社区教育总结报告
以社区教育实验工作为抓手,不断加强社区教育内涵建设
嘉定区自2001年被教育部列为首批全国社区教育实验区以来,努力尝试,大胆实验,积极探索发达地区农村社区教育发展模式,以此提高社区居民整体素质,为社会主义新农村建设服务。
在多年的社区教育实验中,嘉定区始终以终身教育和终身学习的理念为引领,以“推进社区教育实验,打造创新品牌”为主导,结合嘉定区经济社会发展的实际情况,在区、镇(街道)、村(居委)等不同层面上加强社区教育内涵建设,初步形成了自身的特色与优势。下面我从三个方面介绍嘉定区社区教育目前发展状况及下一步发展设想。
一、统一认识,加强领导,全面深入开展社区教育实验
(一)加强组织领导,统一思想认识
嘉定区在2002年成立了区学习型社区建设工作领导小组及办公室,随后各镇、街道相应成立了学习型社区建设领导机构和工作机构。2008年初又成立了嘉定区学习型社会建设服务指导中心,作为全区开展社区教育的指导服务机构。
2006年1月,上海市委、市政府制定并颁发了《关于推进学习型社会建设的指导意见》,嘉定区以该文件为指导,全面深入开展社区教育工作。区社区学院还成立了二号文件学习小组,深入研讨如何用二号文件的相关精神指导我区的社区教育工作。
(二)建立社区教育队伍,完善各类管理制度
社区教育师资队伍、管理者队伍和志愿者队伍已经称为嘉定区开展社区教育工作的三支重要队伍。如徐行镇社区学校成立了由教师、老干部、医务人员和科技人员组成的徐行镇社区讲师团,制定了年度讲课日程表,到各村、居委、企业等办学点进行讲课。讲课的内容有“喜看徐行十八变”;“迎世博谈文明行为的养成”等等。
从2002年起,嘉定区着手建立区、镇(街道)、村(居委)办学点的三级规章制度,以文件形式予以颁布,并通过岗位责任制度、工作例会制度、学习培训制度、经费保障制度、表彰奖励制度等予以强化落实。
(三)整合社区教育资源、健全社区教育网络
区、镇两级统筹和优化教育资源,充分利用社区内各类机构、团体、单位的资源建立各类社区教育基地,为社区居民服务。黄渡镇充分利用各村、中小学校的电化教室、计算机房及各类教学、文体活动设施,开展了丰富多彩的社区教育活动。
在社区教育实验中, 嘉定区形成了以区社区学院(区电大分校、成教学院)为龙头,镇(街道)社区学校为骨干,村(居委)、企事业办学点为基础的社区教育“三级网络”。各成人学校还分别以 “百姓学习中心户”、“农家书屋”、“村组家园”等为载体探索社区教育发展新模式,使社区教育组织网络扩展为四级。
(四)开展教育培训活动,创建学习型组织
嘉定区广泛开展各类教育培训活动。除了电大成教院在全区范围内开展成人学历教育和各类技能培训外,还有针对各类群体形式多样、内容各异的培训,如马陆镇成校集中开展的外来务工人员培训、工业区成校开展的失地农民培训、真新街道成校开展的商贸市场外来从业人员培训、外冈镇成校外来务工人员法制培训、徐行成校开展的“阳光之家”智障人员培训等等。
在社区教育活动种,嘉定区制定了学习型组织的设置标准、考核指标、管理手册等,指导各镇(街道)、村(居委)、学校开展学习型组织的创建工作,连续7年开展了创建学习型家庭、学习型楼组、学习型村(居)委、学习型企业、学习型机关(单位)和学习型镇(街道)的评选活动,学习型组织的数量和质量逐年提高。
(五)加强理论研究,引领实践发展
至今,全区已完成或正在实施的实验项目有近50个,惠及对象广泛,内容涵盖全面,这些项目部分已经取得了一定成效,并在实践中加以逐步推广。同时,嘉定区在实践中关注社区教育实验的热点开展理论研究,用理论成果来指导社区教育实验。目前,我区正在实施由俞勇彪副局长领衔的国家教育部“十一五”规划课题《上海市镇乡成人学校建设标准研究》,已经形成上海市镇乡成人学校建设标准。
二、努力探索,积极创新,社区教育发展取得可喜成就
经过不断探索,嘉定社区教育实验项目的实施取得了一定的成效,主要有:
(一)社区教育实验项目的实施取得明显成效
近些年来,嘉定区教育局“社区学校标准化建设及办学点达标工程的实验”等两个项目获全国社区教育示范项目;工业区成校“农民集中居住区‘百姓学习中心户’社区教育发展模式探索” 等三个项目获上海市社区教育示范项目;安亭镇政府的“农民工技能培训与就业研究”等3个项目被评为上海市社区教育优秀实验项目;俞勇彪、俞伟、杨少鸣三位社区教育工作者被评为“全国社区教育先进个人”。
在此基础上,2008年嘉定区荣获“全国社区教育示范区”;江桥镇、安亭镇、南翔镇荣获“全国社区教育示范镇”、“上海市社区教育示范镇”。
