搭建平台 丰富活动 扎实推进人大规范化建设

搭建平台  丰富活动 扎实推进人大规范化建设

2019年7月

今年以来，***镇人大在县人大常委会关心和指导下，在镇党委的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕上级人大规范化建设工作有关指示精神，密切结合“民富镇强、和谐宜居”***建设，依法创新扎实开展人大工作，通过健全组织机构、完善制度建设、搭建履职平台、开展丰富活动等措施，推进人大规范化建设工作上水平、出实效。

一、人大规范化建设情况

1、阵地建设标准化。为保障人大代表活动有序开展，按照“四有”、“六规范”的要求，不断加强阵地建设。镇人大代表活动中心位于镇政府院内，使用面积80平方米，设置办公室、综合活动室、档案室三个功能科室，配齐配全了办公桌椅、会议桌椅、电脑、打印机、文件柜等办公设备，完善了会议制度、工作制度、联系代表和选民制度等规章制度及各项档案材料，为人大代表开展活动提供了坚强的阵地保障。

2、软件档案规范化。镇人大主席团高度重视软件档案建设，为提高县人大代表履职档案建设能力，将19名县人大代表分成5个小组，由人大主席、副主席及人大联络员分别予以指导，并制定了代表档案定期检查制度，有效保障了代表档案建设规范化。目前，制作代表个人履职档案19份，代表基本情况、履职情况、联系选民情况、参加活动情况等各项纪录齐全。同时，注重软件资料归档，每次活动、学习、视察、调研结束后，都立即分类规档。

二、代表小组活动开展情况

1、规范学习活动，夯实工作基础。严格制定学习计划，通过集中学习、以会代训、分组讨论、到户宣讲等多种形式，深入贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，组织代表学习《宪法》、《监督法》等法律法规，学习人大工作的业务知识等。今年上半年，开展集中学习2次，通过学习，使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职能力。

2.规范调研视察，服务发展大局。围绕经济社会发展的重大问题、人民群众关注的热点、重点工程项目，积极深入基层广泛开展调查研究。今年以来，开展调研视察活动2次，组织县镇人大代表对平原水库、光大国际、新区建设、街心公园等重点项目进行了视察，对土地流转、人居环境整治等工作进行了深入调研，摸清了全镇重点工作、重点项目的进展情况、存在问题，为党委政府提出意见建议20余条，为政府决策提供了有力的事实依据，保障了各项重点工作快速有序推进。

3.规范联系群众，提升履职水平。联系群众常态化。扎实开展“双联”活动，深入推进“千名代表联万家”活动，搭建代表与选民良性沟通互动的平台，印制了《***镇人大代表联系选民走访记录本》，每位代表联系10位不属于同一家庭的选民，其中两户是建档立卡贫困户。代表沉下身子察民情、听民声、解民忧，每月到联系的选民家中走访一次，听取选民的意见建议并做好记录，同时拍照留存好档案，提高了代表素质、激发了履职热情。严格落实人大代表接访制度，县人大代表在活动中心轮流接访，并做好接访记录，累计化解信访矛盾12起，有效缓解了信访压力。

三、存在问题

1、人大代表主动履职意识不强。大多数代表仅限于参加安排的学习、调研活动，主动履职意识不强，宣传党的方针、政策，反映人民群众的意志和要求不够主动。

2、档案材料标准不高。各代表文化水平参差不齐，有的甚至没上过学，填写档案材料存在困难，积极性不高，导致材料标准不高。

3、建议议案水平不高。受制于文化水平、履职能力、专业素质等各方面因素，代表们提意见建议思路窄、内容空、不规范，存在较大的局限性，有的缺乏可操作性，建议议案水平有待进一步提高。

四、下步工作打算

1、积极提高代表履职能力。组织代表认真学习党的路线方针政策、国家法律法规以及履行职责所需各种知识，多开展集中学习、专项培训，努力提高代表政治素质、业务水平和工作能力，使代表真正了解自己的权利和义务，懂得如何依法履行好自己的职责。

2、加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合，不断提高主席团成员和县镇人大代表的政治理论水平和业务素养，增强政治敏锐性和政治坚定性，自觉坚持和依靠党的领导，全力配合中心工作。围绕经济社会发展的重大问题、人民群众关注的热点、重点工程项目，对执法部门加大监督检查力度，坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等违法违纪行为。

3、充分发挥阵地作用。充分利用人大代表活动中心这个阵地，积极发挥代表主体作用，确保活动开展做到经常性、多样性、实效性，努力使活动中心成为人大代表学习、交流、履职的重要平台。通过走访代表、召开座谈会和问卷调查等多种方式，搜集、归类整理代表意见建议，检查和督促人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况，掌握群众关心的热点难点问题，为政府决策提供事实依据。

4、深入开展代表联系选民活动。把满足人民日益增长的美好生活需要作为工作的出发点，把代表联系选民工作作为重中之重，通过监督议题征集、公民旁听、视察调研、走访选民、督办议案建议等形式，密切与群众的联系，不断提高工作要求，定期督导调度，着力提升帮助群众解决实际困难的能力，充分发挥代表与选民联系的桥梁作用，使人大工作更加顺应民意、贴近民生、赢得民心。

5、扎实开展专题视察调研活动。带头落实镇党委作出的各项决策部署，积极深入基层广泛开展调查研究，围绕中心任务研究和处理镇人大经常性工作，对人民群众反映和关心的难点、热点问题及镇党委政府的重点工作，组织开展专题视察调研和执法检查活动，为镇党委政府当好参谋和助手。

6、加强人大宣传工作。按照《***人大常委会办公室关于进一步加强和改进人大宣传工作的通知》要求，进一步加强和改进人大宣传工作，明确1名具体负责人员，加强人大宣传工作学习和培训，探索完善工作机制和奖励机制，提高人大宣传工作的积极性、主动性，推动人大宣传工作再上新台阶。