城管局上半年工作总结

第一篇：城管局xx年度上半年工作总结

今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕地方经济发展这一中心，结合开展”八荣八耻”和保持共产党员先进性教育活动，全局上下团结一心，稳中求进，进中求好，好中求快，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造环境优美的市容环境做出了积极的贡献，取得了较好的成绩。上半年工作情况

(一) 全力推进行政执法队伍规范化建设。

今年以来，我们按照省、南通市部署，紧扣省《建设系统行政执法队伍规范化建设标准》和南通市《城管行政执法队伍规范化建设达标活动的实施意见》，全局上下全力推进行政执法队伍规范化建设，注重外树队伍形象，内强队员素质，着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍，半年来，在组织建设、行政执法、队伍管理、执法保障等方面做了大量的工作，收到了一定的效果。

1．组织建设不断深化。一是合理配备了各级领导班子，明确岗位职责，充分发挥作用。在法制、督查、案件处理、快速反应等方面，建立了配套的工作机构。对执法区域范围内的违章案件查处的快速、准确、及时、有效起到了积极保障作用。二是发挥党支部和群团组织的积极作用。通过认真细致的思想政治工作，凝聚人心，积聚力量。机关、大队分别设立党支部，在局总支领导下开展党的工作，尤其是通过“八荣八耻”和党员先进性教育活动的开展，全系统思想政治工作得到了进一步加强，定期开展广泛的谈心活动已成为做好思想政治工作的有效载体和基本制度。同时通过群团组织，经常开展一系列的文体活动，大大丰富了行政执法人员的业余生活，增添了队伍的生机和活力，增强了城管系统的号召力和凝聚力。三是建章立制。在队伍建设上既有长远规划，又有近期目标。队伍组织建设逐步纳入经常化、制度化的轨道。

2．行政执法不断优化。一是行政执法责任制落实。根据上级有关城市管理的法律、法规和规章，结合本市实情，今年以来制订完善了一套完整有效的执法管理制度，执法主体合法、明确，城管行政执法队伍能在法律授权、依法委托的范围内认真行使职权，执法行为文明规范，杜绝了粗暴执法现象。二是执法业务培训加强。上半年制定的业务培训计划，培训覆盖面达100%。三是依法行政效能提高。今年1～6月份，共受理各类违章违法案件线索461起，查处率为100%，其中简易程序222起，一般程序43起，责令整改的196起，均比去年同期有所增长，查处的全部案件中，无一例行政诉讼败诉和行政复议撤销。执法文书规范，卷宗装订符合档案管理要求，严格执行罚缴分离规定，所有罚没收入上缴市财政。

3．队伍管理不断细化。一是岗位职责明确，管理制度健全。从局机关到城管大队各中队，都有明确的工作职责，内部管理台帐资料都以统一的目录形式加以明确。行政执法人员统一着装，办公环境整洁卫生。二是党风廉政建设教育经常不断，政风行风明显好转。市城管局设立了监察室和督查科，在市纪委驻局纪检组领导下，专司政风、行风建设方面的监督检查工作。聘请了10多名社会人员做城管行风建设的监督员、评议员，主动接受社会监督。三是认真落实督查考核机制。我们结合城管工作实际，制订了详尽而又切实可行的工作目标考核细则。在确保每个工作日巡查考核的基础上，同时又有各级考核的不定期抽查，考查结果都有详细记录，及时反馈，使被考核对象能迅速整改，达到管好城市，让市民满意的目的。四是坚持人性化管理。对全体执法人员，在工作上严格要求的同时，采取切实措施努力关心其生活、学习等方面的实际困难，在家属下岗再就业、子女入学、生病探视、生日祝贺等做到有人情味，解决他们的后顾之忧。

4．执法保障不断强化。一是完成新办公楼搬迁工作，充分满足了目前城管行政执法人员的办公需要。二是建立了通州城管网和oa办公自动化系统。三是执法装备不断更新，配齐配全了相应的执法通讯、作业装备，大队现有电台一部，在岗执勤的执法人员人均一台手持对讲机。执法机动车26辆（其中汽车7辆、三轮摩托4辆、两轮摩托15辆），同时大队还配有数码照相机、摄像、录音等取证设备，为城管执法提供了有利条件。

（二）全力加强市容环境卫生管理工作

城市环境卫生是城市形象的重要组成部分，是城市两个文明建设的窗口，与广大市民的生活息息相关。今年来，环卫系统全体干部职工共同努力，充分发扬“宁可一人脏，换来万人净；甘愿一人苦，带来千家欢”的无私奉献精神，开拓进取，求实创新，通州市的环境卫生工作发生了显著变化，城市面貌焕然一新。

