环保工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导帮助及各处镇、区直有关部门的密切配合下，经过全局上下积极努力，各项工作都有了新的突破，取得了明显成效，有力地促进了全区经济与环境的协调健康发展。

一、二○一○年工作完成情况

（一）生态建设目标责任制全面落实。为全面落实生态建设任务，坚持以《泰安生态市建设总体规划》为依据，以实施生态市建设目标责任制为总抓手，扎实推进生态区建设。一是全面加强了农业生态建设。积极开展各类无公害有机产品、高新农业技术示范区建设。积极引导农民科学合理地施用化肥和农药，大力推广秸秆资源的综合利用技术，秸秆综合利用率达85%，积极开展以植树造林、封山育林、退耕还林为核心的“三林”工程建设，加快了全区绿化进程，全面森林覆盖率达28.5%以上。二是认真开展生态示范区建设。《泰山区生态区建设规划》已通过专家论证，目前正在全面实施。同时以循环经济理念为指导，加大产业结构的宏观调控力度，依法控制重污染项目进园区，同时积极引导企业开展ISO14001环境管理体系认证和清洁生产审核，有利地促进了企业节能降耗、废物利用能力的进一步提高。三是积极开展绿色学校、绿色社区和环境优美乡镇的创建活动。通过争创活动使居民、村民和中小学生树立起良好的生态环保理念。省庄镇已被命名为国家级环境优美乡镇。

（二）污染物总量减排工作进展顺利。为全面落实《泰山区“十一五”水污染物和二氧化硫削减目标责任书》确定的污染物总量减排工作任务，一是成立了以区长为组长的节能减排领导小组，加强对节能减排工作的组织领导。二是制定下发了《关于下达污染物排放总量控制分解指标的通知》，将COD、SO2、粉尘、烟尘4种污染物排放总量控制分解指标下达到相关排污单位，并明确了削减任务和时限，确保了减排任务落到实处。三是把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，严格新上项目的环境准入，新上项目坚持“以新带老”原则，削减企业自身或区域的排污总量，为污染物总量减排任务的完成打下了坚实的基础。

（三）大气污染防治工作取得明显成效。围绕市委、市政府提出的建设“蓝天、碧水、青山绿色家园”目标，继续深入开展了岱宗大街以南6吨以下燃煤炉灶专项治理工作。针对不同单位情况，制定并采取了相应的治理措施，加快了治理拆除更换进度，有效地改善了泰城空气质量。同时，积极配合市环保部门开展了泰城烟尘控制区、噪声达标区建设工作，定期或不定期组织人员对“两控区”内烟尘、噪声污染设施运行情况进行检查，发现问题及时解决处理，确保了辖区内烟尘和噪声的达标排放。在秸杆禁烧工作中，加强领导，强化责任，把秸杆禁烧工作作为安全生产工作的重要内容，制定了具体工作方案，进一步强化工作措施，全局人员按照分工要求分组划片，严防死守，确保辖区内无秸杆焚烧、主要道路两侧及公共场所无可燃垃圾焚烧现象。

（四）污染综合整治工作取得较大突破。一是认真开展了“整治违法企业，保障群众身体健康”专项行动。突出对重金属企业的监管力度，对区属电镀企业进行了整治改进。二是加强了对重点危险废物监督管理。指导危化企业制定了《环境突发事故应急预案》，开展了固体危险废物申报登记及调查试点工作，建立完善了企业排污档案，并对危险化学品、危险废物进行了合理处置。三是加强了医疗危险废物监管。强化了医疗卫生垃圾的综合管理整治，区内医院医疗危险废物实行集中处理，防止了疾病传播。四是加强辐射环境安全监管，责令19家射线装置使用单位组织人员参加培训，持证上岗。现已有15家申领辐射安全许可证，另4家正积极办理。五是按照危险废物规范化管理实施方案，对3家危废产生单位开展危废检查6件次，2家单位危废申报登记、季报、应急预案、管理制度等资料规范健全，并责令1家整改落实，达标率90%。六是顺利完成2009年度污染源动态更新调查，基本确定2009年度主要污染物排放量，为“十二五”主要污染物减排打下基础，区环保局被授予全国第一次污染源普查国家先进集体。

