农资打假专项斗争工作总结

2014年农资打假专项斗争工作总结

2014年，农资打假部际协调小组各成员单位、各地有关部门认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序领导小组会议、全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，进一步加大工作力度，准备早，行动快，重点突出，成效显著，全国农资打假呈现出一个崭新的局面，在几个方面实现了重点突破：一是开通了农资案件的投诉举报渠道，使广大农民摆脱了求助无门的困境，建立了问题发现机制；二是完善了农资案件处理体系，各地农业部门都把农资打假当作一项常规工作，明确由一个部门负责，形成了案件处理制度，建立了问题解决机制；三是开始在农业系统树立起农资监管意识，把依法监管作为农资打假和整顿规范农资市场经济秩序的一项治本措施全面实施，建立了从源头上减少问题的长效机制。根据各省（自治区、直辖市）农资打假协调小组办公室上报的资料不完全统计，今年，全国农资打假共出动检查人员110多万人次，发放各类农资打假资料1372万余份，检查各类农资市场8.8万个，检查农资生产和经营企业45万多家，捣毁农资制售假窝点3000多个，查处制售假冒伪劣农资违法违规案件近10多万件，涉案货值11亿多元，其中，立案查处案7万多件，标值（货值或损失）5万元以上的大案241件，移交司法机关的案件162起，涉嫌犯罪人员184人。查获主要假冒伪劣农资：农药（制剂）1113万公斤，种子2014万公斤，肥料1.5亿多公斤，兽药60多万件（瓶），饲料500万公斤，农机及零配件（包括渔机渔具）60多万台（件），为农民直接挽回经济损失12亿多元。从调查问卷的统计结果看，今年农户和经营户对农资打假工作在总体上是基本肯定的，满意程度达到了70%。

一、2014年农资打假工作的基本做法

（一）周密部署，狠抓落实。3月22日由农业部、公安部、工商总局、质检总局和供销总社等五部门联合行文下发了《2014年全国农资打假专项斗争工作方案》，明确提出2014年农资打假工作重点是“保春耕、端窝点和查处大要案件”，各(请您继续关注www.)部门、各地根据这一总体要求，结合本系统和当地实际，对农资打假工作进行了更为详尽的工作部署。全国供销总社分别于

2月和7月下发了《关于做好2014年供销合作社系统整顿和规范市场经济秩序工作的通知》、《关于把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入的通知》。同时，通过大力发展现代流通方式、建立信用制度等标本兼治，净化市常

为了把农资打假工作的各项部署落到实处，今年农资打假部际协调小组各成员单位采取不同形式，加强了对各地工作的督促、检查和指导。农业部对农资产品专项检查进行了具体安排，并于4月15日-21日组成四个调查组，深入湖南、山东、辽宁和江西等省进行了调研，为推动农资打假深入开展提供了第一手资料。9月份由农资打假部际协调小组成员单位组成7个联合督查组，赴部分省对农资打假工作进行现场督导，并采取问卷调查等形式对当地工作绩效进行了评估。农资打假专项斗争部际协调小组召开了三次成员会议，分阶段对农资打假工作进行了具体指导和部署。

各地先后加强了对农资打假工作的领导，健全了农资打假工作机构，充实了执法人员，农资打假工作由临时性工作向常规性工作转变。各地、各有关部门相互配合，积极工作，都以不同形式开展了春季农资打假行动和重点农资品种的专项治理行动，有力地促进了各项农资打假措施的落实。

（二）发现问题，跟踪整改。对于检查出的问题，坚持追根溯源，加强整改监督工作。今年年初，农业部召集在去年农药市场抽查中有问题的156家农药企业通报了抽查结果，要求其限期整改。通报会后，销毁了不合格农药标签4421万张，从市场上回收不合格农药产品共5914吨，重新印制合格标签共1亿余张。一些地方也根据本地农资生产应用特点，对重点农资产品进行了跟踪监控。对于各种农资投诉案件，都认真按照有关法规和程序移交和分工处理，今年以来农业部农资监管直接受理来电来信投诉2563件，根据核查情况，直接由有关司局和移交地方处理的农资案件901起，并对处理情况进行跟踪检查和督办。从反馈的处理结果表明，基本得到了妥善处理，部分受损失的农民的到了补偿。

