县水利设施建设调研报告(精选多篇)

为认真贯彻落实中央、省委1号文件精神和中央提出的坚持不懈加强农田水利建设的要求，全面了解和掌握我县农村水利基础设施建设的现状，加快推进水利现代化建设，根据工作安排，从5月下旬开始，县人大分成四个调查小组，在常委会四位副主任带领下，深入到各镇和相关部门听取了工作汇报，召开了多个层面座谈会，

广泛听取了建议和意见，并视察了部分农村水利建设现场。6月上旬，县人大常委会领导带领部分组成人员到县水务局调研，就相关水利建设重点、热点、难点问题进行详细的询问和认真的探讨。6月14日，四个调研组进行了情况汇总。6月21日，县人大常委会第3次主任会议专题听取调研情况汇报。现将调查情况报告如下：

一、我县农村水利基础设施建设取得的成绩

近几年，县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓，不断加大投入，创新管理机制，深化水利改革，推进水利事业发展。去年10月，县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员大会。去冬今春，全县上下结合各自实际，早规划、早部署，统筹抓好各项水利基础设施建设，各项工程进展顺利，为我县经济社会发展提供了基础保障。我县先后被评为省农村河道疏浚先进单位、全省水利建设先进单位。

（一）加强水利基础设施建设，农村生产生活条件不断改善。县政府及职能部门高度重视农村水利基础设施建设，认真编制农田水利规划、河道疏浚整治规划，完善了政府投入、部门融资、农民投资投劳和社会筹资相结合的水利投资模式。以来，全县农村水利投入大幅度增加，累计投入资金达到3.99亿元。县水务局充分发挥部门职能作用，想方设法拓宽水利建设资金渠道，向银行融资近4亿元，其中用于农村水利设施建设1.6亿元，大力度实施以水利建设为重点的农村基础设施八大惠民工程，强势推进河道疏浚整治、农田丰产沟整治、全县独立水系配套更新改造和泵站维修改造。根据省、市统一部署和要求，县政府把农村河道疏浚、整治农村环境作为重要的农村实事工程来抓，认真制定整治方案和年度实施计划，积极开展农村河道疏浚整治工作，至用两年时间率先在全市完成了三年目标任务。在沟河疏浚和整治的基础上，县政府积极探索河道长效管理新机制，建立了以河道保洁和治理为重点的“四位一体”管理模式，落实考核奖惩机制。各镇都成立保洁中心，组建保洁员队伍，制定管理措施。通过突击整治和长效管理，全县河道水质有了明显提高，引排功能有了明显提升，村庄环境有了明显改善。

（二）突出民生水利项目建设，精心组织实施水利工程。一是全力做好农村饮水安全工程。农村饮水安全工程是一项德政工程、实事工程，以来，县政府根据上级部署和要求，精心组织，扎实推进，先后完成了三期六个镇以及掘港、大豫、栟茶三镇（10个村）的增补工程和35所农村学校的饮水安全工程，工程投资1.5亿元，累计铺设和改道供水管网近1550公里，受益人口46.6万人，项目受益人数和工程建设质量评比全市第一。二是实施中央财政小型农田水利和节水灌溉示范项目。以来，先后组织实施了中央财政小型农田水利专项工程，新增农资综合补贴水利工程和九洋中型灌区节水改造工程，共新建改建泵站171座，建设防渗硬质渠521公里。三是成功跻身中央财政小型农田水利重点县项目。三年来共争取省级以上资金2.92亿元，有效地缓解全县水利建设资金制约问题，扭转了农村水利设施老化失修、功能衰减的被动局面，极大地改善项目实施区域基础条件。

（三）落实科学防控措施，防汛抗灾能力得到增强。我县靠江临海，每年台风、潮汛较为频繁，是灾害多发性区域，防汛抗灾任务十分繁重。县政府根据我县的汛情、雨情和水情，全面做好防汛抗灾工作。一是加强防汛减灾工程建设，防洪排涝工程体系基本建立。近几年，县政府及相关部门不断加大跑部跑省力度，争取水利项目和资金，完成了掘苴闸、东安闸下迁的任务，同时实施了如泰河整治，恢复了引排功能。二是加强防汛减灾组织领导。坚持防汛抗灾行政首长负责制，县、镇都建立了防汛抗灾领导小组，领导小组下设工作小组，将任务和责任分解到各镇，全县上下形成了齐抓共管的良好格局。三是加强防汛抗灾监测、处置工作。根据每年防汛工作新形势，做好防汛抗灾预警工作，修订应急处置预案，加强汛前检查，备足防汛物资，及时做好汛情通报、水情调度等工作。几年来，我县未发生重大水情灾害。

