对推进全域旅游的思考

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

 常山位于浙江省西部、浙江母亲河——钱塘江上游，素有“四省通衢，两浙首站”之称。常山喀斯特地貌特征显著，旅游资源丰富，常年空气质量保持在二级以上，是国家级生态示范区，境内有三衢国家森林公园，是浙江省重要的生态功能区和绿色屏障；有世界地质学界认定的剖面最完整的奥陶系达瑞威尔阶全球界线层型剖面，是中国第一枚“金钉子”剖面，极具科考、旅游价值；青石、花石等特色石资源品质优良，是“中国观赏石之乡”，赏石小镇青石镇为全省首批特色小镇之一。

 可以说，常山拥有丰厚的旅游休闲资源。但是受经济发展水平不高、交通基础设施薄弱、服务行业发展缓慢等因素的影响，常山旅游业所换发出的活力和带来的经济效益与其丰富的旅游资源并不相符，而全域旅游这个新理念、新模式的出现，是常山推动旅游产业发展到新阶段的重要契机。作为一位深爱着家乡的常山人，我也试着为常山如何推进全域旅游献计献策。

一、全视角，提升城市旅游知名度

（一）充分利用“互联网+”，打造常山旅游新名片

互联网已经成为了旅游业发展的重要推动力，“互联网+旅游”也将会成为旅游行业未来发展的新方向。

1.加强和携程、去哪儿、美团、途牛等第三方旅游平台的合作，为游客提供更方便的服务和更省心的选择。随着网络的普及和手机应用端技术的发展，通过第三方旅游平台进行旅游目的地选择已经成为了人们重要的旅游出行方式。

    2.推进旅游区域互联网基础设施建设。加快推进车站、宾馆饭店、景区景点、旅游购物店、主要乡村旅游点等旅游区域及重点旅游线路的无线网络、3G/4G等基础设施的覆盖。                 

    3.推动智慧旅游乡村建设。运用互联网和移动互联网，全面提升乡村旅游的管理、服务水平，利用微信等网络新媒体手段宣传推广乡村旅游特色产品，积极支持发展乡村旅游电子商务平台，推动更多优质农副土特产品实现电子商务平台交易。

（二）加强与周边地区合作，扩大常山旅游影响力

1.加强与周边景区的合作。虽然常山旅游资源丰富，但除了三衢山外，缺少其他具有吸引力的较大规模旅游景区，因此可以和周边景区如江郎山、三清山等采用联票销售的形式，来丰富旅游内容，提升来常旅游吸引力。

2.加强与周边高校旅行社的合作。扩大来常旅游的游客数量对增加旅游收入至关重要。除了传统的旅行社对接和自驾游之外，周边高校的学生也是潜在的旅游人群，而且大学生消费水平相对较高，旅游需求较大，对促进旅游业发展的效果极其明显。以浙江师范大学为例，每年各个班级都会举行1到2次的春游秋游，且时间要求都为1天来回，因此衢州地区的旅游景点是其较好的选择，但是在浙师大各大旅行社都很少见到我们常山的旅游景点。目前，衢州市区有衢州学院和衢州职业技术学院两所高校，学生数量在2万人左右；金华市区有浙江师范大学、金华职业技术学院、上海财经浙江学院、金华教育学院等4所高校，学生总数6万余人；若以四年一次计算，仅这几所高校平均每年将给常山至少增加游客数量2万余人。

（三）利用体育赛事进行宣传，提升城市知名度

1.对举办城市旅游资源的影响。大型体育赛事的举办催生了新的旅游项目———赛事旅游，赛事旅游是指由于到异地参与或观看体育比赛而引发的集观看赛事与旅游活动于一体的旅游活动，它是由体育赛事活动而自然引发的，具有较强的休闲性质。

2.对举办城市旅游基础设施的影响。大型体育赛事的举办，将会使一批技术先进、功能配套、规模齐全的现代化城市基础设施和设备投入运行，使赛事举办城市的基础设施供应能力和运行效率得以全面提高，同时与旅游业密切相关的餐饮、住宿、旅馆、通讯等行业也得到极大的发展，旅游接待能力和品质进一步提高，为城市旅游业的可持续发展打下了坚实的基础。

