规划局工作总结及工作打算报告

2015年，在市委、市政府的正确领导下，我局全体干部职工进一步解放思想，开拓创新，以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，围绕市委、市政府的中心工作，继续有序地抓好规划编制，有力地推进规划实施，有效地加强规划监管，促进我市城乡规划工作再上新台阶。现将2015年工作总结及2016年工作打算报告如下：

一、2015年已完成的主要工作

（一）城市总体规划的修编与执行。我市委托黑龙江省规划设计研究院修编的新一轮城市总体规划，于2014年8月11日，由黑龙江省人民政府批复实施（黑政建规[2014]4号）。修编后的《富锦市城市总体规划（2012—2030）》规划期末中心城区人中规模控制在28万人以内，城市建设用地规模控制在32.19平方公里，规划区范围为892.95平方公里，城市主要向东和向西发展。新一轮的总体规划将密切关注民生，有效地指导城市发展与建设。

（二）重点区域控详规划编制。

1、截至目前，组织编制了控详规划方案19个，包括：老干部活动中心、象屿、时代鑫城二期、盛和新城、盛世桃源、第九小学、大锦农、新唐经贸、小微企业孵化园等。规划建设用地面积3,961,970平方米；编制修建性详细规划22个，建筑面积2,117,678平方米；总测绘面积3,000,000平方米。进一步加大了控制性详细规划和修建性详细规划的编制力度，为城市总体规划的实施提供了详规支撑。

2、沿江风景带规划。去年我市聘请北京泛华建设集团有限公司完成滨江公园景观规划设计，范围：西起新开路、东至东平路、南至北三道街（规划滨江大街），现已完成向阳路至东平路段（永安木业）扩初设计，下一步重点完成地下基础设施工程，明天四月份开始施工。

3、中央大街改造工程（廉政广场—幸福桥段）规划方案。全长3350米，由黑龙江省城市规划勘测设计研究院设计，中央大街规划红线50米，快车道19米（双向6车道），两侧各5米绿化带。至2015年8月，中央大街廉政广场—西三叉路口段2660米道路整体改造已完成，中央大街西三叉路口—幸福桥段690米道路整体改造正在施工中。

（三）强化管理，有力推进城市建设健康有序发展。在规划管理方面，我们坚持“严”字当头，严格审批程序，严把“一书两证”的审批关。结合行政大厅运行实际，不断深化行政审批制度改革。今年，公建项目：城镇发放《建设用地规划许可证》22份，《建设工程规划许可证》28份，乡村发放《建设用地规划许可证》13份，《建设工程规划许可证》12份，私建项目：发放《乡村建设规划许可证》285份，验收279份。此外，受理群众信访事项17起，信访办结14起，办结率超80%。

（四）加大监察力度、加强监管职能。富锦市规划局监察大队1997年成立，为了加强规划监察管理工作力度，今年，将全市按片区进行划分，明确责任，加强对市区重要道路两侧、重点地段、市重大项目周边区域的巡查，严厉查处私搭乱建等各类违法建设行为。今年以来共查处违法建设35处，违建面积约3,286平方米，拆除10处，面积330平方米。此外，今年9月28日、10月15日，我局联合住建局等相关部门对光明小区超建、陆园小区私接二楼两处违建进行联合执法，拆除违建部分，恢复小区原貌，有效遏制了违法建设的蔓延，教育了违法者和广大群众，维护了《城乡规划法》的严肃性。

（五）加强工程档案收缴，丰富馆藏内容。我市城建档案馆是佳市地区唯一“省一级城建档案馆”，现馆藏档案8216卷，涉及8大门类。今年，我市城建档案馆共接收9个建设工程项目竣工档案，整理卷宗1072卷。接收全市11个乡镇建设档案整理卷宗99卷，此外，还对局内各科室档案进行收集整理，我馆按省一级档案管理的要求，对所接收档案进行分类、整理、入库。

（六）百部联百村活动。按照市委有关要求，规划局党支部与砚山镇西五顶村党支部进行百部联百村对接活动。规划局党支部高度重视此项工作，由局长亲自挂帅进行对接，并委派一名专职副书记负责。具体工作如下：一是组织党员干部赴村内进行义务劳动，清扫村路、整治村内环境；二是我局协调省住厅，由住建厅委派中国中建设计集团黑龙江分公司专业技术人员帮助西五顶村编制村屯规划，由省住建厅投资约5万元；三是我局对砚山镇西五顶村投入帮联资金5千元，进行村屯建设。下一步我们将继续加大帮扶力度，确保百部联百村活动取得实效。

二、工作中存在的问题

（一）现状航测地形图补测工作。我市现使用的航测地形图是1999年所测，经过十年的城市发展，路网布局、城市建筑等改变较多，原航测图已不能满足城市建设和发展的需要，需进行补测工作。

（二）完成市区地下管网普查工作。对全市地下管网进行普查，建立我市地下管网信息库是我市今年的重点工程，现前期资料收集工作已完成，我局拟聘请北京华夏旷安科技股份有限公司对我市地下管线进行普查与管理信息系统建设，普查管线总长度约为280公里，总造价248万元，其中，管线普查61.6万元（单价2200元/公里），信息系统186.5万元，该项目已上报市政府同意，2016年4月份开始测绘工作。

（三）成立联合执法大队，加大规划监察力度。对于我市没挂牌地块规划执法力度有待加强，我局正提请成立联合执法大队，继续加大监察体制的完善和规划的执法力度，严查违法违章建筑。

三、2016年工作打算

2016年我市城市规划建设重点工程的安排上将遵循“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的基本原则，按照“完善功能、提升品位、建设宜居宜业生态城市”的总体构想，努力实现城市规划总体布局与功能分区科学合理，完善城市基础设施系统，改善居住空间与质量。

（一）继续编制好城市控制性详细规划。根据城市总体规划的近期规划编制进度，结合城市控制区的建设发展进程和长远发展需要，做好拟建项目规划编制及建成区控详规划。初步确定完成以下18个地块控制性详细规划及修建性详细规划方案编制。包括：沿江南侧、幸福河东侧（5个地块）、种子公司、热电厂东侧、民主饭店南侧、二中北侧、秀水二期、锦城春天二期、盛和新城二期、三中东侧、鼎鑫茗苑东侧、清华佲苑二期、电影院北侧、四中南侧。

（二）完成建成区地下管网普查、三维城市模型，建立三维规划信息平台。

（三）协助市政、园林等部门做好专项规划工作。

（四）为提高规划工作者的业务能力，我局将有计划地安排业务培训，组织规划技术人员实地参观省内规划较好的城市，学习规划设计和建筑设计。通过理论联系实际，提升规划业务水平，更好地为富锦城市规划服务。

（五）加大规划监察力度。随着普法教育及广大市民法律意识的增强，近年来在城市规划建设中，市民用法律武器维护自身利益的现象逐年增多，这为我们的规划监察工作提出了新的要求，我们要增强服务意识，加大工作力度，切实解决城市规划建设过程中涉及广大市民最根本利益的问题。