二、存在的主要问题

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为认真贯彻落实中央、省委1号文件精神和中央提出的坚持不懈加强农田水利建设的要求，全面了解和掌握我县农村水利基础设施建设的现状，加快推进水利现代化建设，根据工作安排，从4月下旬开始，县人大分成四个调查小组，在常委会四位副主任带领下，深入到各镇和相关部门听取了工作汇报，召开了多个层面座谈会，广泛听取了建议和意见，并视察(内容来源好 范文网www.)了部分农村水利建设现场。5月上旬，县人大常委会领导带领部分组成人员到县水务局调研，就相关水利建设重点、热点、难点问题进行详细的询问和认真的探讨。5月14日，四个调研组进行了情况汇总。5月21日，县人大常委会第3次主任会议专题听取调研情况汇报。现将调查情况报告如下：

一、我县农村水利基础设施建设取得的成绩

近几年，县政府及相关职能部门把农村水利作为“三农”工作的基础性工程来抓，不断加大投入，创新管理机制，深化水利改革，推进水利事业发展。去年10月，县政府专题召开了以农村水利建设为重点的农村惠民工程动员大会。去冬今春，全县上下结合各自实际，早规划、早部署，统筹抓好各项水利基础设施建设，各项工程进展顺利，为我县经济社会发展提供了基础保障。我县先后被评为省农村河道疏浚先进单位、全省水利建设先进单位。

(一)加强水利基础设施建设，农村生产生活条件不断改善。县政府及职能部门高度重视农村水利基础设施建设，认真编制农田水利规划、河道疏浚整治规划，完善了政府投入、部门融资、农民投资投劳和社会筹资相结合的水利投资模式。以来，全县农村水利投入大幅度增加，累计投入资金达到3.99亿元。县水务局充分发挥部门职能作用，想方设法拓宽水利建设资金渠道，向银行融资近4亿元，其中用于农村水利设施建设1.6亿元，大力度实施以水利建设为重点的农村基础设施八大惠民工程，强势推进河道疏浚整治、农田丰产沟整治、全县独立水系配套更新改造和泵站维修改造。根据省、市统一部署和要求，县政府把农村河道疏浚、整治农村环境作为重要的农村实事工程来抓，认真制定整治方案和年度实施计划，积极开展农村河道疏浚整治工作，至用两年时间率先在全市完成了三年目标任务。在沟河疏浚和整治的基础上，县政府积极探索河道长效管理新机制，建立了以河道保洁和治理为重点的“四位一体”管理模式，落实考核奖惩机制。各镇都成立保洁中心，组建保洁员队伍，制定管理措施。通过突击整治和长效管理，全县河道水质有了明显提高，引排功能有了明显提升，村庄环境有了明显改善。

(二)突出民生水利项目建设，精心 ……此处隐藏11297个字……业的命脉，农村水利是农业和农村经济发展的基础设施，在改善农业生产条件、保障农业和农村经济持续稳定增长，提高农民生活水平、保护区域生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。加强农村水利基础设施建设，直接关系到水资源的可持续利用，直接关系到粮食生产的安全，直接关系到农业乃至整个国民经济和社会可持续发展，直接关系到国内与国际环境的安定。可是面对西南地区大旱给农村带来的触目惊心的灾害，让人不得不思考目前农村水利设施在抵御旱情中所发挥 1

的作用，不得不对群众根深蒂固的靠天吃饭的意识，防水害意识远远高于抗旱节水意识，对水资源高效利用的重视不够的意识进行审视。旱灾中暴露出目前农村水利基础设施，数量不少，但标准偏低，基础脆弱，水利设施缺乏、老化和损害严重，造成严重工程性缺水。 “先天不足，后天失调，浑身是病，难以为继”的局面，虽然是历史形成的，但这种状况再不改变，不仅不能适应和满足农业和国民经济社会发展的要求，而且已成为我国经济社会可持续发展的主要制约因素的一个重要组成部分，因此重新调查农村水里基础设施建设成为了一项紧迫的任务。

一、板桥村基本情况

板桥村委会是南涧县公郎镇的一个少数民族村，全村有11个村民小组， 346户1373人，其中彝族人口占90%。全村国土面积24.89平方公里；林地面积17580亩，人均林地面积12.8亩；耕地面积1125亩，人均耕地面积0.82亩，其中水田200亩，烤烟种植面积300亩；有泡核桃1100亩，茶叶800亩。2014年农民人均纯收入2252元。

二、水利基础设施建设情况

1.灌溉沟渠11条，约为20140米，其中岩子头、茶家两个社分别有两条灌溉沟渠，现基本能使用的分别有一条；富家、板桥山无灌溉沟渠；其余村民小组有一条灌溉沟渠，现基本能使用。

2.水窖201个，现能使用的有137个。其中大独木有水窖15个，能使用的5个；小独木有水窖15个，能使用的8个；富家有水窖42个，能使用的30个；小雀吃水有水窖30个，能使用的21个；路苦吗有水窖29个，能使用的27个；岩子头有水窖17个，能使用的7个；茶家有水窖5个，能使用的2个；官家乐有水窖4个，能使用的2个；阿须乐有水窖15个，能使用的10个；板桥山有水窖29个，能使用的25个；岩子脚无水窖。

