按照厅党委关于在全区公安机关开展“两学一做”学习教育暨作风整顿的部署和公安厅党建工作的总体要求,现将驻厅纪检组工作推进情况报告如下:
一、深入推进“两学一做”学习教育和作风整顿
(一)加强领导,精心组织,强化责任落实。2016年,支部始终坚持把作风整顿摆在党建工作的首要位置,着力提高党员干部的理论水平和党性修养。一是制定出台工作方案。按照厅党委的部署,在全区公安机关“两学一做”学习教育暨作风整顿大会结束后,驻厅纪检组迅速召开动员部署会议,研究制定了部门学习教育暨作风整顿方案和《全区公安机关纪检部门“两学一做”学习教育暨作风整顿工作方案》,力求把学习教育和作风整顿引向深入。二是领导带头担当作为,以上率下强化学习。为进一步系统安排学习,确保效果明显,支部制定了《驻厅纪检组“两学一做”学习教育暨作风整顿推进表》和学习计划。按照学习安排,坚持每人每周自学不少于5小时,支部每月集体学习研讨不少于1次,认真学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要批示精神和刘云山、赵乐际同志重要讲话精神,深入开展《党章》、《条例》、《准则》、《问责条例》的学习,不断深化“两学一做”学习教育暨作风整顿。三是以讲党课深化学习。支部开展党员干部上讲台活动。围绕《党章》和习近平总书记重要讲话内容,支部书记朱丽萍以《党性是党员民警最大的“德”》为主题给全体党员进行党课辅导。支部委员刘少华、党员民警梁晓明分别以《党性修养、坚定理想信念》和《“两学一做”之浅谈学习<条例><准则>所感》为题,为全体党员讲授党课,进一步激发支部党员创先争优、干事创业的内在动力。四是深入推进“两学一做”学习教育和作风整顿日常工作。在厅机关播放《警钟》系列警示教育片,对五市公安机关开展学习教育和作风整顿情况进行督导检查。在公安厅网页上开设曝光台,切实发挥典型案例的警示、震慑、教育作用。
(二)坚持创新,体现特色,注意联系实际。支部始终坚持工学结合不矛盾,把学习教育、理论武装头脑摆在首要位置,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,着力夯实纪检党员干部忠诚、干净、担当的思想根基。一是部署开展“五严守五提高”活动。即:严守政治纪律,提高忠诚意识;严守组织纪律,提高执行意识;严守工作纪律,提高担当意识;严守廉政纪律,提高自律意识;严守群众纪律,提高服务意识。通过强化执纪监督问责主业,为推动党风廉政建设和反腐败工作提供有力保障。二是创新支部组织生活吸引力不断提升。在建党95周年即将来临之际,支部组织全体党员民警深入盐池县革命烈士纪念馆开展主题党日活动,在革命烈士纪念碑前重温入党誓词,缅怀革命先烈,深刻回忆了自己入党初心和成长经历。三是深入开展“四查四树”专题研讨。支部围绕“四查四树”专题,吸取“1.05”案教训,以“防风险、补短板、抓规范、提能力”为主题,结合公安纪检工作实际完成了“增强风险意识”、“查理想信念真不真,树坚定正确政治方向”、“查履职尽责好不好,树担当奉献先锋形象”和“查纪律规矩严不严,树崇严尚实言行准则”四个专题研讨。自治区纪委驻公安厅纪检组组长、厅党委委员雍泽华同志以普通党员身份积极参与研讨并作指导讲话。
(三)结合实际认真查找问题,逐项抓好整改。支部认真梳理在思想、组织、工作、纪律等方面的问题,结合区直机关“三不为”表现原因及解决措施,研究提出整改目标,明确了责任和整改时限。一是围绕工作实际广泛征求意见建议。通过自己找、上级点、群众提、互相帮等方式,认真查摆问题,研究解决工作中的不足。二是开展谈心谈话。7月份,支部书记与党员民警一对一进行谈话交心,了解民警的思想、工作、学习及家庭等方面的情况,及时引导民警情绪,帮助解决民警的实际困难。三是梳理问题,列出清单。支部将集中整改的问题梳理汇总建立清单,对于不能及时整改解决的问题要分类建档,明确整改期限,限时整改。每位党员民警对个人梳理的问题对支部进行公开承诺,做到直面问题,不藏不掩。
