市水利局2014年上半年工作情况总结

第一篇：市水利局2014年上半年工作情况总结

今年以来，市水利局在市委、市政府的的正确领导下，在上级水利部门的大力支持和精心指导下，全面贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展的治水思路，紧紧围绕我市冲刺全国县域经济百强的宏伟目标，紧扣“抓机遇、抓项目、抓建设、抓管理”的工作思路，突出“服务经济、服务基层、服务民生”的工作重点，坚持防汛与抗旱两手抓、水资源开发利用与节约保护并重、水利建设与管理并举的工作理念，逆势而进，乘势而上，砥砺奋进，克难攻坚，各项工作取得新成效，水利事业再上新台阶。现将上半年工作情况报告如下：

一、立足加快发展，着力抓好项目建设

（一）基建项目主体工程如期完工。2014年全市共有6大类水利基建项目开工建设，总投资11343.75万元，其中中央、省投资6405.88万元。全国小农水重点县仙女项目区、宜昌市沮漳河灌排泵站更新改造（横堤、红庙子、冲口、云盘湖）、玛瑙河出口段治理、病险水库除险加固（马家店、马蹄垱、丰足、石宝山、新建、梅家湾、野鸭湾）、农村饮水安全、山洪灾害防治县级非工程措施等项目主体工程已完工。

（二）项目争取工作取得骄人成绩。积极推进水库除险加固、中小河流治理、小农水重点县、三峡后续工作规划等项目争取工作，进展顺利。项目计划总投资达46039万元，其中国家投资27000万元左右。目前已下达投资计划5847万元，已到位3960万元。具体情况为：四新、备战、青山、关大堰、熊家湾、长冲等6座小（二）型水库除险加固工程初步设计方案已获批复，下达投资计划960万元，已到位960万元。玛瑙河紫荆岭集镇段治理工程初步设计方案已获批复，下达投资计划2887万元，已到位1000万元。宜昌沮漳河泵站更新改造项目（七星台站、杨林湖二站、屯聚口站、凤台站、云台站）下达投资计划xx万元，已到位xx万元，现正在进行施工招标。善溪冲水库、胡家畈水库除险加固工程初步设计方案已获省发改委批复，工程概算总投资分别为4062.47万元和3855.85万元。××市2014年度中央财政小型农田水利重点县项目标准文本已通过审查，计划投资2014.63万元。沮漳河堤防防洪治理项目可研报告已通过长江水利委员会评审，并已上报国家水利部，××段概算投资约1.5亿元。三峡后续工作规划长江沿岸10座灌排泵站更新改造项目和百里洲水厂项目可研报告已上报省水利厅评审，计划投资分别为3500万元、4749万元。

二、立足夯实基础，着力抓好农田水利基本建设

去冬今春以来，全市以塘堰整治、排灌渠道清淤、水库除险加固、泵站更新改造、水毁工程修复和饮水安全工程等为重点，以“五抓五突出”为举措，着力推进农田水利基本建设。截至目前，所有项目主体工程已完工，共完成水库除险加固5座、岁修13座，堤防险段整治15处，水毁修复13处，渠道险段整治5处，渠道清淤655条1200公里，末级渠系建设50公里，小型泵站维修6处，堰塘扩建、维修1000口。共计完成土方796.36万方、砼8.47万方、石方13.34万方、浆砌1.70万方，完成投资20143万元。（一）抓保障机制，突出“早”。我市把农田水利基本建设作为去冬今春农村工作的重中之重来抓，市委、市政府召开全市水利工作暨冬春水利建设暨“万名干部进万村挖万塘”活动动员会，认真总结近几年农田水利基本建设经验，安排部署2014年度农田水利基本建设工作，把目标任务分解到镇、村、组，层层落实目标责任制，集中人力物力财力，迅速在全市掀起了农田水利基本建设高潮。

（二）抓平台建设，突出“实”。在总结“xxx”农田水利基本建设经验的基础上，根据农业生产的实际需要，本着“因地制宜、突出重点、注重实效”的原则，科学规划，统筹安排，研究制定农田水利基本建设计划和具体实施方案，明确主攻方向和工作重点。一是宣传发动落实。充分利用电视、网络、宣传车、标语等宣传工具，广泛深入宣传农田水利基本建设的新思路、新举措，激发广大干部群众大搞农田水利基本建设的热情。二是投入落实。积极拓展筹资渠道，建立以政府投入为主导、受益农户投入为基础、其他经济组织参与的多元化、多层次、多渠道投入新机制。三是服务落实。农田水利基本建设是一项综合性系统工程，水利、土地、农业、财政、发改等部门各司其职，各负其责，真正把各项服务落到实处。四是管理落实。严格按照水利工程建设管理的有关规定，认真执行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等制度，严格工程项目验收制度，不达标的工程不予验收，出现严重质量问题，严肃追究有关人员责任。组织技术人员，深入建设一线，加强技术指导，确保施工质量。采取多种形式，强化检查督办，促进度、保质量、抓落实。

