2019年以来,全县投资促进工作在自治县委、县政府的坚强领导下,在省、市投资促进主管部门的精心指导下,按照“产业招商”和“优化营商环境”大提升为主线,以深化“放管服”改革为统领,以推进“千企引进”工程为抓手,坚持“走出去、请进来、全方位、多层次、多领域”的招商方式,围绕我县的资源优势,大力发展主导产业和特色产业,促进我县农业产业结构调整,推进全县经济又好又快发展,助推打赢脱贫攻坚战。
一、2019年工作开展情况
(一)目标任务完成情况。一是围绕重点产业,精准策划编制具有引领性、示范性的重点产业招商引资项目100个,完成目标任务的100%,签约83个,完成成果转化率83%;二是新引进具有技术含量高、成长性好、带动性强的企业16家,引进省级以上农业龙头企业3家。三是引进新增重点产业类项目60个,其中引进工业项目16个。四是新增招商引资到位资金131.5亿元,完成目标的100.94%。其中,新增重点产业项目到位资金88.3亿元,完成全年目标任务50亿元的176.60%。五是党政主要领导干部外出招商28次,新引进在科技含量、投资规模、就业容量、环境保护、产业发展、脱贫攻坚等方面具有引领性、示范性、带动性的产业类项目9个;六是代办项目66个,代办事项74项,新引进项目代办服务覆盖率100%,企业申请代办事项的办结率达100%。
(二)主要工作做法及措施。一是加强组织领导,狠抓工作落实。自治县委、政府紧紧围绕省、市关于产业招商大提升和优化营商环境大提升两条主线,把招商引资工作作为推动全县经济社会跨越发展的根本动力。通过主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓,强力推进招商引资和营商环境工作。成立了以县委、县政府主要领导任组长,分管副县长任副组长,县直相关部门、经开区(管委会)有关负责人为成员的产业大招商工作领导小组和优化营商环境工作领导小组,研究部署两项工作中的重大问题、重大事项和有关政策,督促有关部门落实工作部署;二是创新招商方式,提高招商实效。大力开展产业链招商和先进生产力招商,推行以商招商、以企招企,招引更多关联企业,在原有小分队叩门招商的基础上,充分发挥商会、协会、以商招商的集中效应,不断探索中介招商、委托招商、互联网招商等模式开展招商工作。扎实开展各类招商活动,坚持“走出去”与“请进来”相结合,针对我县资源优势和产业发展的需要,积极做好各项招商引资工作,引导一批带动性强、辐射面广、经济效益好的项目入驻。参加2019贵州内陆开放型经济试验区投资贸易洽谈会、粤港澳大湾区菜篮子工程企业联盟招商推介会、贵州省特色农业产业招商推介会等活动签订了威宁•江楠农副产品产业园、讴致汽车用品生产建设、威宁自治冷链物流中心建设、威宁自治县“供港、供深果蔬基地”综合建设等项目9个,总投资13.13亿元。组建了威宁驻深圳招商小分队,通过参加座谈会、登门拜访等形式主动与深圳企业、商协会洽谈,共拜访粤港澳大湾区企业8家,商协会1家,有投资意向1家;三是优化营商环境,提高服务效能。树立“人人都是投资环境,事事关系招商引资”的理念和服务客商就是服务我县经济发展的思想,形成全社会关心、支持和参与招商引资工作的良好氛围。成立企业投诉中心,公开投诉电话,规范投诉处理程序,建立企业投诉快速处理机制。以国务院第六次大督查和省委省政府综合大督查为契机,从县考核办、政府督查室、投促局等有关部门抽调相关人员组成督察组,每月一次对涉及营商环境指标体系的部门采取常态督查和明察暗访。17家牵头部门共查出问题36起,完成整改36起,整改率100%,将营商环境引起的重大风险矛盾化解在源头,有效防止上访事件发生;四是围绕主导产业,科学谋划项目。充分依托贵州威宁经济开发区、现代农业高效产业园两大载体,积极做好承接东部产业转移工作,不断延伸产业链。围绕资源利用型、产业转移型、产业集群型、新兴成长型、观光旅游五大产业开展项目谋划编制,延伸产业链,做到有的放矢。精准策划编制具有引领性、示范性的重点产业招商引资项目100个;五是狠抓项目建设,确保投资拉动。紧盯项目进度,按照“新项目抓开工,续建项目抓建成,重大项目抓突破”的思路,加强组织协调,形成工作合力,确保项目建设有力度,完善项目调度机制,认真解决好项目建设中存在的困难和问题,确保项目顺利推进。
二、2020年投资促进工作思路
2020年,我局将严格按照省、市、县有关指示精神,继续加大力度开展产业链招商和优化营商环境工作。
(一)落实责任招商。深入贯彻脱贫攻坚产业扶贫战略思想,形成产业大招商助推大扶贫工作格局,下发《威宁自治县领导带头招商工作实施方案》,强化领导干部带头招商工作。