3.对举办城市旅游客源结构的影响。客源结构的好坏对旅游收益会产生直接影响，大量的入境游游客是旅游业取得较好效益的基础和重要保证。众所周知，由于大型体育赛事举办期间会给举办地带来大量的运动员、工作人员、新闻记者和观看赛事者，为促进举办城市的入境旅游市场的发展提供良好机遇，改善举办城市的旅游客源结构。大型体育赛事举办对城市旅游市场客源结构的优化效应，会极大地提高城市旅游产业的效益，促进城市旅游业的可持续发展。

随着人们生活水平的提高，对体育赛事的观看需求和参与热情都有了很大的提升，常山的周边县市每年都会举办大型的体育赛事，如江山的全国新年登高活动、龙游的全国汽车拉力赛、开化国家公园越野赛等等，这一系列赛事在增加举办地旅游收入的同时也提高了当地在全国的知名度，特别是央视、卫视直播的赛事，其广告效益不言而喻，而常山在举办重大赛事这方面显得相对落后，因此应该充分利用举办体育赛事的契机，各部门协调做好筹备与宣传工作，将这块蛋糕做好做大（附件1：衢州部分县市近年重大体育赛事举办情况）。

二、全方位，打造常山旅游新品质

（一）规范市场，营造良好的消费环境

1.规范市场价格秩序，营造良好的消费价格环境。旅游活动涉及吃、住、玩、行等方方面面，任何一个项目的费用支出都会影响到旅游者的旅游心情和旅游意愿，因此对餐饮、住宿、出行等方面的市场价格监管显的格外重要，特别是近几年不断出现的旅游消费宰客事件，如青岛大虾事件、黑龙江天价鱼事件等，都给我们敲响了警钟。旅游部门一定要联合市场监管局、物价局等部门，经常性地对常山各旅游景点的门票销售价格、酒店住宿价格、城区饭店消费价格进行检查监管，同时扩大消费者投诉举报渠道，避免发生类似的影响极坏的宰客事件（附件二：对常山县城区中式快餐店、饭馆明码标价情况的调查思考）。

2.完善旅游市场治理，提供舒心的旅游服务。重点对旅游景点周边经营场所规范经营、旅游商店依法依规诚信经营、旅游商品价格标识等情况，旅游景区商店商品质量、欺诈勒索强买强卖行为进行检查；联合市场监管、卫计等单位对接待游客的宾馆、饭店和农家乐的餐饮服务食品安全进行监督检查，加大旅游景区景点及周边小餐饮的监督检查力度；同时，还要对旅行社门市部、景区宾馆进行检查，查找问题，提升服务水平。

    （二）合理规划，提供便利的消费服务

1.充分挖掘常山特色美食。常山小吃众多，有“三头一掌”、常山烤饼、球川雪片糕、常山炒粉干、常山醅糕、常山贡面等等，但是各个小吃店较为分散，除了天马美食大排档之外，缺少集中的小吃区，特别是像球川雪片糕、毛良坞番薯干、地瓜干等小众特色美食，城区范围很难买到，更不用说是外地游客了。因此再统一规划出特色小吃街或小吃区，对提高特色美食、特色农产品的销售有很大帮助。

2.丰富旅游景点的农产品销售。在旅游业发展较成熟的地区，旅游景区的附产品可谓是五花八门，各式各样。但是在常山景区却很少看见丰富的旅游副产品销售。旅游景区增收以门票收入为主的时代已经过去，通过增加旅游副产品的销售来增加旅游收入至关重要。常山应该利用起农产品丰富这一特点，扩大番薯干、地瓜干、蜂蜜、茶叶、山茶油等农产品和手工艺品在旅游景区的销售面。

三、全突破，形成休闲旅游“常山模式”

（一）找准定位发展民宿产业

常山的美景在乡村，常山的美食在乡村，常山旅游的发展出路在乡村，找准常山旅游的发展方向至关重要。常山经济相对周边地区较为落后，但是最吸引人的便是丰富的旅游资源和良好的生态环境。随着自驾游的盛行，对大城市的人来说周末放松去乡村将会成为主流，而常山应该成为热门的选择地，因此大力发展民宿产业至关重要。

