某县信访局2019年工作总结及2020年工作计划

一、2019年工作开展情况

（一）以“保大庆、护稳定”为主线，全力维护社会稳定。制定并落实《XX县第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动期间信访保障工作方案》、《新中国成立70周年庆祝活动期间信访维稳工作应急预案》等文件，实行战时机制、严格隐患排查、压实包保责任、强化信息报送、做好应急处置和劝返接回工作，实现了在一带一路峰会、亚洲文明对话、新中国成立70周年庆典等重大节会和敏感时期“零进京”，我县未发生进京访事项，实现了零进京。

（二）立足阳光信访，进一步增强网上信访普及率和规范性。不断凸显网上信访在便利性、反馈性、决策支持功能上的巨大优势，引导群众通过网络、手机信访反映问题，让数据多跑路，群众少跑腿，今年以来，全县信访总量？？件次，网上信访？？，占比？？%，已经成为主要信访方式，开展信访业务培训班、举办“不忘初心、牢记使命”大练兵等活动，不断加强基础业务规范化建设。

（三）法治信访不断走向深入。深入推进诉访分离，全面推进分类处理，结合机构改革和职能调整情况完善依法分类处理清单。今年以来，依法分类信访事项？？件次，占到了网上信访的？？%，很大部分事项事项通过行政程序得到分流。加强信访法治宣传教育，引导群众依法理性表达诉求，同时加大对于在信访过程中违法行为的惩戒力度，2019年以来，共行政拘留？人次，刑事拘留？人次，教育训诫？人次。

（四）推进责任信访不断深化。深入落实信访工作责任制，压实各级各部门责任。制定了《关于实施进京赴省到市上访情况量化管理办法的通知》，对越级访情况进行一案一查，实行数字化管理。严格落实责任追究，制定并下发了《XX县信访工作责任追究实施细则》，2019年以来，对？家单位，？名干部进行了责任追究。

（五）畅通信访渠道，服务领导接访。不断加大领导接访、带案下访力度，制定并下发《关于进一步规范县党政领导干部公开接访秩序的通知》，进一步加强领导接访的针对性，维护接访秩序，强化初信初访。今年以来，县党政领导班子成员开门接访？人次，带案下访?次，接待来访群众?批?人次,化解信访问题?件次。

（六）巩固“深重促”成果，做好积案化解。围绕减少“存量”，消化“储量”的目标，高度重视“四重”矛盾攻坚和重复访治理活动。结合“不忘初心牢记使命”主题教育开展“百日攻坚”“为民服务解难题，攻坚克难化积案”专项行动，国家、省、市交办?件“四重”信访事项已全部化解，制定并推出了信访件化解常态化机制，对自行排查的?件重点案件，建档立卡、实时化解。

二、存在问题

（一）信访总量依然高位运行。由于历史性群体性问题缺乏有效的解决办法，重点群体、重点领域信访问题随着政策变动出现沉浮，个体待遇差别导致信访问题出现。初信初访工作需要进一步加强，部分重点案件、重点人员管控不力，涉法涉诉事项回流信访渠道现象严重，导致我县进京访居高不下。

（二）信息掌控不到位。责任没有压实，压力没有得到有效传到，网格化建设需要进一步加强。信息“零报告”形同虚设，重点人员、重点群体脱管失控，不能及时发现并有效处置。

（三）信访基础业务有待提升。部分工作人员责任心不够强，对信访工作时效性和重要性认识度不够，在受理、办理、答复、送达、回访反馈等各个环节都存在基础业务不规范、群众工作不到位、业务办理时效性差等问题。

三、下一步工作打算

认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于信访工作的决策部署，深入推进信访工作制度改革，消化信访存量、遏制信访增量，加强基层基础，打造更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访，切实解决信访突出问题，切实防范化解矛盾风险，千方百计解决群众合理诉求，不断提升服务大局能力。

