安监局普法工作总结和工作计划
2014年是六五普法规划实施的关键年,我局在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督指导下,紧密围绕经济发展这一中心,认真贯彻落实普法规划,将普法工作和安全监管相结合,在做到依法监管的同时,普法工作也取得了较好成效。现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)突出目标重点,周密安排部署
安全监管行业涉及面广,热点、难点问题多,直接关系人民群众切身利益。六五普法期间,县安监局围绕提高依法行政水平这一主线,精心规划,突出重点,分年度开展了主题鲜明的普法活动,坚持每年年初制定普法工作计划,年终有书面工作总结。成立由局长担任组长的普法领导小组,加强对普法工作的领导。结合局实际,明确每年普法任务,确保这项工作每年有新的内容,每年都能取得新的成绩。
(二)普法形式多样,措施保障有力
1、利用多种形式有效提高干部职工的法律水平。“打铁还得自身硬”。提高干部和执法人员的法律水平,是做好执法和普法工作的前提。具体做法:一是在机关内部建立学习制度,组织全体干部职工对相关法律法规进行系统学习,同时将普法教材、作业发到每名干部职工手上进行学习巩固;二是利用“双周例会”组织全局干部职工参加安全生产方面的法律、法规知识学习;三是局全体干部职工均取得了安全生产监管执法证,要求执法人员结合安监实践,“在干中学,在学中干”,进一步提高执法能力,规范执法行为。并鼓励在职干部、企业单位安全工作人员积极参加全国注册安全工程师资格考试,努力提高业务技能。2014年我局有3人通过全国注册安全工程师资格考试。通过在内部建立学习制度、外出接受培训、动员干部职工参加注册安全工程师考试等方式对全体干部职工进行相关法律、法规教育,从而有效提高了干部职工的法律水平。
2、加强宣传教育培训力度,立促全社会“关爱生命,关注安全”氛围的形成。一是营造声势,主动向基层发放各类安全生产宣传资料。据不完全统计,几年来,我局(包括县安委办)已累计向基层发放《安全生产法》宣传单15000份、《安徽省安全生产条例》宣传单10000份、《烟花爆竹安全管理条例》宣传单10000份,另外每年投入1万多元征订发放《安全生产报》以及“安全生产月”宣传品。二是紧扣主题,大力开展全国“安全生产月”活动。每年6月,是全国安全生产月,我们一直把该项活动作为普及宣传安全生产法律法规的最佳时机,利用多种渠道,采取多种方式,大力开展宣传活动。2014年安全生产月期间,我局根据“红线意识、底线思维”这一主题,会同有关部门,在县园林广场采取多种宣传形式,大力宣传国家安全生产方针、政策、法律法规以及加强安全生产的重大举措,引导和启发全社会重视人的生命价值,进一步强化生产经营单位的法律责任意识。三是常抓不懈,深入基层进行安全生产宣传培训。每年组织全县乡镇、村(社区)分管安全负责人、安全员,安全信息员认真学习安全生产法规法律;分期分批组织企事业单位的安全管理人员参加省、市、县举办的取证(换证)培训(复训),进一步提高“三项岗位”人员的持证上岗率;以《安全生产法》、《矿山安全法》和安全生产管理知识为主要内容,全面推进“法律五进”活动,系统对全县范围内矿山、非煤矿山、危险化学品生产、经营、存储企业的员工进行全员培训。2014年共参加和组织安全教育培训班12期,受教育人员1200余人。通过培训,从业人员的安全素质和自我防范意识明显提高,“三违”现象明显减少,为依法行政,严格执法、公正执法、文明执法创造了良好的环境。
(三)履行安全职责,依法依规行政
我局坚持将普法工作和依法行政相结合,尤其体现在安全生产执法检查上。安全生产执法检查是我局的一项重要职能,也是普法宣传工作的一个重要环节。每年我局都要根据不同时期的安全生产情况进行执法检查。定期检查和不定期抽查相结合,专项整治和综合检查相结合,将安全检查和隐患整改结合,将违法处罚和普法教育相结合,力求在最大程度上发现安全隐患,在最短时间内督促完成整改。同时,利用检查整治和处罚企业违法违规行为时机,对业主及有关人员进行普法教育,收到较好效果。几年来,没有出现一例行政复议和行政诉讼案件。
三、2015年工作计划
我局在“普法”方面,虽然做了大量工作,但与县委、县政府的要求相比,还有很大差距,下一步,我局打算从以下几个方面努力:
1.进一步加强对普法工作的领导。继续落实“普法”规划完善年度工作计划,明确普法任务,保证普法经费到位,确保各项工作顺利完成。
2.进一步强化培训学习力度。一是强化领导干部学习,已提请县委中心组安排一次对新《安全生产法》的学习,邀请专家讲课。二是强化安监干部学习,利用新一轮执法资格的培训、考试,切实提升全县安监干部的执法素养。三是强化乡(镇)、村社区涉安干部学习,每年组织一次轮训,突出培训的针对性和实效性,使乡(镇)、村干部进一步明确安全生产工作的重要性,提高安全监管水平,切实肩负起各自工作范围内的安全监管责任。四是强化企业从业人员、安全管理人员的培训学习,切实提高企业安全管理人员的安全生产知识和管理能力。
3.进一步加大普法宣传力度。一是不断创新宣传方式,继续做好“安全生产月”活动,进一步强化"红线"意识,弘扬安全文化,普及安全知识,提升安全素养,有力推动各乡镇、有关部门和企业安全生产重点工作的有效落实,为加快实现全国安全生产形势根本好转营造浓厚的社会氛围。二是继续深入基层,开展普法宣传教育培训,为企业做好服务工作。