移民局2020年工作总结暨2021年工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大以来历次全会和省市移民工作会议、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革提效方向，深入落实移民后扶政策，突出抓好“产业增收、培训提效、项目提质、整村推进”重点，以只争朝夕、不负韶华的精神，团结奋进，开拓进取，全面完成了全年目标任务。新华社、人民网、凤凰网及等各报刊媒体纷纷报道新化库区面貌巨大变化，新化县移民局再次被评为全省移民资金绩效评价工作优秀单位，国家水利厅移民司两次来我县调研指导，新化杨梅畅销全国，省库区移民事务中心主任袁侃夫多次来我县调研指导移民工作，对整村推进、脱贫攻坚、产业发展、重点项目建设等工作予以高度肯定。

一、以党建工作为统领，全面加强自身建设

1、以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强党员干部职工“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个维护”，提高政治素养和职业素养。

2、扎实开展“学习强国”。全局参与率达96%以上，积分排全县前列，提高了党员干部职工知识水平。

3、切实加强党风廉政建设。严格履行党组主体责任和纪检组的监督责任，严格按照中央八项规定和省市县相关规章纪律，抓好公务接待、公车管理、办公用房等管理，抓好了干部职工作风纪律，没有发生一起“四风”事件。

二、以移民受益为基准，扎实落实后扶政策

1、提升直补资金效益。为了减少中间环节，防止资金的跑、冒、滴、漏，改变了以往每季度发放直补资金的惯例，以“一卡通”形式，今年四月份一次性发放直补资金10527.27元，进一步提高了效率。

2、强化移民人口动态管理。通过采取平时稽查与重点稽查相结合、村级申报与县乡集中核查相结合等办法，实行“一票否决”、“三个挂钩”，目前核减1030人，核减率达到4.5‰。

3、减轻移民意外损失。统筹安排专项资金19.4万元，对列入扶持范围内的农村移民，统一代购一份“自然灾害意外伤害保险”，对因自然灾害、抗洪抢险、见义勇为受伤、或致残、或死亡的，经保险公司现场认定，可获得3000元至30000元不等的理赔款项，在一定程度上缓解移民因意外造成的伤害损失。

4、做好规划计划的编报与实施工作。按照县委政府要求，扎实抓好“十四五”移民规划编制工作，目前正在有条不紊的开展中。认真准确做好移民后期扶持基金、后期扶持结余资金、库区基金、水库移民扶助金等计划的上报工作，同时，认真抓好道路、水利等基础设施工程的规划设计，并建立了详细的项目设计台账；

5、推进重点项目建设。共完成“四个一批”项目及固定资产投资统计6.4亿元、已超额完成年度目标任务。

6、整合各类专项惠农资金5000万元，移民的生产生活条件得到明显改善。

三、以移民增收为根本，全面促进库区一、二、三产业发展

1、推进移民产业转型升级。以融合一、二、三产业为突破口，构建产业链条，确保增产又增收。一是聚焦产业基地建设，从扶持零星分散单独基地到“聚小成片”整合成规模产业基地建设转型，全年投资3000万元对成规模产业基地水电路基础配套设施建设，共提质改造水果基地6000亩，有机茶基地500亩，油茶基地1500亩，蔬菜基地400亩，逐步打造成生产、加工、销售便利的精品基地。二是由鼓励大面积生产开发向深加工销售服务转变。自后扶政策实施以来，我县库区杨梅达5万亩，黄桃达1万亩，因杨梅、黄桃等水果季节性限制较强，每年丰产的同时也是农户最愁销售的时候，特别是遇上雨水多天气，造成的损失非常大，为了解决这个问题，招商引进了新源食品加工企业，由新源食品保底价收购杨梅加工成杨梅汁销售市场，不仅彻底解决了杨梅种植户的后顾之忧，而且为政府带来了可观税收收入，今年，天气好，我们举办了杨梅节，市委市政府、县委县政府等相关领导都现场参与，新化杨梅畅销全国。三是扶持的炉观红薯粉加工企业，移民群众不仅通过土地租金入股分红，而且可以把多余的红薯直接销售变现，还可以务工获得收入，大大提高了移民群众的收入水平。