（三）加强抽检，强化监管。全国已建成并授权对外开展工作的农资部级质检中心58个，国家级质检中心9个，以这些中心为龙头的农资质检网络正在形成，农资市场监管机制不断

完善，对一些重点农资的监控力度在不断加大。在去年全国农药市场抽查的基础上，今年农业部又

第二篇：农资打假专项斗争工作总结

2014年，农资打假部际协调小组各成员单位、各地有关部门认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序领导小组会议、全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神，进一步加大工作力度，准备早，行动快，重点突出，成效显著，全国农资打假呈现出一个崭新的局面，在几个方面实现了重点突破：一是开通了农资案件的投诉举报渠道，使广大农民摆脱了求助无门的困境，建立了问题发现机制；二是完善了农资案件处理体系，各地农业部门都把农资打假当作一项常规工作，明确由一个部门负责，形成了案件处理制度，建立了问题解决机制；三是开始在农业系统树立起农资监管意识，把依法监管作为农资打假和整顿规范农资市场经济秩序的一项治本措施全面实施，建立了从源头上减少问题的长效机制。根据各省（自治区、直辖市）农资打假协调小组办公室上报的资料不完全统计，今年，全国农资打假共出动检查人员110多万人次，发放各类农资打假资料1372万余份，检查各类农资市场8.8万个，检查农资生产和经营企业45万多家，捣毁农资制售假窝点3000多个，查处制售假冒伪劣农资违法违规案件近10多万件，涉案货值11亿多元，其中，立案查处案7万多件，标值（货值或损失）5万元以上的大案241件，移交司法机关的案件162起，涉嫌犯罪人员184人。查获主要假冒伪劣农资：农药（制剂）1113万公斤，种子2014万公斤，肥料1.5亿多公斤，兽药60多万件（瓶），饲料500万公斤，农机及零配件（包括渔机渔具）60多万台（件），为农民直接挽回经济损失12亿多元。从调查问卷的统计结果看，今年农户和经营户对农资打假工作在总体上是基本肯定的，满意程度达到了70%。

一、2014年农资打假工作的基本做法

（一）周密部署，狠抓落实。3月22日由农业部、公安部、工商总局、质检总局和供销总社等五部门联合行文下发了《2014年全国农资打假专项斗争工作方案》，明确提出2014年农资打假工作重点是“保春耕、端窝点和查处大要案件”，各部门、各地根据这一总体要求，结合本系统和当地实际，对农资打假工作进行了更为详尽的工作部署。全国供销总社分别于2月和7月下发了《关于做好2014年供销合作社系统整顿和规范市场经济秩序工作的通知》、《关于把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入的通知》。同时，通过大力发展现代流通方式、建立信用制度等标本兼治，净化市场。 ……此处隐藏11850个字……、执法形象有明显提升、让企业满意、经营户满意、群众满意、政府满 意、社会满意。

据统计，今年全县共审验《经营不再分装小包装种子资格审查表》、《农药经营许可证》、《农药经营上岗证》等证件960份；新发放证照41份；全县完成了两次拉网式大检查，完成了主要农资产品及其标签登记工作；市场检查中共抽样监测各类农资产品128份，其中种子88份，农药22份，肥料18份，蚊香等卫生杀虫剂26份；共立案查处农业违法案件123起；下达限期改正通知书61份，没收或证据登记保存有问题的种子14000公斤，农药106件，肥料27吨，有效地遏制了农资生产、经营中的制假售假行为，净化了红安农资市场；共调处“丰源优272种子恶苗病”、“两优17种

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子成苗率低”“两优培九”、“g优802”稻种高温结实率低，等种子纠纷27起，有效的化解了矛盾，从而减少和杜绝了假冒伪劣农资坑农害农引发农民群众集体上访事件，维护了农资市场稳定，确保了农资打假工作的有序开展。我们的主要作法与体会是：

一、建立健全体系，确保农资打假工作顺利开展

农资打假工作是我们贯穿全年的中心工作。今年开春，我队多次召开专题会议，统一了思想，我们认识到：农资打假不仅是履行职能，提升农业执法形象的需要，而且是深入贯彻实践科学发展观、“转作风、优环境、促发展”的现实体现。我们做到了：一是制定了《2014年农资打假工作实施方案》和《岗位目标责任状》，仅为开展“种子执法年活动”，就以农业局名义制发了三份专题文件；从而达到了工作方向清，目标明。二是队员实现了明确分工，我们按职责和范围把17名队员分成“两队一组”即农村执法中队、城区执法中队和重案领导小组，从而做到了人有事做，事有人做。三是在农资打假的保障措施上，与执法人员签订了责任状，印发了《执法责任追究制度》，与农资经营户签订《农业投入品诚信经营承诺书》，由于领导重视、措施得力、目标明确、部署科学、责任具体，为农资打假工作及各项工作的开展提供了可靠的保证。