(四)建章立制管理,增强学教实效。“两学一做”基础在学,关键在做。通过学习教育和查摆问题,结合纪检工作实际不断强化队伍管理和工作规范流程。一是严格组织和工作纪律。支部围绕“如何就加强请示报告”召开专题组织生活会,制定《加强工作请示报告管理措施》。二是制定标准,规范案件办理。针对业务中执法办案不够规范,办案业务不精,案件核查质量不高等问题,案件检查室牵头制定了八种办案文书,进一步强化纪律审查和案件线索的处置。对2013年以来区管干部和厅机关处以上干部投诉、举报、反映问题线索进行依次“大起底”,做到统一管理、综合分析、规范处置,实现了举报线索的“零”暂存。三是建立内部绩效考评机制。将日常工作、纪律作风和评先争优相挂钩,严格制度层面提升遵规守纪意识。建立纪律作风整顿常态化,坚持良好的习惯养成,严抓一日工作生活制度,发现问题及时通报。
二、党建项目化建设推进情况
(一)预期目标实现情况。截止7月份,驻厅纪检组党支部三个党建项目已经按照计划全部实施完毕。抓服务项目通过组织开展支部书记与党员面对面谈心、走访慰问党员家庭、集体座谈会、户外登山健身等四项服务党员活动。提高和改善了党员的文化生活,使得党员集体活动组织形式更加规范化。抓纪律项目:严格请示汇报制度。7月下旬,党支部召开会议,组织全体党员组织学习讨论《加强工作请示报告制度管理措施》,支部书记就加强请示报告工作进行分析点评,提出要求。抓学习项目:开展岗位练兵、提高办案能力。支部组织开展学习最新纪检监察法规、规范纪律审查文书格式、开展优秀案卷评选、案情研判分析交流会四项活动。全体党员结合2016年以来查办案件情况,进行案情分析和案件线索初核阶段案卷文书格式学习讨论,进一步强化纪律审查和案件线索的处置。
(二)按照计划推进情况。
1、抓服务:服务党员、促进和谐。4月份,支部书记与党员一对一进行谈心交心,掌握每一名党员思想和工作状况。5月份,走访慰问困难或患病党员家庭1—2个,送去支部关怀和温暖。6月份,组织召开一次党员座谈会或茶话会,送别退休党员李建平。7月份,组织全体党员及家属到苏峪口国家森林公园进行一次户外爬山健身。
2、抓纪律:严格请示报告制度。4月份,利用周五党日活动,支部书记集体组织党员学习习近平总书记《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。5月份,利用周五党日活动,组织所有党员对照查摆个人在请示报告方面存在的主要问题。6月份,结合每个党员剖析问题,党风室制定《监察室党支部加强工作请示报告管理措施》,利用党日活动集体研究组织学习。7月份,召开一次组织生活会,支部书记就加强请示报告进行分析点评,提出要求。
3、抓学习:开展岗位练兵、提高办案能力。5月份,利用党日活动,副主任刘少华组织全体民警学习《纪律审查工作手册》“案件检查工作程序”章节。6月份,案件室对照《纪律审查工作手册》,规范公安机关纪律审查中“问题线索初核”八种文书格式。7月份,支部组织一次“优秀案卷评选和案情分析研判学习交流会”。
三、存在的问题
(一)“两学一做”学习教育和作风整顿方面。虽然整体工作效率和纪律作风有所提升,但仍然存在薄弱环节和不到位的地方。一是思想认识不够到位。个别党员民警不能够认真学习党的理论和做好公安纪检工作所需要的知识,不重视业务能力提高,把学习当作负担、副业,参加集中培训和理论学习时个别同志敷衍了事。抓好“两学一做”学习教育和作风整顿的主动性不够。二是学习教育不够扎实。有的对于学习被动应付,推一步走一步,抄写笔记、撰写心得应付差事不走心,没有真正认识到学习教育的重要性和必要性。三是问题查摆不够深入。有的查找问题流于形式,不深入、不透彻,甚至存在“不愿查、不愿承诺,不敢查、不敢承诺,查不出、不会承诺”的现象,查摆表面问题多,追根溯源少。
(二)党建项目化管理方面。一是在项目化管理工作开展初期,党员作用发挥不明显,党建工作和业务工作的结合不足,党建与业务“巧融合”有待加强,党建工作“指挥棒”的作用发挥不明显。二是个别党员参与党建活动的积极性不高、主动性不强,存在敷衍应付现象。
四、下一步工作措施
一是强化思想教育,始终把学习贯穿于“两学一做”学习教育暨作风整顿的始终,坚决克服厌倦、懒散情绪,以严的要求,实的作风,确保学习实效。二是进一步探索、拓宽工作思路,增强党建工作对业务工作的指导作用,避免党建、业务“两张皮”的现象。三是加大调研工作的深度和广度,多深入基层党组织实地开展调研,倾听基层心声和工作意见建议,促使党建工作有的放矢,更具针对性。四是贯彻落实许尔锋副主席在“两学一做”学习教育暨作风整顿推进会上的讲话精神,认真规划“两学一做”学习教育暨作风整顿全年的理论成果、实践成果,总结制度成果。