1.常山民宿发展存在的问题。目前常山乡村民宿发展仍处于起步阶段，（1）缺乏规划引导、项目配套不完善。没有和民宿配套的相关旅游产品，对游客的吸引力不大；（2）缺乏专业化运作、主题特色不突出。在房屋装修、经营特色上千篇一律，没有各自的特点，没有针对不同的消费群体进行市场细分；（3）发展环境有待优化、要素制约严重。一是规模较小，由于大多数民宿都为农户在自家房屋基础上进行改造，大部分农村住房面积限制较大，使民宿向产业化、规模化发展受到制约，二是资金缺乏，财力上不足以完善娱乐、购物、交通、卫生等旅游基础设施，使得区域规模效应不明显。

2.对常山发展民宿的建议。（1）做精项目。选择有条件区域实施精品示范工程，聘请专业设计师上门服务，完成一批精品特色农家乐改造；利用优越的生态环境和投资政策，吸引文化人士前来投资，兴办具有文化内涵的精品农家乐，提升区域品位。（2）实现多元发展。在发展农户单体经营同时，积极引入青年旅社、文化公司、创意人士等多元投资经营者，打造单体农户、大型度假村、废旧老宅改造、户外俱乐部、大型农庄、文化创意会所型等不同特色的乡村休闲旅游产品。（3）加强产业融合。通过规划引导，将特色种养殖业、本地饮食文化特色与农家乐联动发展，带动特色农产品销售，延伸乡村旅游产业链。

（二）增添石元素，培育石文化

常山是中国观赏石之乡，境内地质遗迹丰富，观赏石品类众多，石文化源远流长。继县委提出“柚都石城”文化品牌后，常山观赏石文化产业又呈现出繁荣兴盛之势，逐步形成一道靓丽的文化产业风景线。虽然几年常山石产业发展蓬勃，但是常山的石文化培育之路依旧任重道远。在常山城区很少能见到石元素，也很少开展与石文化相关的文化活动，只有人人参与到石文化建设中，只有石元素充满城市的大街小巷，常山才能将“柚都石城”这个招牌做大做强。

1.以石饰城。在景德镇的大街小巷，经常能看到瓷器元素出现在路灯、座椅、厕所装饰等公共设施中，让人时刻记住自己身在瓷都。常山的城市建设也可以借鉴类似做法，用石头来装饰城市。

2.以石文人。要建立观赏石工艺人才长期培训规划，培育一批敢闯敢拼的经营管理人才、一批专业敬业的科技研发人才和一批技艺精湛的工艺制作人才，为观赏石产业的跨越式发展提供人才支持。同时要加强开展石文化活动，石头可以雕刻、可以绘画、可以鉴赏，玩石的方式多种多样。可以开展不同类型的石文化活动，如石文化艺术节、盆景假山制作大赛、奇石交易交流展会、石雕刻艺术精品展、观赏石书画摄影展等，让活动进校园、进企业、进单位、进社会，让更多的人参与其中。文化的培育不是靠一朝一夕，不是靠个人而为，只有全社会广泛参与，石文化的氛围才能日渐浓厚，才能使常山成为名不副实的“石城”。

3.以石为牌。文化是推动经济发展的重要动力，也是一个品牌的内在源泉。从《素园石谱》中以画传世的“常山石”，到《鸡肋篇》的宋徽宗偏爱常山“巧石”，从郑板桥的《竹石图》原型“石笋石”，到“不徙发墨仍润泽”的“砚瓦石”等等，从古至今，常山观赏石留下了许许多多的文化元素。但如今，人们更多的只是利用石头的经济价值，而没有看到其中的文化内涵，在网络发展迅速的今天，可以借助微电影、网络故事等鲜活的形式，以艺术的感染力来推广和展示常山观赏石的文化魅力，只要让常山石头赋予了文化属性，才能提升常山观赏石的对外知名度与美誉度，打造出知名的品牌，谋求进一步的发展与突破。