2016年至2020年脱贫攻坚工作总结

2016年至2020年脱贫攻坚工作总结

2016年至2020年，某某镇某某村认真贯彻落实习近平总书记扶贫工作系列重要讲话精神和中央、省、市、县、镇各级扶贫开发工作会议精神，以精准扶贫，精准脱贫，统揽全镇经济社会发展大局，以贫困户脱贫退出为主要任务，以提高扶贫对象自我“造血”能力作为工作重点，立足增加扶贫对象收入，改善生产生活条件为主要主攻方向，强化行业专项扶贫和社会企业扶贫支撑，以决战决胜之势打赢全村精准脱贫攻坚战。现将五年来工作开展情况总结如下：

一、基本情况

某某村位于华坪县某某镇政府北部，距某某镇政府18公里，距华坪县城47公里。全村幅员面积24.8平方公里，地处山区，平均海拔1860米，年平均气温18℃，年平均降水量800毫米。全村共8个村民小组227户901人，其中汉族395人，傈僳族444人，苗族56人，彝族4人，纳西族2人，少数民族占总人口57.67%。是傈僳族聚居的直过民族村。有林地38551亩，其中天然林和生态林13535.5亩；有耕地面积1170亩，人均耕地面积1.35亩。全村主要的经济作物有玉米、豌豆、花椒、烤烟、中药材等。目前较有优势的特色产业为核桃、花椒和烤烟。全村核桃种植面积4500亩，花椒4200亩，蚕桑320亩，药材170亩，2020年烤烟种植706亩。2019年农民人均纯收入9810元。村党支部下设3个党小组，共有党员25名，其中：少数民族党员8名，妇女党员3人。

二、扶贫组织领导情况

（一）强化领导，夯实责任，落实工作

自2016年脱贫攻坚工作开展以来，某某村成立了脱贫攻坚工作领导小组，包村领导任组长，村书记、扶贫工作队队长为副组长，村三委、扶贫工作队队员为成员。挂村领导每周至少3天深入村里指导脱贫攻坚工作。每周召开驻村工作队周例会，每月开展一月一研判，每季度开展三讲三评。做到了村三委干部，驻村工作队密切配合，工作“一盘棋”，发现问题积极协调、主动商量解决，提高工作效率，强力落实好各项工作。

（三）抓党建促脱贫，党建扶贫共促进

一是由镇党委委员挂联各村指导开展扶贫工作，任命符合条件的各村驻村工作队队长为第一书记，由村党组织对全村的脱贫攻坚工作进行统筹协调，村委会、驻村工作队在党组织的领导下开展工作。二是加强扶贫工作队党员的教育和管理工作，除加强精准扶贫业务培训外，着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律，用纪律约束管理扶贫工作队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。三是挂包单位选优配齐工作队长和队员，帮助某某村积极开展脱贫攻坚工作，深入组户了解村情民意，开展结对帮扶工作，为贫困户制定帮扶计划，落实帮扶措施，确定增收项目，完成贫困户增收任务，同时，挂包单位充分发挥优势，协调项目和资金实施基础项目，帮扶建档立卡户、贫困村如期脱贫退出的同时，进一步提升全村的基础设施服务水平。

（四）强化工作队员管理

严格遵守工作纪律、请销假制度，强化工作队管理。工作队员利用云岭先锋APP定位签到，严肃工作纪律，定期写驻村日志，客观真实反映日常工作动态。

三、扶贫工作开展情况

（一）明确减贫任务目标。

2016年至今，某某村通过历次动态管理精准识别建档立卡贫困户90户335人，为省级贫困村。为切实打赢、打好脱贫攻坚战，在镇党委、政府的领导下，全面聚焦“两不愁、三保障”对标贫困村、贫困户脱贫出列标准，全面加强基础设施建设，布局产业发展，抓实住房安全、教育、医疗、饮水安全保障，群众生产生活条件取得了质的改变，脱贫攻坚取得了阶段性成果。某某村于2017年脱贫出列，贫困人口在2014年脱贫3户9人；2015年脱贫26户104人;2016年脱贫45户171人；2017年脱贫9户29人；2018年脱贫0户0人；2019年脱贫2户3人；2020年动态管理结束后，全村剩余建档立卡户人口5户19人将全面脱贫。

