XX镇关于学习山东、北京、天津新市镇和特色小镇考察经验,推进宜居宜游生态小城镇建设的设想
5月24日——28日,我镇党委副书记、镇长董XX同志全程参加了市委、市政府组织的赴山东、北京、天津新市镇和特色小城镇考察组考察活动,一路走来,收获多多。回到单位后,党委、政府班子迅速组织召开会议,认真听取了董福全同志关于考察情况的汇报,学习了外地先进镇发展新市镇和特色小城镇的先进经验材料,并就如何推进XX镇宜居宜游小城镇建设问题展开了认真讨论。大家通过学习和讨论,思想得到进一步解放,观念进一步得到提升,深化了认识、形成统一的共识,提出了下一步推进我镇宜居宜游生态小城镇建设的思路和设想,具体如下:
一、总体思路
以国家启动新市镇建设和美丽乡村建设为契机,以推进生态文明建设为核心,以宜居宜游生态小城镇建设为目标,全力发展生态旅游产业、现代服务业、有机农业、观光农产业,按照镇村一体、宜居宜游、生态兴镇、产业立镇的要求,强化政府所在地小城镇和集镇、景区人口集聚中心区建设,将XX打造成为辽西经济重镇、生态名镇、旅游强镇、和谐大镇。
二、发展目标
全面推动村镇转型,打造宜居宜游生态小城镇是大河北镇长远发展的总目标。为此,要按照新型城镇建设标准、经营理念规划发展和建设小城镇,毫不动摇的围绕山、河、路构建“一园一地、两带、三区”发展格局,强化小城镇载体建设,努力提升综合承载能力和辐射动力,实现宜居宜游生态新兴城镇的可持续发展。
三、 工作重点
(一)一园一地:
一园:国家重要河流性湿地及国家级湿地公园。2015年启动申报XX国家级重要湿地建设工作,同时启动省级XX河玄鸟湿地公园申报建设。结合国家2015——2017年滦河综合治理试点工作,在青X河XX镇段完成垃圾处理、青龙河疏浚、XX河生态堤建设、复合径流湿地、畜禽养殖治理、农户厕所改造防渗项目和XX河湿地缓冲带等七个建设项目,使XX河达到河清水净、湿地风光旖旎、沿河环境优美的目标;
一地:国家有机农业示范基地。依托XX源有机农业责任公司、专业合作社等采取“公司+农户”、“专业合作社+农户”等方式,在XX河两侧农业生产条件好的地块通过土地流转,建立起有机农业示范区逐年扩大面积,引导青龙河流域农业向有机农业、观光农业转型。
(二)两带:
围绕有机农业、观光农业、干鲜果业和宜居宜游生态区建设形成有机农业产业和田园观光带。一是沿XX河岸种植水稻、蔬菜、瓜果、观赏农作物等,打造农产业“塞外江南”观光带;二是顺山、沿路两侧坡耕地建设各类干鲜果园、种植油葵、牡丹各色花卉、中药等经济作物,打造乡村田园风光带。
(三)三区:
一是自然保护区建设。配合XX河国家级自然保护区和青龙河源省级保护区完成既定建设项目。一年内完成国家级保护区建设规划的编制,并争取项目建设资金到位。三年内完成国家级保护区内公路、配水、供电和大型动植物标本馆、管理局办公楼、珍稀植物抚育中心、防火设施和监控设备等基础设施的全覆盖,同时协调推进省级保护区的基础设施建设与管理;二是国家级生态旅游示范区。依托天津永鑫泰商贸有限公司3.亿元的资金投入,按照建设规划逐步完善景区基础设施和其他硬件建设,在3--5年内把红X山AAA级景区打造升级为国家AAAA级景区,在10年的时间内,实现晋升国家AAAAA级的目标,进而把景区打造成国家生态旅游示范区;三是国家级宜居宜游生态区建设。围绕山、河、路打造“宜居宜游旅游风情小镇”,即:依托XX河重要湿地,打造滨河休闲、旅游、体检、养生为主的风情小镇;依托红X山当地民俗风情打造民俗文化小镇;依托“两带”风光打造乡村田园小镇。依托镇政府所在地打造辽金文化与商贸服一体宜居小镇。
四、推进措施:
(一)、科学规划,明确高端超前定位
科学规划是小城镇建设的前提与保障,城镇发展目标定位是小城发展的目标模式样板。因此。要按照新理念、新标准瞄准国内高端发展空间,超前谋划,精准定位,争创国家级国家级宜居宜游生态区和人居环境建设。
(二)开发扩容,提升功能凝聚人气
依据红X山景区开发公司在做好景区开发建设的同时,加大政府所在地小城镇依托XX河宜居宜游小镇的改造、建设力度,按照“配套完善、功能齐备、环境优美、生态环保、适宜人居”的要求,加大建设改造力度,特别是结合产业开发完善地标性、景观性设施,发展旅游业牵动的三产服务业,不断提升城镇服务能力和水平,尽快完成人气、人脉集聚。
(三)破解建设发展瓶颈,实施政策牵动
学习外地“以宅基地换房”的经验与做法,在法国家现行政策框架内,坚持承包制不变、可耕地不减、尊重农民自愿,积极探索、实施“以宅基地换房”的做法、推动各类土地流转,高标准规划建设生态宜居宜游新城镇,解决建设用地不足等政策瓶颈制约问题。同时,积极争取上级政府支持解决电力、交通、通讯等其他瓶颈的制约,通过政府政策的扶持引导,推动小城镇发展。
(四)做旅游兴产业,助推新型城镇发展
依托红X山景区开发公司的景区开发建设,完成景区基础设施建设和景区的达标升级,进而在大ZX镇建成国家级生态旅游区,实现旅游业为主的三产服务业的规模聚集和迅猛发展,推动大服务、大商贸大开发局面的形成,助推新型城镇定型、巩固和做大做强。
同时围绕旅游产业发展有机生态农业产业,推动金银花、有机蔬菜、有机畜产品养殖、野生食用菌、有机杂粮、有机水稻,有机干鲜水果地、花卉药材项目产业的发展,不段适应新型旅游市场的需求,做强搞活旅游产品市场,不断创造小城镇居民就业机会与空间,让当地居民留得住,外来人口不断注入、真正使XX河新兴小镇成为理想的居家兴业理想之地。
(五)加大招商引资力度,大力培育环保绿色无污染骨干深加企业,努力增加财政税收。继续强化招商引资生命线地位,集中力量扶优培强重点企业,引导企业挖掘潜力,争创最佳效益,实现企业的满负荷生产运营。用好用足刺激企业经济相关政策,加强企业安全生产管理,加大企业扶持力度,达到企业利税“数倍增”,为小城镇的发展注入动力与活力。
(六)抓好节能环保,净化新城镇环境。加强城镇街道美化亮化与绿化建设,搞好环境综合治理,实现污水处理和垃圾收集处理的企业化运营,推进小城镇的扮靓与美丽,助推新型城镇发展。
XXX镇人民政府
201X年5月29日