3.水池8个，现基本可以使用。其中大独木2个，小独木1个，茶家2个，阿须乐1个，岩子脚2个。

4.已使用自来水的村民小组有大独木、小独木、富家、小雀吃、路苦吗、茶家、阿须乐及岩子脚共8个村民小组283户1114人。

三、当前水利基础设施建设中存在的问题及原因

1.水灌沟渠不通，水窖畜水功能萎缩。全村现有农灌沟11条，其中，主灌溉沟渠5条，水窖201个，长期处于“啃老”状态，年久失修，现因缺乏资金，修复难度大，所有沟渠、水窖没有发挥效益。

2.2014年10月久旱无雨至今，由于严重干旱，水源干枯，有小独木、富家、小雀吃水、路苦吗、岩子头、官家乐、板桥山共7个村民小组人畜饮水困难。有的村民小组虽然有自来水管道，但无充足的自来水供人畜饮用。板桥村委会

2014年播种的1019亩小春已经普遍受灾，其中，轻灾398.2亩，重灾540.9亩，88.9亩。粮食减产138620公斤。泡核受灾800亩，茶叶受灾450亩。

3.水费收不上，水管工作受影响。农村实行税费改革后，国家对农民实行了农业综合补贴，大部份农民都误认为，所有费用只有政府补给不能收取了，因而，对收取水费不理解、不支持，已使用自来水的村民小组无法做到以水费养管道。

4.广大群众对水利设施管护、维修意识不强。一是不少群众都认为水利基础设施管护、维修是政府的事，与己无关，在风调雨顺的年景没有危机感，不愿投资投劳进行管护和维修，当旱涝灾情出现时就措手不及，修复难度大。

四、应对水利基础设施建设中存在问题的对策

1.强化命脉意识。十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出：“推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食和主要农产品的有效供给”。而水利是农业的命脉，必须确保农业生产用水，才能巩固农业的基础地位，进而确保粮食安全，农民增收。农村水利设施建设中存在的问题和隐患，不采取措施解决，势必对农业生产带来严重威胁。因此，必须强化命脉意识，忧患意识，认真探索新形势下水利基础设施建设的新路子，确保农业用水安全，粮食稳产增收，农村稳定。

2.强化环境保护意识。生态环境的破坏，往往导致自然灾害的频繁发生。鼓励和帮助村民建设沼气池、节能灶，使用太阳能，这样可以防止村民对森林乱砍滥伐，有效保护现有森林覆盖率。扶持农户栽种泡核桃，泡核桃种植成效后，既能改善生态坏境，又能增加农民的收入，达到经济效益、生态效益双丰收。

3.采取措施强力推进水利设施建设。践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观。全面挖掘社会潜力，组织开展有计划、有措施、有投入、有效果的农村水利基础设施建设大会战，本着先易后难、先急后缓的原则，分期分批进行改造、更新或重建，力争2-3年内基本解决存在问题。

4.组织生产生活自救。动员干部群众，深入村组，积极宣传党的政策，不等、不靠，先解决人畜饮水，再考虑生产用水，努力调整种植结构。多方筹集资金修缮现有破损水窖、灌溉沟渠、水池等水利基础设施。

5.切实做好减轻农民负担工作，妥善处理好水费收取问题。水费是取之于民，用之于民的有偿服务费，要创新收费机制，寻求好的收费办法，把应收的水费收上，达到以水费养护自来水管道的目的。

综上，农村水利基础设施建设严重滞后的成因复杂，只有通过深入实际开展调查，实际掌握目前农村水利建设中存在的问题，从体制、机制入手，建立健全多元化、多渠道投资、融资机

制；管理上，将专业与农民共同管理相结合；明晰小型水利产权体制，使投资者、所有者、经营者肩负责任和权利；完善“以奖代补”等“奖惩”机制；以规划为龙头，宏观推进，使农村水利基础设施现状得以改观，为粮食生产安全提供保证，切实发挥水利设施对农业的支撑作用。

【参考资料】

1.魏娜主编：《公共管理的方法和技术》，中国人民大学出版社

2. 《大力增加农村水利基础设施投入，发挥农业支撑作用 》，http:// 期刊门户-中国期刊网2014-1-14来源:《中小企业管理与科技》供稿文/倪杰

3.《21世纪初期中国农村水利发展纲要》

4.新华网《我国掀起新一轮水利基础设施建设高潮》

5.2014两会财经报道《提案四：关于推进农村小型水利基础设施建设》

马田镇水利基础设施建设调研报告

朗才水利基础设施建设调研报告

2014年沈阳市农田水利基础设施建设情况调研报告

关于我市农田水利基础设施建设情况的调研报告

县人大代表、政协委员优秀调研文章(璪都镇农村水利设施建设情况的调查报告)