（二）加快扶贫项目实施

自2014年以来，通过某某镇党委政府整合各方力量，5年来实施了13个扶贫项目，累计投入资金842.14万元，2014年全村实施扶贫项目2个，合计投入资金16万元；2015年全村实施扶贫项目1个，合计投入资金15万元；2016年全村实施扶贫项目1个，合计投入资金132万元；2017年全村实施扶贫项目3个，合计投入资金472万元；2018年全村实施扶贫项目0个，合计投入资金0万元；2019年全村实施扶贫项目2个，合计投入资金172.242万元；2020年全村实施扶贫项目4个，合计投入资金34.898万元。通过项目的实施，全村的基础设施规模不断壮大，贫困户的生产生活条件得到不断改善，为贫困户脱贫退出提供了有力保障；全村公共设施服务水平明显改善，经济社会发展速度明显加快。

1.大力实施产业扶贫项目。2016年以来，我镇将贫困户产业发展作为脱贫增收的主要措施，采取贫困户产业扶持发展短平快项目和长期项目相结合的方式，帮扶贫困户如期脱贫，长期致富。

在贫困户长期产业方面，花椒产业累计实施了提质增效1018亩和2400亩病虫害防治，投入资金78万元；蚕桑产业累计实施了提质增效356亩，投入资金11.5万元；在核桃产业累计实施了提质增效350亩，投入资金8.1万元；在烤烟产业累计实施了提质增效715亩，投入资金19.8万元。

在短期产业方面，扶持贫困户种植万寿菊累计达134亩，补助金额5.3万元；扶持贫困户种植烤烟累计达90亩，补助金额0.9万元；补贴贫困户养殖山羊14只，土杂鸡13700只，补助金额23.8万元。

五年累计兑付资金133.1万元，通过扶持，将原有的花椒、核桃、蚕桑产业项目规模增大，技术提升，效益扩大。新兴土鸡养殖、万寿菊种植业产业发展迅速，贫困户增收产业项目不断得到加强，确保了脱贫户的收入达标。

2.硬化道路改善出行条件。经历年脱贫攻坚工作，某某村各组均通硬化公路，且危险路段已有必要防护设施。全镇小组道路通过各类扶贫资金共计硬化道路21公里，农户受益达200余户，有效保障了沿线群众的安全出行，破解了农产品运输瓶颈，加快了群众脱贫致富的步伐。

3.兴建水利设施保障饮水安全。聚焦民生水利设施的修建、配套和完善，破解农村水利设施、安全饮用水、季节性缺水等方面的瓶颈问题。2016年至今兴建了储水池、饮水管道等水利工程1项，投入资金达37.6余万元，有力解决了区域性缺水问题。

同时为保障贫困户的生产生活用水，以人均饮水水量、水质、用水方便程度、供水保证率作为衡量指标，补齐短板。2016年至今架设、发放饮水管道8.9千米，投入资金8.9万元；修建水池1个，投入资金达32.7万元。

坚持“先生活再生产，先节水再用水”的原则，保障村民用水生活。开展了集中供水机制建设和水费收缴工作，建立了水费收缴制度，全面实现了水费收缴，有效巩固了脱贫攻坚农村饮水安全成果。

4.新建改造住房保障住房安全。认真按照省、市、县农村危房改造工作要求，以解决农村最困难群众的基本居住安全问题为目标，摸清底数，精准发力，设立建档立卡贫困户等重点对象危房改造档案台账，采取“改造一户、销号一户”的方式实施精准帮扶改造，解决了基本住房安全问题。

通过五年农危改工作，某某村委会农危改总计：164户，C级（加固改造）151户，其中四类重点对象141户，边缘户危房改造3户，非四类重点对象7户；D级（拆除重建）13户，其中四类重点对象13户，非四类重点对象0户。同时为切实提升脱贫成效，保障住房基本使用功能，防尘天花板985平方米、墙面粉刷35户、屋顶防水1户，室内地面硬化43平方米。实有效的解决短板弱项，达到房屋“遮风避雨、安全稳固、能满足基本使用功能”要求。

5.改造厨房厕所圈舍改善居住条件。部分农户家庭人畜未分院，无卫生厕所，卫生条件较差，人居环境恶劣，严重制约了解困脱贫步伐。近五年以来，实施了庭院硬化174平方米，投入资金1.7万元；厨房新建或改造40户，投入资金13.4万元；厕所改造53户，投入资金15.8万元；圈舍改造730平方米，投入资金14.6万元；围墙建设565米，投入资金11.3万元；人畜分院50户，投入资金7.5万元。

