新华乡2014年度基层组织建设培训工作总结
近年来,在市委、县委的正确领导下,在组织部门精心指导下,新华党委按照“五个好”的目标要求,坚定不移地实施“稳粮菜、兴果畜、强惠农、重科教、保稳定、促发展,力争把新华建设成为经济强乡、产业大乡”的发展思路,不断适应新形势、完成新任务、实现新发展,为全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
一、开展好学习培训活动,建设高素质党员干部队伍
年初全乡开展了“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展观新篇章”为主题的农村党员、干部主题教育。活动紧紧围绕三个阶段的中心任务,加强领导,精心组织,周密安排,突出效果,认真抓好落实,确保了各项活动扎实有效地开展,并结合春节期间大范围开展了慰问困难党员和返乡困难党员工作,鼓励外出务工党员返乡创业,动员广大党员干部开展冬小麦抗旱保苗工作。在关键时刻,党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到充分显现,使“千名干部进万家”活动进一步深入人心。
二、创新机制明确责任,营造党建工作新局面
1、明确党建工作职责,建立健全责任制。乡党委紧紧围绕“党要管党、从严治党”这一基本方针,建立健全责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制。以“三级联创”、“基层组织创新项目”为抓手,始终把基层党建工作机制创新摆在突出位置,不断促进党的建设工作科学化、制度化和规范化,确保每项工作都有组织、有目标、有责任、有落实,不断提升党的基层组织建设水平。
2、党建工作书记抓,抓好书记促党建。乡党委书记作为乡党建工作第一责任人,坚持党建工作不分大小巨细,亲自过问,亲自安排,亲自督察。对乡所辖村,每年年初与各村党总支书记签订《党建工作目标责任书》,各村党总支要有党建工作承诺书,乡定期对各总支党建工作落实情况进行督察,发现问题及时向乡党委汇报,集体研究解决。对工作不到位、制度不落实的党支部和干部,不列为评先、表彰先进的对象。
3、建立党建联系制度,形成齐抓共管局面。为确保各项工作措施落实到位,乡党委把基层组织建设作为统揽经济社会发展全局的大事摆上重要议事日程,实行班子成员联系村制度。定期分析、分类指导、示范带动、总体推进,进一步明确了在新形势下加强基层组织建设的工作重点和具体措施。形成“党委书记带头抓、党委副职共同抓、班子成员具体抓”齐抓共管的良好工作格局。
三、夯实党建整体基础,构筑坚实战斗堡垒
1、提高村干部队伍管理水平,提升村干部队伍素质。按照“一定三有”(定职责目标,工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障)的要求,完善了“三位一体”村干部激励工作机制,村干部工资实行打卡发放,制定了村干部月绩效考核管理办法,将全乡在职村干部纳入基本养老保险范围,规范了村干部行为,提高了村干部干事创业积极性,进一步促进村级工作又好又快发展。
2、推行“421”管理制度,村级事务群众当家作主。成立了以乡党委书记为组长的领导小组,加强对村级事务“421”管理工作开展的领导;进行了广泛宣传,悬挂条幅50多条,制作图版20多个,发放明白纸5000
多张,营造了浓厚氛围;通过召开“四个会议”,规范“两个公开”程序,签订合同契约,实现村级事务管理规范化、程序化、民主化的管理目标,推进了基层民主进程,给群众一个明白,还干部一个清白。
3、严格发展党员程序,提升党员队伍素质。在发展党员过程中实行票决制、预审制、责任追究制,按照“十六”字方针要求提高新发展党员素质;新发展的党员呈现“一化两高”( 年轻化、学历高、致富带富能力高)的良好局面,呈现规范有序发展态势。
4、加强载体建设,搭建党员干部发挥的平台。结合年初开展的“小学教”活动,党委指导各村党组织制定“五大载体”年度计划,对党员进行分类,以承诺制为抓手,农村党员干部围绕指导农村党员干部围绕为服务全程代理、能人党员围绕“双培双带”、无职党员围绕设岗定责、流动党员围绕“双向带动”进行承诺,并把承诺制延伸到突发性事件中。在抗旱保苗、迎接杂技艺术节、防控h1n1流感病毒等工作中,全乡党员干部都能发挥先锋模范作用,成为团结和带领群众战胜各种困难的坚强战斗堡垒。
5、实施创新项目,推进“三级联创”活动。按照县委组织部要求,我乡实施了农村基层组织建设“三级联创”活动、乡乡推进创建项目,明确了专人负责,制定了实施方案,把乡党委争创“五个好”、村党组织争创“五个好”活动联结起来,同部署、同要求、同督查,进行“捆绑式”指导、考核和评比,努力使所属各村都达到“五个好”目标。