(二)科学谋划项目。根据全县主导产业发展布局和产业分工,有序抓好产业配套建设和产业招商工作。
(三)选准主导产业。紧盯马铃薯产业、果蔬产业食用菌产业、 中药材产业、大健康医养产业农特产品深加工产业、生态畜禽产业、大数据电子信息产业、新型建材产业、劳动密集型产业、旅游文化产业。
(四)创新招商方式。一是强化党政领导招商;二是锁定帮扶城市招商;三是锁定商会协会招商;四是锁定活动平台招商;五是锁定返乡创业招商。
(五)优化营商环境。一是盯指标测评抓提升;二是盯典型问题抓整治;三是盯排查走访抓整改;四是盯服务质量抓提高。
今年以来,我局在州委、州政府的坚强领导下,在省投促局的关心指导下,以《中共黔南州委办公室黔南州人民政府办公室关于印发<2019黔南州面向珠三角招商引资攻坚年行动方案>的通知》、《黔南州人民政府关于印发黔南州2019产业大招商提升年行动方案》的通知等文件为重要抓手,不忘初心、牢记使命,进一步强化工作重点,细化工作目标、调整主攻方向,奋发图强、锐意进取、扎实工作,产业大招商和营商环境整治有力、有序、有效推进,各项工作取得了良好成效。
一、主要指标完成情况
(一)产业大招商指标完成情况:1—11月,全州新引进重点产业项目653个,占任务400个的163.25%,开工率99.85%,投产率59.72%,其中引进标志性产业项目27个,占任务的135%。全州编制重点产业招商引资项目839个,占任务的104.88%,成功新引进成长性好、带动性强的企业121家,占任务93.08%,其中:首次入黔500强企业4家;高新技术企业17家;省级以上农业(林业)产业化龙头企业11家,分别占任务的133.33%、73.33%。全州新增招商引资到位资金1019.95亿元(上报数),占年度目标任务1030亿元的99.02%,其中重点产业项目到位资金527.19亿元,占年度目标任务500亿元的105.44%。州(县)党政主要领导干部新引进产业类项目304个。
(二)营商环境工作完成情况:一是抓实整改整治。整改落实问题56个,正在开展且 ……此处隐藏5882个字……选。深入研究产业的基础上,针对重点产业链缺失环节、薄弱环节和配套需求,有针对性的编制、谋划、包装一批重点产业项目,着力完善招商项目库,为开展产业链招商夯实基础。
(二)不断创新招商方式,高质量招引企业。继续抓住党政主要领导这一“关键少数”,建立党政领导领衔推动重点产业招商的工作机制,发挥六大产业招商专班作用,构建“一个重点产业、一名领导负责、一个部门牵头、一项专案推进、一套产业政策促进、一组专业化专班跟进”的“六个一”产业链招商工作机制。进一步深化驻点招商工作,推动驻点招商常态化和规范化,发挥驻点招商更大作用。强化委托招商和代理招商,与招商中介开展合作,发挥商协会、民主党派桥梁纽带作用,实现精准对接、精准招商。加快招商“一张图”平台建设,着力提升招商引资智慧化水平。
(三)持续优化营商环境,高效率提供服务。开展全州项目代办服务标准化规范化建设,打造全州招商引资项目代办服务新样版。建立州级重点产业招商项目调度推进服务机制,定期分析项目推进情况,加大问题协调解决力度和要素保障力度。开展营商环境执行年活动,大力抓好《优化营商环境条例》贯彻实施。用好省营商环境评估结果,狠抓反馈问题整改,全力打造黔南营商环境新高地。
(四)建强两支招商队伍,高要求充实力量。建强体制内招商队伍,强化主责主业,保障队伍的稳定性,同时强化系统内干部业务培训和岗位练兵,提高干部综合素质。建好体制外招商队伍,制定委托招商实施办法,对中介机构进行管理和量化考核。
(五)强化目标调度管理,高标准落实工作。紧扣招商引资指数和营商环境指标两大核心指标,采取月通报、季分析、年考核等方式,加强对县(市、区)、六大产业招商专班、驻外招商工作组开展重点工作调度,确保各项指标按时序推进、各项工作高标准落实。
工作建议:
一是突出考核指标内容的导向性。建议“产业招商引资成效”指标考核更加聚焦重点产业项目引进和推进成效,简化考核指标内容。如项目策划编制属项目引进的基础性工作,各地高度重视紧紧围绕重点产业编制项目,但在项目洽谈推进中,多数签约项目的项目名称和主要建设内容由投资方根据投资方向而确定,因此建议取消该指标考核。如新引进产业链平均项目指标统计局限于各县(市)拟定的不低于2条重点产业链的引进成效统计,但不能体现州级重点产业链引进成效统计,建议取消该考核指标。