（三）行业扶贫成效明显。

1.开展教育扶贫，斩断贫困代际传递。按照控辍保学“四步法”工作程序，压实“双线四级六长”责任，经三年控辍保学工作，我村无辍学生。

每年摸清贫困户学生基本情况报县教育资助中心落实补贴政策；对考入大学的贫困大学生争取民政、妇联、团委、统战等部门的资助项目。2018年至今为中高职在校生办理雨露计划职业教育补助31人次，补助金额达9.3万。

同时为了贫困人口能掌握一门致富增收技能，每年邀请农业技术专家开展的农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道。

2.加快劳动力转移增加就业。落实就业帮扶政策，通过转移就业、技能培训、公益性岗位开发。稳步推进就业扶贫各项目标任务。累计实现劳动力转移就业370人次，其中建档立卡户劳动力转移就业累计153人。已申报一次性外出务工奖补的卡户5人。共开发乡村公益性岗位10人，其中建档立卡户3人。开展劳动力转移的同时积极响应上级部门有关职业技能培训补贴的政策，目前已申报到参加职业培训生活费补贴、交通费补贴的28人，涉及资金合计13120元。

3.实施地搬迁帮助搬迁户安居乐业。某某村设徐腊箐分散安置点1个，安置房5套，安置搬迁户5户14人。5户安置房建设于2017年11月完工，5户搬迁户均于2017年12月30日前搬迁入住。2018年6月前5户完成了旧房拆除,并已完成复垦复绿。全部补助资金和拆旧奖励资金已兑付。5户有劳动力的家庭已实现每户至少有一人就业目标。

4.落实医疗救助政策。通过五年医疗帮扶工作，新建成的某某村卫生室于2017年5月投入使用，共计投入资金42万元，其中：挂联单位支持资金27万元，配齐配全了村卫生室各项设备设施，有1名乡村医生执业，确保“小病不出村”。全面落实“大病集中救治、慢性病签约服务、重病兜底保障”三个一批行动，大病慢病重病105人（其中糖尿病16人/卡户4人、高血压83人/卡户39人、严重精神障碍6人/卡户3人、肺结核0人/卡户0人；卡户大病集中救治5人，大病兜底救治0人；残疾人39户41人（卡户17户18人、非卡户22户23人），卡户长期慢性病48人，家庭医生签约服务422人。全镇建档立卡户332人全部参加了城乡居民基本医疗保险和大病保险。

5.实施保障兜底政策。全村领取低保金的有101户125人，其中：建档立卡户61户78人。有残疾人41人，其中建档立卡人员17户18人。有农村分散供养特困人员13人，其中建档立卡人员3人。均为其办理了相关救助政策，残疾人41人其中符合享受残疾人“两项补贴”的有23人，均已领取了“两项补贴”；通过审定建档立卡户中有“三无”人员兜底保障1户2人。全村弱势群体基本生活问题已得到初步解决。

6.落实生态补偿政策。认真落实公益林补偿、退耕还林还草补助等政策，稳定增加贫困人口收入。

（四）全力推进扶贫扶志行动。

1.开展扶志教育活动。加强贫困群众思想、文化、道德、法律、感恩教育。大力开展“扶志”与“扶智”双扶工作。破除“等、靠、要”思想，坚持扶贫扶志并举，增强群众内生动力，累计开展“自强、诚信、感恩”教育12场次，群众满意度大幅提升开展。

2.引导群众移风易俗。完善村规民约，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用，坚持自治、法治、德治相结合，教育引导贫困群众弘扬传统美德、树立文明新风。设立“乡风文明红黑榜”，通过“红榜”模范带头作用、“黑榜”警示作用，激发群众内生动力。建立了“扶贫爱心超市”，通过积分兑换活动，充分调动群众参与人居环境提升等工作热情，有效解决群众生活习惯短板，树新时期乡村新风气。

（五）提升人居环境

严格按照“河长制”“路长制”“街长制”的工作要求，强化组织领导，加强宣传力度，采取党员引领，集中整治的方式，组织开展义务清扫活动，对河道、道路等进行清扫，深入开展“城乡清洁”“绿化华坪”等行动，着力整治消除各种“城市病”，推进全村的美化、亮化工作。

