二中2020年度落实党风廉政建设责任制情况专题报告

2020年度，我校深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设各项重大部署，坚持党要管党、全面从严治党，认真履行党风廉政建设主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动学校教育事业高质量发展提供了坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。现将有关工作情况汇报如下：

一、落实全面从严治党主体责任情况

1.落实全面领导责任。明确我校领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任，并于3月23日召开党风廉政建设和反腐败专题研究会议，按照县教体工委党风廉政建设工作要求，结合我校教育教学和党总支工作实际制定《昌宁二中2020年党风廉政建设和反腐败工作计划》。

2.加强学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩。为持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，我校统一发放了《云南省昌宁县第二中学政治学习、师德师风学习笔记》，要求全校教职工通过集中学习和自学等形式，不断提升思想整治觉悟，加强对党的十九大精神，习近平总书记考察云南重要讲话精神，省、市、县纪委全会、教育体育工委党风廉政建设工作会议精神的学习贯彻落实，确保党的路线方针政策和省委、市、县委、教育工委、重大决策部署得到贯彻落实。

3.严肃党内政治生活。我校认真组织学习并贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中国共产党廉洁自律准则》和省委、市委实施意见，教育广大党员自觉遵守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。坚持推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持和创新党内学习制度，加强日常教育、监督和管理。

4.加强党内监督。①严格执行《中国共产党党内监督条例》。②严格执行财经制度，严格执行民主集中制原则，健全完善工作规则和议事规则、决策程序；我校在公物采购、差旅费用报销等事项上，有严格的审批请示程序，财务室对学校财务工作定期进行自查总结汇报。③严格执行重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用集体讨论决策制度。④坚持和完善请示报告制度。学校领导干部每年按规定如实报告个人有关事项；严格执行学校领导干部外出报告请示制度。

5.推进党政公务公开工作。我校一直以来都坚持做好党务、校务公开；推进“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开。在学校图书馆与实验楼之间过道设有专门的公示展板。

6.落实第一责任人责任。学校党总支书记作为昌宁二中党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，一直以身作则、严于律己，在管好自己的同时，管好、带好了班子队伍和身边工作人员，带头讲廉政党课，带头开展批评和自我批评，带头执行廉政建设和反腐倡廉的相关政策和规定。

7.层层落实“一岗双责”。学校“一把手”作为党风廉政建设第一责任人，坚持以上率下，巩固拓展“抓书记、书记抓”的责任体系，推进全面从严治党向基层延伸。科学制定本校党风廉政建设责任书，并与各班子成员层层签订责任书，将责任落实到人。坚持抓好领导班子和干部队伍建设，落实“一岗双责”，明确工作责任，加强学校党建工作和党风廉政建设，营造良好的环境。

二、履行管党治党政治责任

我校坚持把党建和党风廉政建设工作与学校中心工作结合起来，把党建工作和行政工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核，在履行管党治党责任方面，做了以下工作：

1.严抓思想教育，强化法纪意识。一是组织党纪党规学习教育。围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育教育活动，利用“学习强国”平台和“云岭先峰”APP，组织学习了“十九届三中、四中全会精神”、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等。二是开展职业廉政教育。一年来，我校利用每周例会时间，由党总支负责先后组织学习了《中小学教师师德师风“十要”、“十禁止”、“十不准”》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《昌宁二中规范师德师风“八倡导”、“八禁止”》、《教师职业道德素养的基本内容》、《手握“四宝”，做学生健康成长的引路人》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和《关于对教师在校外培训机构有偿兼职及补课进行专项治理》、《昌宁二中学校自媒体管理规定》等法规及开展《新时代如何加强党风廉政建设》培训。三是开展警示教育。组织集中观看《风清气正，激浊扬清》、《叩问初心》和《政治掮客苏洪波》等警示教育片，开展经常性警示教育。四是开展廉政家风教育。组织学习《朱子家训》和《颜氏家训》，增强教师廉洁齐家的意识。以上“四个教育”唤醒了大家的纪律意识、规矩意识和组织意识，使党员干部真正将党规熟记于心，实践于行，自觉做到遵纪守法，筑牢拒腐防变思想防线，为做一名“合格党员”、“合格教师”奠定了坚实的理论基础。

