关于开展档案安全风险隐患 排查整治工作的紧急通知

区档案馆、全区各立档单位：

近期，市档案局下发了《关于印发<克拉玛依市档案安全风险隐患排查整治工作方案>的通知》，并将于5月中旬到各区对档案安全自查自纠情况进行抽查。此外，去年9月巴西国家博物馆毁于大火，最近法国巴黎圣母院发生重大火灾，今年以来国内也先后多次发生火灾、爆炸等安全事故，一次又一次给档案安全敲响了警钟。

为贯彻落实市档案局通知要求，同时深刻吸取国内外重大安全事故教训，进一步筑牢档案安全防线，为庆祝新中国70周年营造和谐稳定的良好环境，结合我区实际，现下发此通知，请各立档单位按通知要求抓好整治工作。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持底线思维、着力防范化解重大风险的重要指示精神，认真贯彻落实市档案局关于档案安全风险隐患排查整治工作的重要部署，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严标准、重实效”的目标要求，深入开展档案安全专项检查工作，摸清档案安全管理中存在薄弱环节，全面落实责任，对各类档案安全风险隐患督促整改到位，全方位夯实档案安全管理制度建设、硬件维护、日常管理等工作基础，建立健全档案安全管理长效机制，持之以恒、毫不松懈抓好档案安全工作。

二、整治时间

2019年5月17日至5月25日

三、工作措施

（一）加强组织领导

档案馆、设立档案室或其他类型档案机构的各立档单位要切实担负起档案安全的主体责任，建立健全档案安全工作制度机制，迅速组织开展一次安全自查和问题整改，确保档案安全万无一失。档案馆主要负责人、各立档单位分管档案工作负责人是档案安全的第一责任人，对档案安全工作要亲自抓、亲自管。

（二）开展摸底排查

要对照近年来颁布的档案安全工作规章制度和标准规范，特别是2018年印发的《关于进一步筑牢安全防线确保档案安全的通知》和《档案馆安全风险评估指标体系》，对本单位档案安全情况进行一次全面深入的排查摸底，不留死角、不留空白、不走过场，不放过任何一处风险隐患。

（三）重点整治内容

1．档案安全工作领导机制建设方面。重点检查档案安全领导小组是否建立，单位分管档案工作负责人是否为档案安全第一责任人，是否确定专门科室及人员具体负责档案安全。

2．档案安全工作应急机制建立方面。是否建立档案安全工作应急机制，档案安全应急预案是否完善，与应急、公安、保密等部门是否建立了应急处置联动机制，是否进行了演练；是否建立档案排查整治台账。

3．档案实体安全管理方面。档案实体清查工作是否定期开展并建立台账；档案鉴定销毁工作是否开展；各门类档案是否进行统一集中管理；归档文件材料是否齐全完整；是否存在档案底数不清情况；是否发生档案丢失损毁现象；保管的档案是否有破损、霉变、字迹褪变、虫蛀等现象；档案原件确需出库时，登记档案卷件数量、卷件号、事由、时间、利用人等情况是否详细。

4．档案库房及设备建设方面。要把防火、防盗、防水、防爆、防泄密作为重中之重，重点检查档案安全制度是否健全，是否得到了落实；消防设施、监控报警系统是否齐备，是否能够正常发挥作用；电气线路、水暖管道、机电设备是否安全，检修维护是否及时。档案信息系统和档案数字化加工场所的管理是否规范，各项措施是否到位；档案库房是否有出租、出借改作他用的情况，是否存有危及档案安全的物品；档案库房及其设备的建设、改造、维修、装修等管理是否严格，安全风险是否已经完全杜绝。

（四）及时督促整改

对检查发现的风险隐患要建立台账，认真研究，逐一提出行之有效的整改措施。要明确任务分工，将问题的整改落实到岗位，指定人员，档案安全第一责任人要亲自督办。要设定整改时限，抓好督促落实，对账销号。

（五）强化教育培训

要深入开展档案安全警示教育，筑牢档案安全的思想防线。要加强档案安全知识和技能培训，使其覆盖全体工作人员。要根据《档案工作突发事件应急处置管理办法》和《档案馆防治灾害工作指南》等相关要求，抓紧对有关火灾、爆炸、信息安全等突发事件的应急处置预案加以修改完善，尚无预案的要抓紧制订。要与应急、公安、保密等部门加强协作，建立应急处置联动机制，确保在突发事件中最大限度保护档案安全。

四、工作要求

1．高度重视。区档案馆、全区各立档单位要充分认识安全是档案工作的生命线，严格落实档案安全责任制，认真制定整治方案，精心组织开展档案安全风险隐患排查整治工作。

2．突出重点。要紧盯薄弱环节、特别是对库房核心区、消防设施、电气线路、水暖管道等重点部位和设施设备进行全面彻底的检查，根据需要邀请消防等有关方面的专业力量参与，切实把影响档案安全的风险隐患找准找全，确保档案绝对安全。

3．加强培训。区档案馆近期至少要组织一次消防应急演练，确保相关工作人员熟悉消防器材使用、应急处置流程和疏散逃生路径，熟练掌握报警、救火、逃生等基本技能。

4．及时报告。区档案馆、全区各立档单位在5月25日上午12:00前将自检自查小结通过OA办公平台重要通知反馈至区委办公室督查室邢娟平台处，列明存在问题及整改措施，重要情况随时报告。区档案局将适时组织开展档案安全抽查，抽查结果以适当方式予以通报。