1.建立长效机制。制定了某某村卫生大扫除工作方案，确定每月28日为大扫除日，对公路、重点区域、活动场所等进行清扫，广泛宣传，营造人人关心、人人参与的良好氛围。

2.建立垃圾清运制度。聘请保洁员2名，设立9个垃圾堆放点，缓解了全村垃圾清运难题。

3.开展清河行动。自2018年开展“河长清河行动”以来，对河道进行清理1公里。

4.推进“厕所革命”。全村有公厕2座，其中2座完成验收并投入使用；到2020年完成了新建和改造无害化卫生户厕177座。有力促进了农村产业人居环境的改善。

四、扎实推进各类反馈问题整改工作

按照“坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位”的原则，全面查摆脱贫攻坚工作中存在的问题，深入分析原因，并结合各项脱贫攻坚工作，扎实推进各类反馈问题整改，各类问题均已全面完成整改。一是及时修订整改方案。二是再次完善了历次巡视考核反馈问题的整改材料，并按照巡察整改材料模板进行了规范装档。三是坚持落实脱贫攻坚工作“一月一研判”工作机制，结合各类反馈问题，全面分析各村、各户存在的问题，发现问题当月及时整改销号，不断巩固问题整改成效。

五、精准扶贫工作亮点

（一）最大限度发挥团队优势，每周按时召开驻村工作队周例会，集中学习脱贫攻坚政策，研究部署脱贫攻坚工作，明确阶段性工作任务，制定具体工作措施，及时分析解决工作中出现的困难和问题，确保各项工作任务如期圆满完成。挂村领导、村“三委”干部、驻村工作队密切配合，工作“一盘棋”，发现问题积极协调、主动商量解决，提高工作效率。

（二）某某村采取党支部+产业合作社+龙头企业+贫困户的模式，动员符合贷款条件的建档立卡贫困户贷款入股产业合作社，发展壮大村级集体经济，同时增加贫困户收入。目前某某村有23户建档立卡户分别贷款5万元入股某某村农村公共管理合作社，并与华坪县尚农农业科技开发投资公司户主发展产业，带动农户就近务工，每年可以为每户贫困户带来3000元以上的产业收益。同时，我村合作社通过采购农副产品销售给挂包帮单位工会的方式，合作社收益8000多元，为壮大农村集体经济制定了有效的发展的方向。

（三）大力开展“自强、诚信、感恩”教育活动，筹建了“某某村爱心超市”，制定了建档立卡户和非建档立卡户积分标准，最大限度激发群众的内生动力，提高了群众满意度、认可度。通过“爱心超市”积分兑换激励作用，群众在参与人居环境整治、脱贫攻坚政策知识学习、支持公益事业建设等方面的积极性显著提高。

四、下一步工作计划

（一）进一步发挥党建统揽引领作用。一是加强党组织建设，进一步从制度、规范上提升服务群众的服务水平和能力；二是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把脱贫攻坚作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，用脱贫成效检验主题教育的成效；三是充分发挥党员先锋模范作用，通过党员带动、党员示范等形式，进一步激发群众干事创业的激情和氛围；四是发挥好群众自治组织作用，进一步健全村规民约等自治章程，继续开展好“清洁家园”行动，不断提升人居环境和文明素养，营造和谐的社会氛围。

（二）进一步精准帮扶措施。进一步加强对建档立卡户、边缘户的入户走访，实时掌握生产生活变化动态，知贫情，解贫因，对标对表，细化帮扶措施，补齐“致富短板”，巩固脱贫成果。

（三）进一步加大产业扶贫力度。按照“一村一品”的产业发展思路，认真抓好花椒产业提质增效，组织开展科技管理培训，不断提高科学种植管理水平，为贫困群众持续稳定脱贫打好产业发展基础。

（四）进一步强化宣传引导。进一步加强“自强、诚信、感恩”主题教育，突出先进典型的引领示范，引导贫困群众思想观念转变，最大限度激发贫困群众的内生动力。

（五）进一步加大人居环境整治力度。抓好某某村“爱心超市”的运行和管理，动员和组织各村小组加快人居环境提升工作的推进；帮扶责任人认真履行帮扶责任，每月入户走访时教育、引导、帮助挂包户做好环境卫生整治，全面提升人居环境。

（六）进一步发展壮大村集体经济。加大发展村级集体经济的力度，积极组织村干部进行专业知识培训，提高经营管理水平，为发展村集体经济，带动农民增收和乡村振兴打好基础。

某某村委会

2020年10月29日