四、围绕经济抓党建,抓好党建促进发展
一是依托现代农业,发展农业经济。按照高产、优质、高效、生态、
安全的要求,抓好产业结构调整;大力发展特色农业,生态农业,建立优质小麦、西瓜等农产品生产基地;引导农户家畜家禽规模化、标准化养殖,发展循环经济,促进农民增收快富。
二、培养新型农民,壮大产业经济。依托乡职业高中、电脑培训中心、服务培训中心、远程教育站点建设,大力开展农业生产技能培训,组织实施新农村实用人才培训工程,努力把广大农户培养成有文化、懂技术、会经营的现代化农业经营者,全面提高农村劳动者素质,为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。
四、构建和谐宜居环境,共建共享新家园
(一)科学编制规划,绘就发展蓝图
立足于高标准,牢固树立实事求是的指导思想,综合考虑各方面因素,扎实抓好乡村规划编制工作。聘请市规划设计院,对全乡4个村进行了《整体规划图》、《产业布局图》的规划,根据经济发展水平确定建设步骤,根据全乡和各村发展实际确定发展模式,并明确了“四个服从”和充分发挥群众主体作用的基本原则。
(二)改善全乡基础设施,美化亮化乡容乡貌
首先对农村道路交通网络进行进一步完善,全乡加快四条通村公路建设。成立了由5名环卫工人组成的专业环卫站,并多次组织集中整治和大规模突击整治,累计投入资金8余万元,新安装垃圾箱、修建垃圾池、新购专用垃圾运输车辆、新建立车辆等环卫设施,实行门前五包、定点投放、定时清理,使城乡环境面貌有了明显改善,下一步将通过“亮化、绿化、美化”等配套完善全乡道路的基础设施和功能设施,逐步形成具有特色的
重点乡建设风貌,形成“整洁、卫生、有序”的生活易居环境。
(三)推进民生工程,促进社会和谐稳定
通过优先发展教育事业,推进村村通工程实施,完善社会保障体系,大力发展文化、体育、卫生事业,深化农村综合改革,加大对安全生产和社会治安综合治理的投入力度和监督管理力度等各项民生事业的开展,从根本上解决上学难、行路难、看病难、养老难等问题,促进经济社会和谐发展。
(四)健全民主法制,建设精神家园
以完善村治理机制为着力点,搞好农村民主法制和精神文明建设,推进农村和谐发展,为全乡新农村建设营造了 ……此处隐藏14593个字……举、齐抓共管,进一步加强党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理等六项工作。
党风廉政建设:今年,我乡层层落实党风廉政建设目标管理责任制,认真学习贯彻《廉政准则》,提高干部职工的廉政意识,全面推进了政务公开和村务公开,对群众关心的热点、难点问题及时进行了公开,进一步完善了民主议事、村规民约等各项制度,增强了村乡两级工作的透明度,民主管理步入规范化。建立健全了一套行之有效、操作方便的管理制度,加大了廉政建设和反腐倡廉的宣传教育力度,增强了干部拒腐防变能力和党员干部的"公仆"意识,及时解决了群众反映强烈的问题。认真组织学习贯彻《廉政准则》,对照《廉政准则》八个禁止、52不准进行自查,剖析自己,提出整改措施。
精神文明建设:一是把阵地建设与落实党员活动经常化结合起来;二是重视教育工作;三是积极开展了"共铸诚信"活动;四是积极引导农民在节日期间开展丰富多彩的以篮球、象棋、社火表演为主体的群众性文体活动;五是认真开展"五五"普法阶段性总结和社会治安综合治理工作。
综合治理工作:一是积极开展创建"平安转导"活动,通过开展"平安寺院"创建活动,加强了对宗教活动场所的管理。二是坚持打防结合,预防为主,加强和改进信访工作,坚持做到矛盾纠纷排查调处工作常态化,及时排查和消除各种不安定因素,建立健全预警体系和应急反应机制,预防和妥善处置群体性事件,健全和完善基层治保组织和群防群治网络,提高社会整体防范水平,全面落实社会治安综合治理措施。在"两会"、"中国共产党第十八次全国代表大会"期间加强社会稳定工作,采取主要领导包片,分管领导包村,党员干部包人和事,对群众意见大的事情进行宣传教育、疏导和解决,对历史遗留而暂时无法办理的事情进行重点排查、梳理、上报,并24小时值班,做好稳控工作。深入开展人民调解工作,化解人民内部矛盾,保持社会稳定。三是全面落实安全第一、预防为主的方针,高度重视并坚持不懈抓好安全生产工作,对加油站、砖厂、学校等重点单位要加大日常监管力度,对不符合安全生产条件的要责令停产整顿,坚决防止重特大安全事故的发生,切实保障人民群众生命财产安全。