二、加强舆论宣传，鼓造农资打假的声势

为营造一个良好的工作氛围，我们结合农资打假专项治理行动，采取了一系列形式多样的宣传教育活动。一是利用电视和宣传车，向广大农民群众特别是农资生产、经营户讲明农资打假工作的目的和要求，以争取社会各界的理解、支持和配合，二是利用“3?15”在县城“中百仓储”门前和种子公司门前开展宣传咨询活动，将有关法律知识教给广大群众，以提高他们辨别假劣的能力，增强自保护意识；三是利用新闻媒体的特殊效应作用，让记者对每次农资打假活动跟踪报道，对典型案件进行电视曝光。今年，我们就落实农资打假专项整治活动，进行电视宣传报道4次，举办咨询活动6次，参加宣传咨询的执法人员和领导60多人，接受咨询的人员达700多人。还出动宣传车辆12台次，悬挂横幅20条，发放各类宣传资料40000多份。由于宣传工作开展得有声有色，而且扎实到位，营造了良好的社会氛围，使农资打假专项整治行动得到了事半功倍的效果。

三、加强市场监管，确保农资打假工作成效

根据我县农资市场情况，在实际监管工作中，我们一方面坚持人性化执法，以服务、引导、教育为主，在市场监管中尽量做到“多沟通、少摩擦、多教育、少罚款”。年初就全面组织农资经营户签订《诚信经营承诺书》，引导他们诚信守法经营，倡导行业自律，共同规范农资市场；另一方面，

采取明查暗访的形式加强市场巡查，按照《2014年农资打假工作实施方案》要求，有的放矢，分步推进，力保打假工作落到实处，收到实效。一是加强对农资批发商的监督管理，抓好源头治理。我们组织了14名执法人员，对城区13家农资批发大户从农资品种、标签登记备案，提供质量鉴定报告到经营档案规范等方面进行了大检查。对所有的两系杂交水稻种及新品种全部实行预留存样，并在高桥镇长丰村具体落实了14个水稻品种的大田正季种植鉴定。二是加强乡村基层农资市场管理。我们重点审查农资经营户的经营资质，检查其经营档案；注重了八里镇、上新集镇、七里坪镇和永佳河镇等边缘乡镇的农资经营户，对他们经营的棉花、水稻、西瓜种子，地下害虫杀虫剂、硼肥进行了标签登记和质量抽检。三是加大农资违法案件查处力度。通过市场检查和群众举报，积极查处种子、农药、肥料等违法案件，做到“有报必接、接案必查、查必到底”，我们充分利用种子正季鉴定结果，重点查处劣质种子案件，与县公安局联合对“d优781”、“中优207”等劣质种子案从严查处，对有影响的案件，由点到面，加大典型案例曝光力度，今年我们市场抽检 “绵ⅱ优838”等三个品种种子质量不合格，我们在立案查处的同时，通过县政府分管农业的领导，在全县农业工作会议上予以通报，达到了乡镇干部和乡村经营户积极配合执法人员封存种子，各地农民拒绝购买这三个品种的良好效果；除草

剂“农达”在我县使用量大，不合法标签的“农达”产品鱼目混珠，我们便与工商部门联合出击，通过部门的配合，使我们开展的“春季除草剂专项整治”收到事半功倍的效果。复合肥在我县市场上品种多，经销商送回到家的多，边缘乡镇劣质肥料充斥市场，我们从购买肥料的农民入手，通过品种登记，质量抽查先后查出了“缤纷牌”等三个品牌的五种肥料质量不合格。我们不仅责诚经销户以优质肥换回农民购买的劣质肥，还进行了严肃的处罚，受到了农民朋友的普遍欢迎。四是加强农资使用纠纷的调解和处理。我们研究制定了《农资质量纠纷应急预案》，组建了田间现场鉴定专家鉴定小组，针对我县早杂、中杂及除草剂产品使用纠纷增多的趋势，我们明确了专班人员，做到了及时妥善处理，六、七月份，“两优培九”和“培两优3076”由于稻瘟病影响造成部分农民种植大田减收，因而引发种子纠纷。我们出动人力、花财力，请省市专家进行田间鉴定，还种子经营商的清白，也得到了农民的理解，把这一群体纠纷解决在萌芽状态。

通过一系列专项整治活动，我县农资打假工作进展顺利，成效显著。有效地促进了我县农资生产，经营单位经营和管理观念的改变，净化了经安农资市场，提高了农资产品整体质量，为保护农业生产安全，促进红安农业发展做了一定的工作，得到了领导和社会的好评，但与上级领导的要求，仍然相差甚远。

我们仍有两个方面存在不足：一是农资专项治理经费及其他保障不足，或多或少存在工作效率不高和管理不到位的问题；二是农资打假行业信息交流欠畅，缺乏区域联合部门联动，共同整治的工作机制。在今后的工作中，我们将不断加强队伍建设、制度建设，不断开创农资打假工作的新局面。

2014年工作计划

一、开展农资经营人员培训，严格农业行政许可审批管理；

二、开展农资打假扶优活动，搞好农资市场诚信建设；

三、突出大案要案查处，争取农资打假再上台阶。

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