（五）加强了对开发建设项目的管理和服务工作。为了优化经济发展环境，促进招商引资，加快全区经济发展，我们全面落实了建设项目环保第一审批权制度，认真实行“一书二表”制度，严把项目审批、验收关。同时强化服务管理，在管理审批中及时介入、服务到位。一是服从服务于全区重点项目建设。先后为志高岳秀阳光城、名嘉城市广场、泰山旅游东站、泰豪名城、泰山地下大裂谷等12个重点项目出具初审和预审意见，开辟了环保“绿色通道”，提高了审批效率，缩短了审批时限。二是严格依法审批建设项目。先后对山东腾飞机电、华泰泵业等42个报告表和26个登记表项目进行了审批，同时对市批21个建设项目出具初审、预审意见。三是对符合验收条件的鸿锐电器等9家报告表、15家登记表企业进行了环保设施竣工验收。四是对第三污水处理厂、泰山方特欢乐世界泰安诺和诺泰生物制等8个试运营项目进行了批复。同时结合全年工作，认真开展了环评和“三同时”执行情况专项检查工作。组织对泰山工业园区和徐家楼、省庄、邱家店3个项目聚集区内“两无”项目进行了集中清理，共调查企业152家，对58家企业下达限期整改通知书，对11家企业进行了立案查处，对52家企业补办了审批和验收手续。按照上级重点工程建设领域突出问题专项检查工作的要求，先后3次参加了由区纪委牵头组织对扩大内需、政府投资、使用国有资金和使用其他资金项目60个项目的环评手续及验收情况进行了专项检查。对未批先建、已批未验4家企业补办了相关手续。

（六）环境保护执法力度不断加大。为进一步强化和提高环保法律法规在经济发展、企业生产中的指导监督作用，有效地遏制环境违法违规行为，促进经济又好又快的发展。一是加大了环境违法案件的查处力度。采取了明查暗访，定期和不定期检查，重点抽查等方法，严厉打击了环境违法行为。始终保持对违法排污企业的高压态势,深入开展了整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动。上半年，完成省、市、区控重点企业现场监察160次，共检查排污企业77家，查处违法排污企业16家；同时加大信访查处力度，共受理环境信访案件72件，处结率达100％，保障人民群众的环境权益。二是加大排污收费力度，向75家排污单位发放《排污申报通知书》；加强取暖期锅炉、建筑施工噪声排污费征收工作；加大餐饮，宾馆，洗浴等行业排污费征收力度；征收排污单位58家，征收排污费130万元。三是加强对污染治理设施的运行监管。对设施老化、设施不配套、运转不正常的企业，依法提出限期整改意见，整改验收合格后方可组织恢复生产，保证了污染治理设施正常运行，确保治污成果。

（七）环境法制宣传教育取得新成效。围绕提高全社会的环境保护意识，增强国策观念，我们采取多形式，广泛深入开展环境宣传教育活动。一是在区党校举办环保法规知识培训班，对各级领导干部进行环保教育。二是利用“六五”世界环境日，结合四进活动开展环保进农村、进社区、进学校、进企业。进农村：邱家店镇借麦收、农村大集时机，利用宣传车进行广泛宣传农村环境综合整治、秸秆禁烧等知识。进社区：东湖社区在东湖公园设宣传点进行低碳环保、绿色生活知识宣传。进学校：粮食市小学在校门口发放宣传单、环保卡、倡议书，展出手抄报展板，在中百门前广场赠送市民布袋子，这些布袋子都是老师和学生利用废旧布料做的。泰前中心幼儿园小朋友利用废旧物品制作衣服进行时装表演，利用废报纸制作纸球开展比赛活动。进企业：在岱银、三污等企业进行法律、法规宣传。落实信息宣传报送工作,完成市级泰安日报以上采用稿件4篇。三是加强了中小学环境教育和绿色学校、绿色社区创建工作。按照区政府统一部署，在青年路开展了普法宣传、世界卫生日环保知识宣传。在迎喧社区开展机关党员进社区环境宣传。并制作宣传展板，法律、法规、环保知识明白纸，进行广泛宣传。深入开展了红领巾小分队课外环保活动，通过印发保护环境倡议书，开展爱花护绿、捡拾白色垃圾等环保活动，有效防止了污染环境的不文明行为。通过宣传，增强了全社会的环境保护国策观念，有效促进了环境质量的改善。