妇联工作:主要抓好宣传新《婚姻法》工作和维护妇女儿童合法权益工作,充分发挥妇联的"娘家人"作用,还通过"三八"、"六一"等节日的文娱活动,来丰富妇女儿童的文化生活。认真开展了文明村、乡,"平安家庭"等创建活动,全乡共评出"平安家庭"3565户,并建立健全了评选档案。
共青团工作:主要抓好组织团员参加志愿者服务活动,帮助五保孤寡老人等活动,同时积极推选优秀团员入党。
乡人大和工会工作:始终把加强民主与法制建设放在首位,督促检查了教育、食品安全、计划生育、合作医疗等各项工作,促进了政府工作。
(六)民主法制建设进一步加强,社会保持稳定。一是坚持依法行政,加强民主法制建设。自觉接受县委、县政府、乡党委的正确领导和乡人大的法律监督、工作监督,五年来依法按时办理人大代表意见建议24条。二是加强了与广大民主人士、人民团体等社会各界的联系,对全乡经济、社会事业建设重大问题,主动征求各方面的不同意见建议,做到决策科学、依法行政。三是维稳工作进一步加强,社会治安措施有力。"平安"创建稳步推进,"点、线、面"结合、"打、防、控"一体的社会治安管理新机制全面建立,社会治安防范管理体系日趋完善,违法犯罪活动、非法宗教活动等受到严厉打击,群众的法治意识不断增强,依法治乡、村民自治工作有效推进。现已建立"民主法制建设"示范村12个,基层平安创建单位20个。四是在政府自身建设方面,进一步加强了机关内部管理,工作作风得到有效转变,政府工作效率明显提高。五是坚持"安全第一,预防为主",强化监督管理,搞好协调服务,层层落实安全生产责任,狠抓安全工作,全民的安全意识不断增强,交通安全、消防安全、护林防火安全教育深入开展,安全防线不断巩固。
(七)、"机关干部联系群众、服务基层"活动为载体,深入推进此项工作的开展。全乡40多名干部深入农村、深入学校等基层,着力解决基层发展中面临的实际困难,千方百计为群众办好顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。一是搭平台,广调研,深入一线了解实情。以进村入户、走访慰问、"民情恳谈"、"记民情日记"等方式,听取基层和群众意见,掌握第一手情况。"零距离"接触基层群众,帮助解决生产生活特别是就业、就学、就医中遇到的实际困难。截至目前,全乡党员领导干部已经深入基层开展工作时间213天、到基层蹲点调研45次、帮扶842人次、帮助解决具体困难和问题117个、制定完善领导干部下基层制度6个、结对帮扶制度15个、定期征求基层和群众意见制度5个、便民利民服务制度4个、为群众办好事实事制度10个、矛盾纠纷排查调解制度4个、信访制度4个、维护群众权益机制4个、执行机制4个、督办机制4个;深入走访群众432人次、处理重点信访件75件、参与分析维稳形势5次、排查了解矛盾纠纷73起、化解矛盾纠纷47起。二是抓帮扶、解难题,帮群众之所需。结合"四培双带"活动的开展,乡党员干部按照开展创先争优活动各自确立的联系点开展联系工作,与1户困难党员或群众结成帮扶对子。乡委、政府主要领导主动带头,经常率先垂范,带领各级领导干部深入基层、深入企业、深入群众,切实帮助群众解决各种困难和问题。截止目前,全乡邀请专家作专题辅导11次,帮助基层全面总结工作17次,帮助基层组织专题培训、现场观摩等各类教育培训45次,帮助制定发展规划或发展目标17个,提出指导意见100条,帮助解决具体难题432件。通过此项活动,切实加强了党员干部执政为民的思想意识,切实提高了党员干部为基础群众办实事的能力,切实促进了党群关系、干群关系的和谐发展。
总之,我乡党的(请你支持www.)建设、经济建设、社会各项事业在县委、县政府的正确领导下和广大干部群众的共同努力下取得了一定的成效,但也存在一些问题:一是对基层组织建设重视不够,措施不力,致使工作安排处于一般化,成效不明显;二是班子建设有待加强,尤其是村级换届后村"两委"班子不和的问题;三是村干部、党员的素质还有待提高,带头致富,带领群众共同致富的能力较差、作用发挥不够突出,大多数党支部因年青党员外出较多,在家的多为年高体弱的党员,在带领群众致富能力上偏弱,党员的表率带头作用有限;四是党员干部队伍作风建设有待进一步加强。目前,全乡极少数机关、站所干部职工和村干部工作能力偏低,工作作风不实,服从意识不强,工作绩效欠佳,群众评价不好,今后还要进一步加强整改。五是集体经济水平低,规模小,效益差;六是党务、政务、村务公开方面有些制度落实不到位,监督措施不力,造成各项惠农政策落实时出现违法违纪问题。这些问题有待于我们在今后的工作中进一步改进和提高。
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