（三）抓民生工程，突出“好”。认真贯彻落实中央、省委xx年1号文件、全国水利工作会议精神和省委、省政府总体部署，充分动员各级各部门力量，全力推进当家塘堰建设。一是高度重视，思想对接。市政府组织召开市农办、市水利局、市财政局、各镇街道及“三万”工作组等单位主要负责人参加的会议，传达上级会议精神，全面安排部署全市“三万”活动。二是迅速落实，行动对接。以“挖塘堰、强基础、惠民生”为主题，以秋冬春塘堰扩挖改造为主要任务，大力实施水利建设“111”工程，即1个村民小组至少扩挖1口塘堰，1个市直单位扶持资金1万元，新建和扩挖改造万方大堰1000口。要求全市所有工作组驻村入户，集中2个月时间，协助镇、村开展万方大堰建设大会战，2014年3月底全面完成工程建设任务。三是多方筹资，资金对接。按照各炒一盘菜、共办一桌席的思路，除国家投资1.05亿元的重点水利工程项目外，全市筹集各类建设资金2400万元，投入塘堰整治工程。

（四）抓惠民工程，突出“长”。在认真总结xx年度渠道畅通工程经验的基础上，再鼓干劲，再添措施，再加力度，继续抓好渠道畅通工程。同时制定各项管理规章制度，建立健全水利工程建后管理养护机制。根据有关法律法规规定，结合渠道清淤清障整治，对主要排灌渠道确定管理和保护范围，设桩定界，切实加强管理与保护。各镇、村成立专门管护队伍，落实管护制度，负责渠道日常检查管理，确保工程长期发挥效益。市财政新增投入100万元用于水利工程建后管护。（五）抓长效机制，突出“新”。一是创新投入机制。我市在农田水利基本建设中，进一步巩固小型农田水利设施产权制度改革的成果，积极摸索创新管理模式，加强小型水利基础设施的建设和管理，采用政府引导、市场运作、社会参与的办法，在明晰产权的基础上，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，积极发展民营水利。二是创新建管机制。坚持公开、公正、公平的原则，对大中型农田水利基本建设项目全面推行项目法人制、招投标制、工程监理制和质量终身负责制；对小微型农田水利基本建设项目全面推行政策公开、投入公开、补助公开和帐务公开等群众监督监理机制。在工程经营管理上，建立健全产权明晰、利益挂钩的经营管理 ……此处隐藏21745个字……了监督检查。五是严格资金管理。对水利资金特别是国债资金加强了监管，做到了“专户存储、专款专用”，保证了国家投入的每一分钱都用在工程上。六是严格工程验收。所有项目均按照管理权限，对工程建设的质量、进度、投资、招投标等进行全方位检查验收，不合格的工程一律不准投入使用。

（四）强化水利宣传。一是注重新闻媒体对水利建设的宣传。与广安电视台联合开展了水利建设百日战役系列报道活动，集中反映全市农田水利建设进展情况，突出报道改革兴水、业主兴水、民营水利、户办水利等新人新事；二是狠抓群众喜闻乐见的水利宣传活动。在城区醒目位置或主要公路旁边制作规格高、宣传效果好的水利宣传广告，并在乡镇、公路沿线和各类水利工程建设现场规范书写水利宣传标语，大造治水、兴水、节水舆论；三是加强水利建设的信息报送。要求各区市县水利部门每月向市水利局报送水利建设信息不得少于2条，制作水利建设光盘，突出反映了当地水利建设的进展、规模和成效。

　三、下步工作打算

（一）确保行业安全稳定。安全生产是水利工作的生命线，重点抓好水库度汛安全、工程建设安全、渔业生产安全及地电企业安全，从抓基层、抓源头、抓整改入手，重职责履行、重建章立制、重隐患查处，做到万无一失；维护行业稳定是水利工程建设和管理的重要工作内容，重视群众来信来访，深入基层调查研究，排查行业不稳定因素，关注贫困村、水淹区、漏水区及污染区群众的饮水问题、水利工程建设拖欠民工工资问题、水管单位员工待遇问题以及水利行业改革中出现的新问题，切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题，维护广大群众的根本利益，确保水利行业稳定。

（二）继续抓好重点水利建设。一是抓好重点水利工程建设。完成关门石水库枢纽工程建设，重点抓好库区移民搬迁工作；完成万家沟水库枢纽除险加固工程；在抓好华蓥天池湖西岸防渗处理同时，启动渠系配套工程；强化响水滩水库枢纽除险加固工程建设管理，确保安全度汛和工程质量。二是抓好规划衔接，为争取资金储备项目。认真组织制定并完成水利发展“十一五”规划，搞好年度水利项目计划衔接，加大上项目的力度。重点抓好渠江广安堤防二期、七一水库终期以及7座小㈠型水库除险加固等一批基建项目的可研、初设和上报立项，抓好升钟水库二期武胜灌区项目的可研前期工作，抓好xx年—2014年农发水保项目规划报批和实施工作。