1、加强作风建设。我局把加强环卫职工队伍作风建设作为实践“三个代表”重要思想、部门工作实现廉洁、勤政、务实、高效的一项重要任务，努力抓紧抓好。今年以来，我们从基本、基础抓起，加强考勤考核制度，实行上班签到，外出办事在人员去向牌上注明去向等一系列措施。严肃工作纪律，严格内部管理制度，切实转变作风。在全国掀起学习胡总书记提出的“八荣八耻”活动中，我处号召党员、干部牢固树立社会主义荣辱观，模范践行“八荣八耻”，，争做文明环卫人，立足本职工作，从我做起，从小事做起，从现在做起，做到岗位上表现，生活中体现，关键时奉献，努力实现“五个明显”，即队伍素质明显提高，工作能力明显加强，服务水平明显改善，做业质量明显进步，经济效益明显上升。

2、积极推进环卫改革，进一步拓宽环卫发展空间。为了加强环卫所管理队伍的建设，3月10日，由局、处领导组成的改革小组本着“公开、公平、公正、民主”的原则对环卫所原全体行管人员进行了竞争上岗，经过自我演讲、民意测评、领导考评、层层筛选，确定了新的中层干部，为环卫事业注入了新的力量。通过深化环卫体制改革，进一步将环卫保洁服务推向市场。在新金路清扫保洁权承包成功经验的基础上，今年4月初在环卫所职工中进行了对开发区道路清扫保洁权的招标竞拍，经过32轮的激烈竞拍，最终城区清扫工人葛永娥以低于标的3.2万元竞得，这不仅调动了职工的积极性，提高了环卫保洁工作效率和保洁水平，还大大节约了清扫作业成本。改进建筑渣土管理方式，为环卫事业的不断发展提供了成功经验。今年组建了环卫收费中心。为了加大收费力度

，更加行之有效的保障环卫作业的正常运转，年初成立了环卫收费中心，并制定了收费承包责任制，试行组长在原档案工资基数上浮20%，组员在原档案工资基数上浮10%的工资浮动制，实行绩效挂钩。这一举措，大大增强了收费人员的积极性和责任感，激活了内部潜力。到6月底，收费中心已收环卫有偿服务费比去年同期有了明显提高，较好地缓解了资金紧张的矛盾，才使得环卫事业得以正常发展。

3、真抓实干，狠抓环境卫生管理长效化。以“五城同创”为契机，推动环境卫生长效管理工作。环境卫生管理工作需要搞突击整治，但是组织突击容易，形成制度难，初见成效容易，持之以恒难；单项突破容易，全面提高难；治标容易治本难。因此，我们借“五城同创”的东风， ……此处隐藏19533个字……何雄任副组长，相关股室负责人及各二级单位法人为成员。领导小组下设办公室，由局办公室负责文明执法教育活动的日常工作。同时结合城管系统的实际情况，制定印发了《县城管局文明执法教育活动实施方案》。把活动内容、任务和要求分解到具体责任单位和责任人，做到层层有任务，人人有责任，使各项任务真正落到实处，确保活动收到实效。二是广泛宣传动员。召开了城管系统文明执法教育活动动员大会，局长邓斌对城管系统的文明执法教育活动进行了全面的安排部署，明确了文明执法教育活动目标、任务及要求。同时为了形成一定的声势，营造良好的活动氛围，局机关、城管综合执法大队都办了墙报，开设了学习专栏。局制作了宣传标语，悬挂了宣传横幅，城管系统掀起了文明执法教育活动高潮，宣传发动面达100%。三是深入开展学习交流活动。集中购买了文明执法教育活动学习资料，参教对象人手一套，采用圈点批划、重点摘抄、撰写体会等方式，认真自学《文明执法教育活动学习资料》和《提高政府执行力大讨论活动学习资料》两本书，每人做读书笔记1万字，写心得体会1篇。副县长梅常春组织主持召开了城管系统全体执法人员文明执法教育活动座谈会，全体与会人员畅所欲言，深入分析了当前执法过程中存在的问题，并对文明执法提出了自己的看法和建议。座谈会大大鼓舞了执法人员的信心，促进了城管系统文明执法教育活动的深入开展。四是强化社会监督。公开了城管热线电话，设立征求意见箱，发放征求意见表100份，广泛征求社会各界对城管执法的意见和建议，同时对举报投诉限时办理，建立电子政务公开网，广泛接受群众监督，对征求到的意见认真梳理并制定措施进行整改。五是坚持统筹兼顾。当前，城管系统全体执法人员坚持把文明执法教育活动与当前的各项工作紧密结合起来，大力开展各项环境整治，高标准地完成了奥运火炬传递和文明创建相关工作，为全县经济社会发展营造了良好环境，切实做到了学习教育和行政执法工作两不误、两促进。