（八）环境监测能力进一步提高。环境监测工作严格执行监测技术规范、强化质量保证体系，加大了资金投入，根据省环保厅环境监测标准化建设实施意见，配备完善了实验仪器设施，环境监测能力进一步提高，全面完成了各项监测任务。对全区重点污染源进行了监测，取得有效监测数据260个。完成了地面水、地下水、总量控制点位监测，共取得有效数据586个，为环境管理提供了科学的依据和良好的服务。4月份通过全省计量认证复核，参加了全市环境监测大比武，获得全市环境监测系统计量认证复核第一名。

（九）积极做好招商引资和对上争取工作。

全力做好招商引资和对上争取资金工作。采取主要领导亲自抓，分工领导靠上抓，细化分解任务，严格落实责任制。完成招商引资1500万元，完成对上争取资金620万元。

（十）环境能力建设得到明显加强。

全年投入自身能力建设资金40万元，加强了环境监察和环境监测能力建设。

二、二○一一年泰山区环保工作要点

二○一一年环保工作总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻各项环保法律法规，以建设“蓝天、碧水、青山、绿色家园”为目标，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，以生态区建设为重点，强化污染减排与污染防治，以水、大气、土壤污染防治为突破口，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题，严格新上项目环境准入，大力推行清洁生产，促进资源节约型和环境友好型社会建设，进一步提高全区环境质量，实现经济社会和环境的可持续发展。

（一）严格执行污染减排责任制。

1、以落实减排责任制为核心，狠抓结构调整减排。通过加强组织领导，落实责任，强化措施，实施减排攻坚行动，促进污染减排。

2、以坚持环境优先为原则，实行严格环境准入制度。通过发挥环保的闸门作用，控制新增排污量，实现“增产不增污、增产减污”推进污染减排。

3、以实施重点工程为载体，狠抓治污工程减排。通过加大投入，完善设施建设，降低主要污染物排放总量，加快污染减排。

4、以打击环境违法行为为突破口，狠抓监督管理减排。通过严格环境执法，督促企业落实减排和治污措施，强化污染减排。

（二）严格落实生态建设目标责任制。

1、分解任务，落实责任。将2008—2012年度区长生态建设目标责任书2010年度各项任务指标，细化分解，层层落实，明确责任人、完成时限和形象进度，使责任制工作做到横向到边、纵向到底，落实到位不留死角。

2、明确目标，确保完成。年底完成COD、SO2年度削减任务；省、市控重点企业达标排放率要达到95%；建设项目环评执行率达到100%；农作物秸秆综合利用率达到86%；明堂河老泰莱路断面达到五类标准；创建全国环境优美乡镇1个；

3、加强调度，严格督导。提请区政府定期对责任制执行情况进行检查、调度，以政务督查的形式，定期通报各项任务指标完成情况，督促相关单位做到责任到位，措施到位，投入到位，确保责任书任务指标的完成。

（三）加强环境安全监管。

1、深入开展环保专项行动。坚持巡查、联查和督察制度，依法查处环境违法行为，促使企业转变“违法成本低，守法成本高”的思想，树立环境安全生产意识，减少或杜绝企业环境违法行为的发生，确保无重大环境污染和生态破坏事件的发生；对于重大环境违法案件，实行挂牌督办。

2、加强对危险废物、电磁辐射等监督管理。严格执行危险废物季报制度；严格实行《危险废物转移五联单制度》；督导华泰电镀公司组织编制《危废事故应急救援预案》，并组织专家评审。强化医疗废物环境监管，医疗废物集中处理率达到100%。继续加强辐射安全监管，所有射线装置使用单位须取得《辐射安全许可证》后方可使用。