2、创新移民培训方式。坚持“因需施教、智力培训”的方针，以创新移民技能培训方式为重点，提升移民技能，增加移民收入。一是建立了移民培训信息平台，通过信息平台上可直接了解到移民培训意愿，打通了移民群众“最后一个公里路”。二是打破传统去定点学校培训模式，按照移民需求，结合市场行情，聘请专业讲师和能手专家有针对性举办培训班，提高实效性。三是主动对接企业进行对口培训，按照企业岗位需求特点，开展专项技能培训，培训合格后可直接就业，提高就业率。四是针对有需求的成规模产业基地，聘请种植大户到基地现场进行培训和经验分享，面对面授课，提高可操作性。完成移民培训4165人次，其中就业技能培训1496人，生产实用技术2669人，新增转移劳力就业1489人，就业率达到95%以上。

3、致力贫困移民脱贫致富。以脱贫攻坚为主题，从贫困移民面上补短板、强基础建设，精准实施产业扶贫、就业扶贫，强力推进移民美丽家园整村推进建设，对我县库区建档立卡贫困移民,共计投入资金4600万元，启动扶贫项目436个，做到一村一案,一户一策,目前，全县贫困移民99%以上实现了脱贫摘帽。充分发挥后盾单位作用，团结和调动游家镇润民村和红花园村村支两委班子和全体村民积极性，大力实施基础设施建设和产业发展，改善人居环境，提高群众生产生活水平，增加村民幸福指数，助力脱贫摘帽。

四、以改善人居环境为目的，全面提升库区生存环境

1、加快库区基础设施建设。今年共计完成基础设施建设项目965处，新建、改建饮水工程89处，新增2.3万人用上了自来水，库区人畜饮水的状况得到改善；新建、维修砂石公路256km,新建、维修水泥公路157km,受益移民6.3万人；新建、改建码头5处, 8155人受益；新建、改建桥、涵8处，1.6万余人受益；新建、维修水利工程224处，改善农田灌溉面积10475亩，受益移民24852人。

2、强力推进重点项目工程建设。完成了河西公路上梅至游家段的路面工程，启动了白塔至毛家垅段公路和半山水库环库公路二期工程。车田江水库环库公路、半山水库环库公路、梅花洞水库环库公路主体工程基本完成。

3、倾力打造库区美丽乡村。以乡村振兴战略为指引，集中后扶资金，整合部门资金，撬动社会资金，全力打造基础设施完善、人居环境好、居民素质高的美丽乡村。2020年，启动项目216个，进展顺利，打造“一村一品”“各显特色”的美丽乡村，移民美丽家园建设工作得到了上级领导和库区群众的高度认可。

五、以强化资金监管为重点，全面规范资金使用管理

一是完善移民资金管理制度，在制度上做到了“不留盲区”。二是进一步规范操作流程，强化资金监管，确保移民资金“规范、安全、高效”。三是加强自查自纠整改力度，坚决整改不规范问题，强化移民资金督查整改。上半年，实现我县移民到市赴省进京群体性零上访目标，确保了库区大局和谐稳定。

2021年工作思路

2021年，总的原则是减少撒“胡椒面”，集中资金保证全县重点项目建设，重点从产业开发、移民培训、移民美丽家园整村推进建设三个方面抓好工作。

一、集中力量发展产业，构建生产、加工、销售、休闲、旅游为一体的产业链条。发展产业是持续增收的保证，2021年我们将以融合第一、二、三产业发展为指导方针，倾斜移民资金，着重打造一批示范性产业。一是建立移民产业园，按照移民资金投入升值反补移民受益的原则，构建移民产品生产、加工、销售为一体产业链条。二是着重加大琅塘镇200亩移民产业地开发，招商引资集养、民宿等民生项目，打造独具特色的移民产业区。三是有计划、有规模的投资开发2至3个符合新化发展的产业基地，打造全省乃至全国移民产业开发的示范样板。

