践结合不够紧密,所学技
术理论知识难以应用于实际工作;二是培训工作过于大众化,没能根据不同群体的特点实施个性化的培训,
针对性不强;三是培训的内容和形式还需不断丰富和完善;四是培训工作中的奖惩机制还需建立和完善;
五是通过培训,竞争上岗的机会较少;六是培训时间上,占用职工的业余时间太多;七是没有专业的培训
教师队伍和专门的练兵场所。
启示与对策
集团公司自恢复上马生产以来,始终把培训放在重要位置,可以说集团公司的培训基础是好的。公司
每年都会根据培训相关制度下发培训需求调查表,并把需求进行整理汇总制定集团公司的年度培训计划并
实施培训和考核;各单位也都根据自身实际制定了培训实施方案、培训相关制度和详细的培训计划,设专
兼职培训管理员和培训师,可以说培训在集团公司有着较好的传统。通过现场实地调研,发现还有很多地
方需要健全和完善,归纳如下:
一、加强引导,营造培训学习的氛围
1、要营造一个重视人才,重用人才的良好氛围,充分利用我们泰钢思想政治工作的优势和一报、一
刊、一站、一台等宣传阵地,鼓励和引导职工钻研业务学技术,形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。
2、广泛开展技能大赛、技术比武、岗位练兵等各类“比赛”。比赛要随着企业的发展,不断完善、
创新,要做为公司的一项长效活动,定期开展;要在车间、部门、集团公司层层开展,进一步扩大比赛的
参与面;要在提高理论知识考核难度的同时,加大对实际操作部分,特别是技术故障处理方面的考核力度;
要将比赛的成绩和晋升、调资、奖金挂钩,进一步提高职工对培训学习重要性的认识。
3、大力表彰业绩突出、综合素质高的优秀职工,增强广大职工的紧迫感、荣誉感、自豪感和责任感,
在企业中牢固树立“人人都是人才”的观念。
二、建立健全激励机制
盘活企业,首先是盘活人。盘活人重要的是激励和约束,只有机制到位,才能充分发挥人的积极性和
潜能。王主席曾多次指出,“高效靠管理,绩效靠激励”,培训的绩效也要靠有效的激励。目前,各单位在
培训工作中成绩突出的员工给予一定的物质奖励,但奖罚力度不大,激励作用不强。针对这种状况,在培
训工作中引入奖惩机制,与成绩直接挂钩,明确标准,严格考核,做到奖罚分明,必将产生良好的激励效
果。
强化培训,创造机会。企业要建立有效的激励机制,不是一朝一夕就能完成的事,而是在不断的成功
与失败中摸索经验,逐步完善的过程,是企业实现战略性发展的基石。企业激励机制没有绝对完美的,最
适合的就是最好的。
三、进一步完善教育培训工作
1、各级领导要重视更要示范
教育培训工作很多时候是一个“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”的工作。在调研过程中也发
现这样的问题,明明是定了计划的,但有时碰上开会、有时碰上检修、有时正巧有人来检查、有时有客户
等等各方面的原因。这些不大不小的原因,哪个也很棘手,唯有培训可以今天拖到明天、甚至拖到后天或
更长时间,毕竟培训是一项长期投资,需要持之以恒才能见到效果。我们经常说这样一句话,“喊破嗓子,不如干出样子”,领导干部一定要带头参加培训,并且要成为一个合格的“老师”。
2、要有过硬的师资力量
过硬的师资队伍,能让培训事半功倍。我们的培训师大都是土生土长的本岗位上的骨干,他们有实践有经验,但很多都是土专家,理论知识掌握不全面,讲不出道道来,学员不愿听;反之,如果学员觉得培训师有经验有能力,并且能将理论和实际结合的非常紧密,自己在工作中能用得上,就会感兴趣认真记。
3、培训方式要多样化
针对以往培训方式相对单一,吸引力不强的状况,引入多种培训方式。大力开展操作技能比赛、事故演练,增强青工处理突发事故的实际动手能力;积极推进导师带徒活动,适当给予师傅精神鼓励和物质奖励,充分发挥师傅的实践经验优势,做好传、帮、带;适当开展换岗轮训,培养一专多能的复合型技能人才。
4、增强培训工作的针对性和时效性
培训工作应根据不同工种、不同层次、不同技能水平,制定个性化的培训方案,也可针对某一具体问题现场进行讨论、授课,做到“干什么、学什么、缺什么、补什么”,不能采取“一刀切”,使学有所用、用有所专,切实增强培训的质量和效果。
5、增强横向、纵向岗位间的交流学习
增强横向间的交流学习,可以在同一单位的不同工种之间相互交流学习;增强纵向间的交流学习,熟悉所在岗位的上下游的生产工艺和相关知识,有助于职工提高技能水平,增强全局观念。
结束语
作为各个岗位上的职工是承担工作任务的核心,他们技术力量的好坏,在很大程度上决定着企业的兴衰。在今天产业工人尤其是技术型的工人需求量很大的前提下,笔者认为青年工人更应该走一条从工人到技师的发展之路,把企业和自己的发展联系起来。这不仅需要公司为我们提供更好的培训条件,更需要每个职工都要对自己所处的位置和面临的形势进行科学地分析,保持清醒的头脑,要加倍珍惜这一企业改革带来的难得的个人发展机遇,立足本职,爱岗敬业,不断学习业务知识,在创造性的劳动中不断实现自身的价值,为企业的发展作出贡献,最终在企业发展的同时实现自己个人的发展。