3、加强对居民集中区及水源地污染企业监管力度，加大对饮用水源地的执法力度，对辖区内各类重点污染源进行全面督查，对污染防治设施进行严格监督管理，确保人民群众饮水安全。

（四）加强建设项目环境监督管理。

1、全面落实建设项目环保第一审批制度，认真实行“一书二表”（即：环境影响报告书、报告表、登记表），严把项目审核、报批关，对不符合国家产业政策的项目坚决不予审报，对国家明令禁止和工艺落后的项目不予审批，加强源头控制，杜绝新污染源产生。

2、认真执行环境影响评价与“三同时”制度。加强对审批项目监督管理，做到审管验并重。对未批先建项目，责令其停止建设，补办环评审批手续，并给予相应的经济处罚。对不执行“三同时”项目，环保设施未与主体工程同时施工，或未经验收、经验收不合格的，责令主体工程不得投入生产或使用；主体工程投入使用的，责令其停产，经环保设施验收合格后方可投入使用，切实维护环保法的严肃性。

3、加强泰山工业园区、项目聚集区环境管理。泰山工业园区、徐家楼、省庄、邱家店项目聚集区新建项目环评执行率达到100%；验收率达到95%以上。

（五）强化环境综合整治。

1、加强对排污企业的环境监管。加大污染治理设施监管力度，强化在线监测设施监管，采取明查暗访，定期和不定期检查等方法，严肃查处超标排污行为；抓好东城热电等6家省、市控和13家区控重点污染源监管，确保工业污染源稳定达标排放。

2、加强现场环境监察力度。加大新建项目“三同时”和限期治理企业监察力度，及时了解和掌握治污设施的建设进度，对建设缓慢的项目提出明确时限要求；对治污设施未确定和组织建设的项目，督促加快设施建设进度，确保“三同时”和限期治理制度的落实。

3、加大油烟、烟尘污染整治力度。对油烟排放方式不合理，超标排放而影响周围居民生产、生活的单位，实行限期整改。继续加大力度整治燃煤炉灶，巩固提高泰城环境质量。

4、加强对工业企业、建筑工地施工噪声的监督管理。认真解决噪声扰民问题，通过有效的治理和督查，实现噪声达标排放。

（六）加大排污收费和信访查处力度。

1、强化排污收费工作。坚持以收促改、促提高的原则，搞好排污费的申报、核定、计征工作；加大工业企业收费力度，扩大餐饮服务业等收费范围，力争通过排污费的征收，起到推动企业加强管理，加大治污投入，有效减少污染物排放。

2、加大环境信访查处力度。充分发挥“12369”环保热线职能，认真处理群众来信来电，严格办理人大提案和政协建议，切实解决群众反映的热点难点问题；做到结案率、处理率达100%。

（七）加大环境宣传教育力度。

1、不断拓宽深化宣传领域，创新宣传形式，提高宣传效果。充分利用“六五”世界环境日、法制宣传月、科普宣传周等宣传活动，通过设立咨询站、张贴环境宣传标语、发放环保宣传单，开展环境警示教育、区人大领导发表电视讲话等形式，向全社会广泛宣传环保法律法规知识，做到使群众了解环保，社会关注环保、共同支持环保。

2、继续深化省、市级绿色学校、绿色社区创建工作，坚持深入开展学校环境教育及社区环境宣教工作，力争环境教育和绿色创建工作取得新成效。切实提高中小学生和辖区居民的环境意识，增强保护环境的自觉性。

3、认真抓好环境优美乡镇创建和农村环境污染综合整治工作。

（八）全面做好环境监测工作。

1、做好重点污染源监测。认真落实省局“四个办法”和危险化学品监测要求，加大重点污染源监测频次，坚持旬测旬报制度，严格技术规范，确保监测数据科学准确，及时上报。

2、做好地下水、地表水水源地和断面监测。按时对梳洗河、奈河地表水，万家庄、夏家庄地下水及安家林水库、刘家庄水库、佟家庄桥断面进行监测，确保监测数据准确可靠。

3、做好信访监测、委托监测及污染源普查监测等工作，不断拓展监测服务项目，提高监测质量和监测报告的综合利用水平，确保监测数据科学准确，更好地为环境管理服务。