二、不断创新方式开展培训，构建学习、就业、跟踪服务为一体的培训体系。坚持培训项目与“产业发展、市场需求、行业特点、移民意愿”紧密对接的原则，以“因需施教、智力培训”为方针，把专家老师请进来，把技术引进来，主动走出去学经验、学技术，全面提高移民技能技术，增加收入。一是进一步完善移民培训平台数据，争取纳入纳全每户移民基本信息，优化公众平台管理，及时公示相关政策和信息，及时收集移民意愿和心声。二是从传统按部就班到定点学校培训向因需聘请专业讲师培训方式转变，积极“走出去”学习先进管理方式，进一步提高培训效益。三是在种植基地举办培训班，积极组织专家和种植大户主讲和分享经验，开展实地培训，进一步提高培训实效。四是积极引入新品种、新技术培训，打造新品种、新技术团队，综合性提高移民技能技术。力争2021年底，在外务工人员达6.5万人，年创劳务收入20亿元以上。

三、大力推进重点移民村建设，打造整洁、文明、和谐为一体的美丽家园。以移民美丽家园整村推进政策为引领，抓好交通、饮水、住房、环保等基础建设，打造库区美丽乡村。一是抓好库区交通建设。加大和交通、公路等部门的协调力度，抓好通库公路建设，确保梅花洞环库公路全线通车，抓好河西沿江公路新化至游段升级娄底机场大道一级公路、游家至琅塘段公路工作，抓好半山水库环库公路二期工程建设，拉通河西公路白塔至毛家垅段公路。加强村级公路改造升级，延长通达深度，提高通畅水平，进一步完善库区交通网络。二是抓好移民安全饮水。着重抓好整村推进、集中供水的大中型饮水工程建设，全面解决库区移民和重点安置区移民的安全饮水问题，同时，加大对饮水项目的提质改造，不断增强供水能力，拓宽辐射范围，解决2万移民的安全饮水，改善1万亩农田的灌溉难问题。三是抓好库区生态保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力抓好柘溪水库环保项目建设，坚持保护和开发并举，在移民安置、基础设施建设和产业发展中尊重自然、顺应自然、保护自然，真正实现库区绿色发展,2021年底完成新农村建设、环境整治项目150个。四是抓好重点移民村建设。按照因地制宜、科学规划、严格标准、形成特色的要求，切实抓好试点重点移民村建设工作，形成“一村一景、一村一韵”的示范村。

四、加强队伍建设，打造文明、和谐、高效为一体的满意机关。

一是从严从实抓党建。进一步强化以党建工作统筹全局工作的思想，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时期特色社会主义思想，扎实落实全面从严治党新要求。一要抓实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提高党员干部思想认识；二要自觉学习、尊崇、贯彻和维护党章，不断强化党章党规党纪意识。三要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断增强政治敏感性和政治定力。二是驰而不息抓作风。始终坚持治懒、治散、治庸、治奢相结合的作风整治活动，着重提升干部职工的履职能力和工作效率；持续深化“五型机关”创建活动，努力提升移民局的社会形象和干部职工的整体素质；扎实践行党的群众路线工作方法，全面落实“有事请找我”责任担当机制，进一步增强干部职工的群众观念和服务意识。三是正风肃纪抓廉政。认真落实党中央“把权力关进制度的笼子里”的要求，建立健全党风廉政建设相关规章制度；着力强化党组主体责任和纪检组监督责任，切实做到压力层层传导、责任层层落实、工作层层到位；大力开展党风廉政警示教育，积极推进廉政文化建设，不断提高党员干部廉洁自律意识，努力打造一支干净、担当的移民工作队伍。四是真刀真枪强管理。第一、抓好内部管理。使管理更加合理、科学，扎实落实奖惩制度，使管理效果更加凸显。第二，抓好机关日常事务工作。严抓“三公经费”管理，做到开源节流、厉行节约，杜绝铺张浪费；高标准、严要求抓好日常工作，确保机关高效运转。第三，抓好机关大院建设。加强保安管理，确保人身、财产安全，做好“绿化、硬化、美化、亮化”工作，努力创造文明整洁、管理有序、和谐舒适的工作环境。