2.加强组织建设，激活支部活力。年内，我校按照教体工委和教体局党委的要求，完成了党群团的换届工作，完成校内党支部规范化达标建设硬件设施建设。对各支部委员进行了明确的职责分工，动员2名积极分子递交了入党申请，以规范“三会一课”制度和明确支部在年级中的地位为抓手，激活了支部活力，使支部真正成为年级工作的战斗堡垒。

3.加强执纪监督，强化责任落实。一年来，我校成立了以分管副校长牵头的学校督查组，并由党总支牵头制定了《昌宁县第二中学德育安全督查方案》、《昌宁县第二中学纪律作风、师德师风督查方案》、《昌宁县第二中学教学教研督查方案》，使督查工作实现校园全覆盖。并运用监督执纪的“四种形态”，聚焦源头防范，及时提醒警示。对违纪行为苗头性问题及时提醒教育、及时纠正，落实责任追究，强化责任落实。全年提醒谈话共计20人次。

4.健全和完善学校规章制度，降低廉政风险。主要在加强制度建设，理顺工作流程，完善工作程序，规范管理方面健全完善防范措施。本年度组织召开了昌宁二中第八届教职工代表大会第三次会议，讨论通过以下六个方案一个规定，即《昌宁二中专业技术职称晋升推荐评审实施方案》《昌宁二中专业技术职称岗位晋级聘任工作方案》《昌宁二中学校发展目标奖励性绩效工资考核方案》《昌宁二中教职工学年末工作业绩考核方案》《昌宁二中教职工年度考核方案》《昌宁二中教职工假缺管理规定》《昌宁二中教师岗位竞聘工作实施方案》。修订完善《昌宁二中重大决策议事制度》。一是认真落实主要领导“五不分管”、“三重一大”集体决策、一把手末位表态制度；二是建立信访举报受理制度；三是建立学校物资采购审批制度；四是完善物资管理工作流程。

5.加强舆情导控。把握导向，规范舆论宣传。2020年3月底，根据学校工作需要，成立了宣传中心，进一步健全完善信息宣传制度，明确了宣传责任领导和责任干部，规范信息宣传，每月报道学校重大事件，向昌宁县教育体育局宣传中心等新闻媒体报送新闻稿件，全年共报送稿件83篇，客观真实地向外界宣传学校全面工作，有力促进了学校工作的开展和未来发展。

三、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委实施办法情况

我校持续监督落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委实施办法，深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，并对“沉疴陋习”进行重点纠治，通过自查自检，目前不存在同城接待、私设“小金库”、赌酒赌博、下基层不按规定交纳伙食费、违规发放津补贴、违规领取报酬、公车私用、办公用房超标、公款吃喝、公款旅游、大操大办等问题。把对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，把查摆形式主义、官僚主义问题列入领导班子组织生活会的主要议题，作为谈心谈话、干部考核考察、述责述廉等方面的重要内容。

四、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府重大决策部署情况

一是我校坚决全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记考察云南重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，响应上级党委政府的号召，全面支持和投入县委政府的中心工作，竭尽全力参与全县脱贫攻坚工作和创建卫生工作，充分利用教育教学工作闲暇，克服困难，走村入户，调查走访，任劳任怨，按时完成各项工作任务。二是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，落实党总支主体责任，党总支书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”，推动学校党组织切实担负起管党治党政治责任。三是认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要批示精神，把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，把扫黑除恶与整治校园欺凌结合起来，成立昌宁二中校园欺凌专项整治办公室，对校园欺凌进行彻底整治。

五、存在问题及整改措施

我校党风廉政建设和反腐败工作有以下的特点：一是强化责任落实。切实加强反腐倡廉工作的组织责任，认真贯彻落实关于反腐倡廉工作的部署和要求，分析研究本校党风廉政建设状况，结合实际安排部署本校反腐倡廉工作，制定相关制度和工作计划、措施，并组织实施。每半年至少召开1次专题研究本校党风廉政建设和反腐败工作会议，自觉把反腐倡廉建设融入教育教学管理和党的建设之中。严格执行党风廉政建设工作责任制，进一步延伸和完善责任体系，落实班子成员“一岗双责”，层层签订党风廉政建设工作责任书。二是注重源头防范。深入开展纪律作风整顿，进一步加强宣传教育工作，开展廉政文化进校园活动，强化正面宣传和反面教育，组织开展了2次警示教育。加大提醒谈话、诫勉谈话、组织谈话和问责力度，目前已组织不同层次约谈20人次，建立健全廉政风险点防范管理机制，继续开展重大事项报告，建立廉政档案、签订廉政承诺等活动，增强拒腐防变能力。三是强化权力约束。认真落实党风廉政建设的各项规定和制度，扎实推进党务、校务和财务公开，开展民主评议行风政风。组织开展学校财务专项检查和学校工会经费专项检查。