6、以党建工作为重点，各项工作实现新跨越。一是健全各项规章制度。在原有制度的基础上，完善了干部职工岗位目标责任制，做到任务明确、责任到人，奖罚分明，通过采取得力措施，狠抓任务落实，确保全年目标任务圆满完成。二是以讲团结为核心，贯彻执行民主集中制、民主议事决策制度，充分发扬党内民主，在重大问题特别是干部任免、重要建设项目安排和资金的使用等方面，均实行民主决策，切实加强领导班子建设。二是以学习为切入点，切实加强队伍建设。始终坚持中心学习小组集中学习制度，采取“一月一学”、“一人一课”集中辅导等多种形式组织干部职工学习。通过学习，整个系统干部职工政策理论水平普遍提高，依法行政意识普遍增强。四是不断加强基层组织建设。深化“五好基层党组织”创建活动，创新创建内容，丰富创建形式，基层党组织的战斗力不断增强。五是认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展好党风廉政宣传教育月活动。层层签定了党风廉政建设责任状，严格实行领导干部廉政承诺，完善了监督机制，制定了局党组党风廉政建设岗位责任职责，明确了班子集体和班子成员在党风廉政建设中各自应负起的责任，形成了党政齐抓共管，单位各负其责的工作机制。六是扎实开展效能建设活动。局成立了机关效能建设领导小组，领导小组下设办公室，并指定专人负责日常工作；结合本单位实际，制定了效能建设实施方案和效能建设考核评价办法，并认真组织实施。同时将有关内容列入机关内部岗位责任制及二级单位综合目标考核内容，坚持“一把手”负总责，分管领导具体抓，各责任人各负其责，把机关作风和效能建设各项工作落到实处。通过开展效能建设活动，全体干部职工的精神面貌明显好转，全局上下形成了积极干事，热情创业的良好氛围。七是扎实开展信访稳定工作，落实重大信访包案制度，开展领导下访活动，积极化解了各种矛盾，确保了全系统稳定。加强社会治安综合治理和安全生产工作，针对夔龙山防火防汛、车辆交通安全及垃圾场区等安全重点，及时开展排查及整改，确保了安全生产无事故。认真完成计划生育、工会、共青团、妇联等工作，各项工作全面协调发展。

二、存在的主要问题及原因

1、“门前三包”责任制落实不力。由于部分单位或个人对“门前三包”的认识和重视程度不够，没有将市容市貌、庭院绿化等管理职责纳入其工作职责范围，没有建立行之有效的长效管理机制，同时对一些“门前三包”责任制不落实的业主缺乏强有力的管理手段和考评运用机制，削弱了该项工作落实力度。

2、市容市貌反弹严重。文明创建期间，各部门积极支持配合，全面开展了市容市貌整治，城区市容环境卫生明显改善，但目前市容环境出现了一定程度的反弹现象。同时对乱堆、乱倒垃圾、乱泼污水现象管理难，治理难，反弹快，防不胜防。

3、园林绿化管护水平不高。今年由于养护队伍变化，养护技术不高等原因，导致园林绿化管护水平不高。同时庭院小区责任主体不明确，小区环境整体下降。住宅小区绿化普遍存在管理不善问题，原配套的公共绿地毁损严重，毁绿耕种现象突出，特别是一些破产企业的住宅区绿化更是无人管理，导致乱耕乱种现象不能杜绝。同时，过去竣工的商住楼的绿化档次低，效果不佳。

4、城市管理经费不足。经济社会的快速发展和居民对环境质量要求的不断提高,对城市管理工作提出了更高的要求,随着环境整治工作力度的不断加大，垃圾处理、绿化维护等各种成本不断增加,导致系统经费严重不足，特别是今年奥运火炬传递和省级文明城创建，综合执法、环境卫生、园林绿化工作任务加重，工作经费严重不足，经费总缺口150万元，给工作带来一定难度。

三、下半年主要工作

1、继续抓好创建工作，不断提高管理水平。深入持久地抓好省级文明城和湖北省第四届规划建设管理“楚天杯”创建工作，开展各项环境整治，不断提高市容市貌、环境卫生、园林绿化管理水平。

2、扎实抓好三项教育活动。紧张有序地开展好党风廉政宣传教育月活动、文明执法教育活动、提高政府执行力大讨论活动，不断提高依法行政水平。

3、认真抓好“七一”前后党建工作。开展好以“支援抗震救灾，保持党的先进性”为主题的组织生活会，抓好“七一”各项纪念活动，加强基层组织建设，提高党组织的战斗力和党员队伍的凝聚力。

4、搞好城市管理政策研究，建立长效机制。深入开展六项政策研究，向县政府提出合理化建议，促进城市管理长效机制的建立。一是明确社区职责，划清责任界限，建立考评机制的问题。二是垃圾处理费收缴方式问题。三是规范市场经营问题。四是综合执法问题。五是城市管理突出问题调研。六是城市管理工作经费问题。

5、积极抓好项目建设。抓紧修改垃圾处理场二期初步设计，积极争取上级部门的支持，尽早纳入国家投资计划。抓紧实施建筑垃圾填埋场建设，完善各项开工手续，争取早日动工建设。

6、全面完成信访、安全生产、社会治安、计划生育、防汛等各项工作。认真落实信访、安全生产、社会治安、计划生育、防汛等各项工作责任制，及时化解各种矛盾，消除不稳定因素，促进各项工作健康协调发展，确保一方平安。

7、强化自身建设，提高整体素质。强化领导班子和城管队伍自身建设，优化内部职能职责，提高行政效力，规范各项制度，加强财务管理，构建城管工作合力。