（三）抓好农田水利建设工作。一是抓好农村饮水安全工程建设。全市继续抓好农村安全饮水工程项目建设，解决2.6万人饮水问题，改善农村生态环境，密切党群干群关系，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。二是抓好渠道配套防渗建设。以产粮大县渠道配套项目建设为重点，抓好中小型灌区渠道配套和节水改造，新建广安区七一水库灌区、武胜县五排水库灌区和岳池县回龙水库灌区。三是抓好旱山村雨水集蓄利用工程建设。

（四）加强水土保持生态建设。按照“预防为主、全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，进一步加大对各类开发建设项目的水土保持监管力度，稳步推进重点治理和水土保持大示范区建设工作，抓好水保产业开发，加强对公众的水土保持教育，提高全民的水土保持意识。

（五）加快水产业发展步伐。积极发展水产业，保护和合理利用渔业资源。围绕宜渔水域资源，着力抓好渔业基地建设；围绕水产经济效益，着力抓好内部结构调整；围绕水产产业化经营，着力抓好龙头带动农户；围绕水产品质量安全，着力抓好渔业健康养殖；围绕渔业行政执法，着力抓好渔政管理。

（六）切实抓好地方电力工作。积极争取县城电网建设与改造项目、农网改造完善工程项目、农村电气化建设项目；稳步推进我市地方电力产权改革；启动“十一五”水电农村电气化县建设，搞好广安区、邻水县“十一五”水电农村电气化县建设工程项目，提高农村电气化水平；履行好工程质量监督职责，切实抓好凉滩电站二期工程的质量监督工作；规范全市农村水电开发的秩序，做到水电资源有序的开发建设，督促各地方电力企业建立完善安全生产责任制，将地方电力安全生产工作落到实处。

（七）搞好定点扶贫帮困工作。继续抓好定点扶贫帮困规划的实施工作，以雨水集蓄利用工程为突破口，实施以小工程带动大群体的水利扶贫措施，加快贫困地区小微型水利工程建设，实现脱贫目标。

（八）抓好中型水库移民后扶工作。按照省上的工作部署和市上的工作安排，切实做好已成和在建中型水库的移民摸底调查，处理好水库的移民遗留问题。

（九）加强防汛抗旱管理工作。坚持以人为本、人与自然和谐相处，坚持防汛抗旱并举，科学管理洪水，全面主动抗旱，把确保人民群众生命安全放在首位，确保江、河、湖、水库、城市和交通干线的防洪安全，确保城乡生活用水安全，努力满足生产、生态用水需求，最大限度减轻水旱灾害损失。

（十）加强采砂管理及河道管理。积极做好河道的采砂规划和采砂管理工作，加大河道管理范围内建设项目管理力度。

（十一）强力推进依法治水。严格执行《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理办法》，加快行政许可配套制度建设。推行综合执法，落实行政执法责任制，加大对重大水事违法案件的查处力度，全面提高执法水平和执法成效。加强水法规宣传，进一步提高水法制观念。重视水利政策研究和决策咨询工作，围绕初始水权分配、节水型社会制度建设、水利工程对生态的影响、水利行业能力建设等重大课题深入开展研究，为水利改革和发展提供制度保障和决策支撑。

（十二）推进水利改革和水利经营管理工作。按照国家和省关于水利工程管理体制改革实施意见，编报我市水利工程管理体制改革方案，推进中型水利工程管理体制改革；继续开展小型水利工程产权改革，盘活水利资产，滚动发展水利；抓好水利工程供水水价改革，出台供水水费收取和使用管理办法，促进水管单位稳定和发展；开展地电资产授权经营，推进地方电力产权改革；抓好水产良种场站经营体制改革；培育水利产业协会组织，促进民营经济发展。高度重视水利经营管理工作。加快准公益性水管单位国有资产管理体制改革的步伐。进一步加强水利财务管理。

（十三）加强党的建设和精神文明建设。认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，以提高执政能力为重点，全面推进水利系统党的建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，继续巩固以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为全面推进可持续发展水利提供坚强的政治保证和组织保证。

（十四）切实加强行业自身建设。进一步开展创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，提高班子成员和党员干部的综合素质，形成坚强有力的战斗堡垒，为水利事业发展提供组织保障。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制。创新人才工作的方式、方法和机制，加大干部教育培训力度，营造人才成长的良好内外环境，建设高素质人才队伍，重视经营管理人才和技能人才队伍建设，夯实人才基础。加大干部外出考察和培训力度，提高干部素质，激发工作热情。