（一）存在的主要问题：

1．少数年级分管领导和个别支部对党风廉政建设工作政治意识不高，担当不足，工作中存在形式主义倾向。

2. 主体责任落实参差不齐，有的班子成员对自己分管领域的党风廉政建设工作责任落实不到位，对廉政建设制度要求执行力不足。

3.源头防范制度不够完善，师德师风、职业追求等宣传教育有待加强 。

4.对意识形态工作要求标准不高，季度研判工作不到位，主动落实“一岗双责”责任不力。

5.监督管理范围不够广。党风廉政建设的监督的重点一直是上班八小时内，超出工作范围外的管理渠道窄、途径少，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督还是薄弱环节。

6.党组织生活会不够严肃规范，召开组织生活会会议记录简单，开展批评和自我批评辣味不足，批评意见多为提建议，支部组织生活会无批评和自我批评意见清单。

7.校务、财务、党务公开工作不规范，公示内容不全面。

8.个人重大事项报告不严不实。主要表现为学校部分领导班子成员2019年度述职述廉报告“个人有关事项报告”中，只报告实发工资数。

9.对《昌宁县教育局学校差旅费管理办法》学习理解把握不准，差旅费报销不规范。

10.工会经费管理使用不规范。一是违规使用工会经费超范围慰问；二是未严格按规定收取工会经费。

（二）整改措施：

1. 强化学习教育，增强学习的针对性和实效性，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定理想信念，树立严格的自律意识。提高班子成员党风廉政建设的政治站位，强化政治担当。

2.贯彻全面从严治党要求，认真落实党要管党、从严治党的主体责任，履行好“一岗双责”。完善党风廉政建设管理工作制度，加大党风廉政建设制度执行力度。

3.进一步加强源头防范，加强教职工师德师风、职业追求的宣传教育。

4.进一步领导学校德育和思想政治工作，做好思想政治工作和意识形态工作，丰富学习活动，开展社会主义核心价值观教育，加强学校文化和精神文明建设，加大学校思想文化阵地建设与管理，全面落实“立德树人”根本任务和素质教育，强化学校德育工作，丰富学校德育活动，提升学校文化建设品质，形成良好校风教风学风，推动学校健康发展。

5.注重教育防范，着力创建廉政氛围。一是把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。深入开展廉政文化进校园活动，通过举办廉政文化宣传栏，开展警示教育活动等方式，全力推进廉政文化创建全覆盖。依托支部“主题党日”，开展“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”活动，以《党章》和党纪党规、典型案例通报为学习内容，引导广大党员干部做讲规矩、守纪律的清醒人和明白人。二是加强对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监督，特别是加强廉政家风建设，充分发挥家庭人员之间的监督作用。

6.严格按规定开展好党员组织生活会，充分发挥好批评与自我批评有力武器，让党员组织生活会成为“咬耳扯袖，红脸出汗”的重要手段。

7.严格执行“三公开”制度，定期、不定期将党务、校务、财务事项向群众公开，自觉接受群众监督，提高工作透明度。

8.加强对政策规定和“领导干部个人有关事项报告不实等相关典型案例通报”的学习，党员领导干部、学校班子成员要带头及时、如实报告个人有关事项。

9.加强对差旅费管理办法的学习理解，严格按照规定审核差旅费报销标准。对超标准报销的费用，按要求进行及时收缴。

10.一是认真学习贯彻落实2018年9月29日昌宁县总工会关于《云南省基层工会经费收支管理实施细则》，严格按程序和规定范围列支使用工会经费；二是及时足额收缴未收取得工会会员费。

2020年9月29日