我县于2014年承担了农药废弃包装物回收处置试点工作,出台了《XX县农药废弃包装物回收处置实施方案》(X政办发﹝2014﹞144号)文件,明确了废弃农药包装物回收实施主体,回收价格标准,回收处置操作流程及资金补助标准和支付方式等具体事项。2015年起在全县范围内全面实施农药废弃包装物回收处置工作,四年来,运行日趋规范,成效日趋明显。现将我县2018年农药废弃包装物回收处置工作总结如下:
一、主要做法
1、加强组织领导。成立了由县分管领导挂帅,县农业局、财政局、供销联社及环保局等部门共同组成的县废弃农药包装物回收处置工作领导小组。与此同时,根据我县农药经营许可情况,结合农药销售使用现状,在全县12个镇(街道)落实回收网点48个,并明确XX县金牛农业生产资料有限公司为回收归集主体,具体负责回收处置操作事宜。制定了回收规则和制度,使回收工作有章依、有据查。
2、抓好工作落实。在回收环节,各回收网点在建立回收台账的基础上,还必须按全县统一的规格整理归类,分每编织袋100只(农药瓶200毫升以上)、200只(农药瓶200毫升以下)、1500只(农药袋50克以上)、3000只(农药袋50克以下)分装;在归集环节,县金牛农资公司与各回收网点签订回收协议,定期或不定期到各网点清点回收,登记造册后运送至指定仓库集中存放,同时按处置单位要求,重新整理打包分装(大包)。为便于监督清点,统一灌包规格为1500只/包(农药瓶200毫升以上)、3500只/包(农药瓶200毫升以上500只+200毫升以下3000只)和45000只/包(农药袋50克以下);在处置环节,县金牛农资公司分别与具有环保资质的XX再生资源开发有限公司和XX固体废物集中处置有限公司签订销毁处置协议,由处置单位安排具有危险品运输资质的车辆转运处置,处置单位出具危险品转移处置回单。
3、强化监督检查。一是结合农业投入品监管对各回收网点进行指导和核查回收规则的执行情况;二是对回收网点实行编号管理,由归集单位在回收时进行抽样检查;三是转运前由县供销社、归集单位、处置单位对存放在金牛农资公司仓库的农药包装物进行随机抽样检查,拆包清点数量和称重,填写抽样检查清单、销毁数量核查单,三方签字存档。
4、落实专项资金。以X政办发﹝2014﹞144号文件为依据,县财政安排专项资金,足额保障回收处置各项费用。回收工作结束后,实施单位提出年度农药废弃包装物回收处置垫付资金决算报告,县废弃农药包装物回收处置工作成员单位对实施单位年度回收处置完成情况和资金使用情况进行考核验收,并据此拨付补助资金。
二、回收数量
截止到2019年12月底止,已回收各类农药废弃包装物67吨计349.59万只,其中:农药瓶219.69万只(200毫升以上87.72万只、200毫升以下131.97万只)、农药袋129.9万只(50克以上50.1万只、50克以下79.8万只),回收率为117.75%。
三、处置数量
截止到2019年12月底止,已处置各类农药废弃包装物46.64吨计270.1万只,其中:农药瓶153.15万只(200毫升以上36.05万只、200毫升以下117.1万只)、农药袋129.9万只(50克以上50.1万只、50克以下79.8万只),转运销毁12车,处置率为102.4%。
备注:到2019年12月底,再处置销毁农药废弃包装物6.1吨(处置费用已支付),处置率可达115.86%。
四、投入资金
因财政资金年终需结算,截止到2019年12月7日,已支付农药废弃包装物回收处置费用196.2978万元,其中:回收包装物直接费用101.451万元,回收网点、回收归集单位整理、保管等费用50.7254万元,处置费用(含转运费)16.909万元,其它费用(购置吨袋等)4.6084万元。
备注:2019年12月16日又支付15吨农药废弃包装物处置费用(含转运费)7.5万元,留待2020年再结算。
五、基本成效
我县自实施废弃农药包装物回收处置工作以来,使多年来累积田间地头的“白色污染”得到有效清理,减少了农药废弃包装物对农田生态系统的破坏。同时,也改变了农民长期以来在生产生活中形成的随意丢弃农药废弃物的不良习惯,乡村环境、面貌发生明显改观,有力地推动了我县“五水共治”、和“绿色美丽农业”建设。