基层组织建设年党组织进位升级工作总结
一、高度重视,认真谋划。县委基层组织建设年会议结束后,乡党委及时召开了党委扩大会议,传达学习了县委会议精神,同时成立了乡党委书记任组长的组织建设年活动领导小组,并建立了领导干部联系点制度。乡党委结合我乡实际,精心制定了实施方案。乡党委于4月20日召开了全乡党组织书记和组织委员会议,对我乡组织建设年活动进行了具体细致得安排部署。
二、调查摸底,评分定级。按照方案的要求,乡党委对全乡所有党组织进行调查摸底,重点对组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况等基层党组织现状进行全面调查摸底,建立了台账。在充分调查摸底的基础上,通过支部自评、群众测评、业绩定评、党委审评、公示公开的办法,对全乡所有党组织进行了分类定级,共分“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级,通过分类定级,我乡共有8个党支部被确定为“好”等次,20个支部被确定为“较好”,8个党支部被确定为“一般”等次,2个支部被确定“较差”等次。
三、整改提高,晋档升级。按照活动开展有目标,示范点建设有基础,进位提升有载体的要求,各支部对标定位,选准载体,强化措施,做到活动开展有实在的内容支持,工作水平提升有具体形式体现。乡党委明确各支部根据分类定级情况,“较好”以上等次的党支部制定《巩固“五个好”党组织实施意见》,“一般”等次的党支部制定《争创“五个好”党组织实施意见》,“较差”等次的党支部制定《后进党组织整改提高方案》。各支部根据各自实际和工作职能,要确定详细的升级目标和工作措施。通过这些措施的制定和落实,力争使全乡党组织实现基层党建工作的提升。
四、依托载体,全面推进。重点抓好基层组织建设“九大工程”:
一是实施村党组织带头人队伍建设工程。选优配强基层党组织负责人,结合基层党组织分类定级情况,对不胜任现职的党组织书记及时进行调整;内部暂时没有合适人选的,将组织选派、选拔和面向社会选聘等形式,拓宽党组织书记队伍来源。健全和完善村党组织书记选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督机制,全面落实村干部“一定三有”要求。深化“素质提升”工程,提升基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。
二是实施先进党支部提升和后进村选派干部整顿工程。在农村、乡直机关、非公企业等重点领域,乡党委将整合资源,提升档次,争创市县示范点,注重发挥先进的示范带头作用。在示范点创建方面,根据分类定级的情况,确定虞姬村和田万村为党建示范点。虞姬村重点突出在基础组织软硬件建设标准规范,党员队伍管理制度健全,体现在服务小城镇建设、新农村建设和社会事业发展功能充分发挥上;田万村重点突出在基层社会管理有创新、党建工作规范有特色、村级班子配备合理有合力,体现在服务群众方便办事、社会和谐发展上。对于一般党组织,要重在比学赶超,找准优势和薄弱环节,强化工作措施,力争进入先进党组织行列。对于较差党组织,要重在整顿转化,采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施进行整顿转化,范桥村为后进村,重点突出在基层党建工作有突破、工作基础有起色,体现在服务新农村建设、农村产业发展和带领群众脱贫致富上(选派干部吴严新自4月份到范桥村任第一书记以来,强化党员干部队伍教育管理,不断探索脱贫致富办法,建立葡萄园基地,预计投资200多万元,有40多户村民投资入股)。党建示范点和后进村整顿我乡将成立帮扶工作组,由单位1名负责同志带队、2名中层干部参加,明确职责、强化责任、严格考核,11月底前完成先进村提升和后进村整顿年度任务。对调查摸底中发现应建未建党组织的,要于9月底前完成组建。
三是实施非公企业党组织集中组建工程。在全面调查摸底、建立工作台账的基础上,采取单独组建、区域联建、行业统建等多种形式,通过党员领导干部联系包建、机关结队帮建、选派干部帮扶促建等有效办法,加大组建力度,落实组建责任。要定期对组建工作情况进行盘点销号,确保应建尽建,进一步扩大非公有制企业党组织覆盖面。对隶属关系不顺的,要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求,进行调整完善,明确管理主体,着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。
四是实施党员队伍活力工程。总结创先争优做法和经验,每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度,促进公开承诺、上级点评、群众评议和书记接访、成员走访、定期反馈等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度,落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度,健全党员定性分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制。加强在工人、农民和外出务工经商人员中发展党员工作,推进发展党员记实制、公示制、票决制,保持党员队伍的先进性和纯洁性。积极探索党组织活动的有效方式,搭建党组织和党员发挥作用的平台。
五是实施乡村党组织工作运行机制规范工程。深入推广“文建明工作法”,建立健全乡党委决策和工作运行机制。建立与群众利益密切相关的重大事项社会听证、专家决策论证、社会公示制度。深化“四议两公开”工作法,规范村级重要事务的决策、执行和监督等工作运行程序。发挥村党组织领导核心作用,指导和支持村委会、村务监督委员会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵组织,按照法律法规和章程开展工作,形成工作合力。
六是实施基层党组织和党员星级创评工程。全面推广以“明确创争目标、科学考核评价、分类动态管理”为内容的星级创评工作,建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制,形成创“星”争优、群“星”闪耀的良好态势。对照党组织“五个好”、党员“五带头”的创争标准,量化星级设置,细化考评内容;强化推进措施,建立完善创星承诺、联系点评、群众评议、工作实录等制度;注重奖惩并举,深化评定结果的运用;注重星级创评工作与三级联创活动的有效衔接。
七是实施流动党员管理服务网络化工程。加强流动党员信息库建设,建立健全流动党员管理服务网络体系。加大在流动党员相对集中地建立党组织工作力度,探索各种组建模式,做到“成熟一个、组建一个、巩固一个”。健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。积极为流动党员提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务,促进流动党员在流入地发挥作用,鼓励和扶持流动党员返乡带头创业。
八是实施基层党组织活动场所建设工程。重点推进村和非公企业党组织活动阵地建设。在乡设立党代表工作室。抓住省委支持皖北发展契机,按照不低于200平方米和一室多用、综合配套、完善功能的原则,通过各级财政配套、党费补助、乡村自筹、共建单位支持等渠道筹措建设资金,整合教育、卫生、计生等资源,加强村级党组织活动场所建设。规范基层党组织活动场所使用和管理,着力解决使用不充分、不合理的问题,防止活动场所“机关化”倾向,建设“开放式”活动场所,真正把活动场所建成为民服务中心。
九是实施基层党组织工作和活动经费保障工程。加大财政支持力度,进一步增加村党组织工作和活动经费地方财政预算,充分保证基层党组织日常活动的开展。我乡已按照不低于2011年度当地农村劳动力人均收入水平和社会平均工作水平确定并落实村党组织书记基本报酬,按季度打卡发放,在此基础上,建立村党组织书记年度绩效考核奖励制度,健全村干部报酬正常增长和养老保险制度。通过税前列支、财政支持、党费反拨、党员自愿捐助等途径,多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费的问题。
通过活动的开展,全乡党组织进位升级目标时限明确,工作措施具体,责任落实到人,村级班子建设得到加强,各种制度将进一步规范完善,基层党建工作有了新起色、新思路和新突破,为建设和谐社会奠定了坚强的组织基础。