二是提高考核指标评定的科学性。建议部分指标考核评定用目标任务完成率,不用功效系数法进行评定。如项目落地推进有周期性,尤其是大项目在落地过程中前期准备时间略长一些,建设周期也较长,因此建议对开工率和投产率等指标用目标任务完成率进行考核,完成目标任务得满分。
投资促进局工作总结和明年工作打算32019年,全市投促系统紧紧围绕打造“四个中心”、建设“大强美富通”的现代化国际大都市目标定位,抢抓国家进一步对外开放、国内经济结构逆周期调整的重大机遇,以十大千亿级产业招商为重点,突出抓好总部企业和高端制造业引进,聚焦欧洲高端装备制造业、日韩高新技术产业、以色列科技创新成果转化合作、香港金融产业,抓引进、抓落地、抓服务,实现了招商引资量质齐升。
一、主要指标保持平稳,继续走在全省前列。全市新设外资项目228个,合同外资469.5亿元,同比增长30.5%;预计全年实际利用外资152.9亿元,总量居全省第二,同比增长31.4%以上,分别高于全国、全省25.6、7.9个百分点。全市签约项目929个,总投资1.14万亿元,其中,市委市政府主要领导示范引领,会见重要客商187场(次),外出带队招商12次,推动签约项目98个,投资总额3324亿元,项目开工运营率56%以上。
二、重大项目梯次推进,强势助推动能转换。一是大项目数量多。全市签约的929个项目中,1-10亿元项目743个,10-100亿143个,100亿以上26个。二是高端制造项目助力产业转型升级。聚焦先进制造业,签约项目214个,投资总额3765亿元。重点引进了山东重工(济南莱芜)绿色智造产业城、泉芯集成电路、富能高功率芯片生产项目、远洋半导体产业园、深兰科技等重大项目,高端前沿产业集聚效应初显。三是“四新”项目孕育新的增长点。滴滴出行、中材晶体、中科云创等230多个“四新”项目落地签约,人民网、凤凰网、今日头条等聚力打造互联网内容审核之都,中商惠民、每日优鲜、作业帮、阿里新零售等独角兽企业落地,凸显“四新”产业集聚势头。
三、总部经济加速集聚,助力提升城市能级。紧紧围绕打造央企和跨国公司区域总部目标,全面对接北京各类资源,济南中关村飞地园区、北京中材人工晶体研究院、济南智路集成电路等66个项目签约,总投资额1228.82亿元。法国拉加代尔、日本住友商社、韩国电力、德国思爱普等26个世界500强项目落地。中铁建、中电建、中商惠民、阿里巴巴、滴滴出行等47个内资总部项目签约落地,50余个总部型项目正加紧洽谈。总部经济成为促进经济增长、提升城市能级的重要引擎和支撑。
四、招商活动精准高效,持续扩大合作成果。一是高层推介,持续加力。主办济南与中央企业对接会、聚焦世界500强高质量“双招双引”上海推介会、跨国公司(济南)高层对话会等20多场大型招商活动,推动签约项目109个,签约总额3396亿元。二是用好平台,主动借力。借助中国500强企业高峰论坛、中国企业改革发展论坛等20余场高端峰会论坛主场优势,对接央企、世界500强、知名企业、商协会资源2000余家。三是放眼全球,精准发力。深化“全球招商合伙人”合作,瞄准香港金融、欧洲智能制造、日韩高新技术和大健康产业、以色列科技创新成果转化合作,在日本、德国、韩国、以色列、法国等国家举办10多场精准推介会,有力推动了高端优质资源与我市企业对接合作。
五、政策体系健全完善,加速优化营商环境。一是发挥《济南市积极利用外资若干政策》示范作用,外资奖励惠及69个外资项目;出台《济南市社会化招商奖励办法》,对项目引荐人最高奖励500万元;出台《重点招商项目提供“保姆式”服务实施办法》,成立800余人的招商“保姆库”,服务专业化精准化水平不断提升,为重点招商项目和企业提供网格化服务。二是围绕省级以上开发区体制机制改革,成立市委、市政府主要领导任双组长的济南市推动开发区改革创新领导小组,出台《关于推动全市省级以上开发区体制机制改革创新促进高质量发展的指导意见》,开展了“省级以上开发区产业统筹定位”研究,明确了开发区主导产业,在试点开发区积极探索“董事会领导下的总经理负责制”“管委会+中心+公司”等运行模式,现已全面完成改革试点任务,入选省《开发区体制机制改革创新典型案例》。三是建立完善科学合力的双招双引考核体系,出台全市双招双引考核办法及高质量双招双引考核操作规范,明确考核要求、考核内容和考核规范,对区县、市直相关部门、投融资平台进行分类引导,汇集各方力量,凝聚全市招商合力;统筹考核机制,做到提前谋划,早部署、早行动,督促市直相关部门向上争取、向下引导,最大限度保证我市项目通过率,推动数据的应统尽统,确保实现招商引资工作“走在前列”的目标要求。