（一）在抓化解减存量上下功夫，千方百计解决信访突出问题

1、巩固拓展“深重促”专项行动成果。建立信访突出问题县域督导联动长效机制，逐级建立督导联系点，构建县乡村三级督导工作网络，强化属地部门和领导责任，建立通报、激励、追责制度，定期开展督导工作，促进政策、工作、包保责任真落实。加强党委和政府对信访矛盾化解攻坚工作的领导，充分发挥职能部门化解信访矛盾的作用，信访部门加强协调调度、跟踪把关，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的格局。

2、继续打好信访矛盾化解攻坚战。做好“四重”积案化解攻坚工作，对“四重”信访事项进行驻点式精准督导，切实做好领导包案推动，责任单位包保化解，以“事要解决、怨要纾解”的负责任的态度，做好重点信访案件化解工作。对重点领域突出问题建立工作专班，对劳动社保、环境保护、城乡建设等重点领域加强风险防范，对涉军、涉教、涉医、涉企等重点群体紧盯政策落实完善，对采煤沉陷、搬迁安置等重点问题压实责任合力攻坚，对重点人员做到事心双解。

3、强化跟踪督查问效。对久拖不决的重点信访矛盾，由职能部门或信访部门牵头开展实地督查。对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题，提请纳入党委和政府督查工作范围。对严重失职失责问题，及时提出责任追究建议。加大“三跨三分离”等疑难复杂信访事项协调化解力度。

（二）在抓基层打基础上下功夫，着力做深做实做细群众工作

1、推进“三无三联”。认真总结近年来“三无”乡村创建的经验做法，持续推进“三无”乡村联建联创联评活动，进一步抓好“建”的基础、注重“创”的关键、用好“评”的手段、健全“联”的机制，推动工作重心下沉、关口前移，力争2019年“三无”乡镇达到30%，“三无”村（社区）达到40%。

2、持续推进人民满意窗口创建。将人民满意窗口创建与综治维稳中心建设有机衔接。通过硬件配套、软件提升、制度完善、人员培训等，不断优化来访接待中心服务环境、服务流程、服务效能，对人民满意窗口实行动态管理。组织开展“走进基层信访部门”、“金牌信访工作室”系列宣传活动。

3、坚持发展新时代“枫桥经验”。加强源头工作，推广听证评议、信访代理等有效做法，广泛动员社会力量参与信访工作，实行多调联动、访调对接，努力把矛盾化解在早、化解在小。突出抓好乡镇信访工作，适时召开县乡信访工作现场经验交流会。

4、进一步深化社会治安网格化管理体系。充分发挥“县、乡、村、组”四级网格作用，构建“全社会参与、全方位覆盖、全天候运行、全区域联动”的网格化管理服务体系，积极应用互联网、大数据等现代科技手段，不断提升社会治理科学化水平，着力加强基层社会治理体系建设，不断提升矛盾化解、风险防控、事务管理、维稳安保等工作能力。

（三）在抓落实建机制上下功夫，提升服务大局的能力

1、健全完善信访工作联席会议机制。建立健全人员调整机制，及时调整信访工作联席会议组成人员。制定信访工作联席会议工作规则，建立完善信访信息分析研判、重大信访问题协调处理、信访工作联合督查、信访社情分析例会、点评约谈调度、信访工作责任目标考核等制度，不断强化联席会议统筹协调、整体推进、督促落实的职能。

2、健全完善信访形势分析研判机制。用好用活信访大数据，对群众信访中反映出的政策不协调不完善不落实等问题，加强调查研究、综合分析和跟踪督促，及时反映情况、提出建议，更好地为党委和政府决策提供参考。加强人民意见建议征集工作，推动成果转化。

3、健全完善信访风险预警预防机制。加强对苗头性、倾向性信息的跟踪分析，及时掌握信访动态。坚持预警类信息每日收集报送工作，完善重要敏感信访信息报告、通报和落地反馈机制，妥善处理行动性、极端性信息。加强信访舆情防控，及时有效引导社会舆论。