(二)“农村社区学习中心”项目的实验取得一定的成功
2005年,嘉定区成为上海市唯一的联合国教科文组织“农村社区学习中心”项目实验点。在选取区成教学院、安亭镇、华亭镇联华村和毛桥村试点实验的基础上,目前该项目已经覆盖全区。该项目取得的成果可以概括为:一个核心、两大推进、三个层面、四种关系、五种模式。“一个核心”,即以促进上海市社会主义新农村的建设为核心。“五种模式”分别是:“中心”连“农户”;“项目”进“农户”;“专家”联“农户”;“网络”通“农户”;“成果”惠“农户”。
(三)成人学校标准化建设取得初步成效
2005年,嘉定区根据本区实际情况制定了《嘉定区镇成人学校标准化建设实施意见》和《嘉定区成人学校标准化建设评估指标》。四年来,我区有江桥成校、南翔成校、安亭成校、工业区成校、徐行成校、黄渡成校相继通过达标验收。
(四)满足市民终身学习需求的学习载体不断丰富
为满足人民日益增长的日趋多样化的学习需求,在社区教育发展的过程中,嘉定区除建立区社区学院、13个街镇社区学校、269个村(居委、企业)办学点之外,还不断拓展学习载体,如目前在全区广泛实施的“农村社区学习中心”项目,工业区的“百姓学习中心户”,华亭镇的“农家书屋”,徐行镇的“村组家园”,安亭镇、江桥镇的“空中家长学校”等等,这些不同类型的载体为市民学习提供了便捷,使他们能在更近的范围内找到适合自己需要的学习场所。
(五)各类学习型组织的创建取得成效
从2001年到现在,嘉定区已连续7年从区、镇(街道)两级开展了创建学习型家庭、学习型楼组、学习型村(居)委、学习型企业、学习型机关(单位)和学习型镇(街道)的创建活动。各类参与主体的主动性不断增强,学习型组织评价标准开始建立,学习型组织的创建水平不断提升,学习型组织的创建效益开始显现。
三、总结经验,突出重点,不断加强示范区的内涵建设
近年来,嘉定区在上级领导的关心下,在各区县同行的帮助下,社区教育发展确实取得了一定的成绩。下一阶段,我们要不断总结经验,加强自身内涵建设,重点抓好以下几项工作:
(一)继续完善三级网络,夯实学习型城区建设基础
加强社区学院建设,继续发挥社区学院在全区教育培训功能、服务指导功能、示范辐射功能、文化建设功能和理论研究功能;继续实施成人学校标准化建设工程,力争在2010年全区9个镇成人学校全部实现标准化;在全区村、居委达标办学点的基础上,加大力度培育一批优秀办学点,扶持一批薄弱办学点,使三级网络的建设更加完善,其作用的发挥更加有效。
(二)进一步加强资源整合与建设,深化社区教育发展内涵
在充分利用教育资源的基础上,实施各类社会资源的整合,并且实现网络资源的充分利用。嘉定镇街道等街道社区学校要充分利用工会俱乐部、敬老院、福利院、干休所等非教育性场所设施,增加其教育功能;马陆镇等镇成人学校要继续主动联合或牵手区域内各企事业单位,共同参与为提高员工综合素质的各种有益教育培训活动。
要将远程教育网络终端与社区学院、社区学校及其办学点、企业培训中心、老年学校、乡镇成人学校等相连接,建立集体学习终端或直接将教育资源送到家庭,形成覆盖全区、布局合理的终身教育网络平台。
(三)依托现代信息网络技术,搭建市民公共学习网上平台
对各类具备远程教育条件的办学单位进行整合,建设远程教育培训网络,加快学习和培训的信息化步伐,形成一个覆盖全区的全时开放学习网络,使嘉定所有学习者能够根据社会需求和自身条件选择学习内容,以适应信息时代人们个性化、多样化的学习需求。
充分利用已经建成的嘉定终身学习网,及时反馈网上学习信息,不断更新网上学习资源,使嘉定终身学习网真正成为市民最便捷的学习平台和最有效的学习工具。
(四)打造学习活动品牌,繁荣发展嘉定社区文化
开展面广量大、积极健康、为群众喜闻乐见的学习活动,包括继续推动和实施以弘扬车城文化为主题的活动、“全民终身学习周”活动、迎世博系列活动、“建国60周年”活动,丰富居民的业余文化生活,提高居民的人文素质。
以“汽车嘉定”的功能定位为导向,发扬“教化嘉定”、“人文嘉定”的历史传统,根据不同人群的学习需求,鼓励、培育和支持各街镇、部门、行业培育更多的具有品牌影响力的学习活动,实现“一镇一品”,如新成路街道的“社区教育节”活动、马陆镇的“全民读书月”活动、徐行的“放风筝”活动等等。
近些年来,嘉定区的社区教育工作虽然取得了一定的成绩,但我们深感自身还存在着许多不足。今后,嘉定区将在此基础上,在领导、专家的关怀下,在同行的帮助下,继续努力,勤于探索,不断加强自身内涵建设,力争取得更大进步。