政务服务中心2014年半年工作总结

市政务服务中心2014年半年工作总结

一、主要工作情况

 （一）加快政务服务规范化建设，全面提升政务服务水平

1、继续大力推进“两集中、三到位”工作。按照《***市2014年深化行政审批制度改革工作方案》，市政务服务中心对进驻政务大厅事项进行了清理、核实，对已经市政府2013年1号和3号公告取消但为了公共安全等民生问题确需实施的和其他需要调整的项目进行了汇总，市规划局、市卫生局、市民政局、市药监局、市公安消防支队等部门有10项事项需由市级部门保留实施，已书面报送市政府法制办审核。经清理，市电子政务办负责管理的CA数字认证窗口办理的事项不属于市政府2013年1号和3号公告事项，市政务服务中心书面致函市电子政务办要求其撤出，现CA窗口已撤出政务大厅。同时加强对进驻窗口项目的整合进驻，市住建局将“建设工程勘察设计合同登记备案”工作纳入窗口办理，减少了办事群众往返跑的麻烦，提高了办事效率；市规划局按照工作要求，对进驻人员、项目进行全面整合并整体进驻了市政务服务中心；市质监局按照 “两集中、三到位”工作要求，在对行政许可及行政服务办理事项进行清理整合后，向政务服务中心窗口增派了几名工作人员。

2、提升服务意识，改进服务水平。市政务中心各窗口不断提高服务水平，全力为办事群众提供高效、优质、便捷的服务。市质监局在为***达盛贸易有限公司办理组织机构代码证过程中，发现因机构名称重复、代码系统不给予赋码，导致无法办理组织机构代码证，窗口工作人员没有一推了之，而是立即主动协调工商和省质监局代码管理中心等部门，最终圆满解决企业办理组织机构代码证问题。市住建局窗口在办理***医学院新蒲校区建筑工程《施工许可证》过程中，发现各施工单位资料准备缺项多，达不到审批办证要求，为提高各施工单位资料准备效率，加快办证速度，尽快实现工程开工，窗口首席代表亲自到校区建设指挥部开展现场服务，对加快医学院新蒲校区的建设工作步伐起到了很大的推动作用。

3、推行并联审批，建立重大项目专人全程跟踪服务机制。为进一步推进并联审批工作，市政务服务中心草拟了《***市政务服务中心并联审批工作准备情况报告》、《***市重点项目并联审批工作实施细则（试行）》等，并就并联审批工作开展情况向分管副市长范元平做了专题汇报；3月23日，范副市长召集并联审批重点成员单位召开了政务服务联席会议，市政务服务中心根据会议精神，于3月25日下午召集市发改委、市工商局、市规划局、市环保局、市住建局、市国土局、市质监局、市卫生局、市交通局、市水利局、市林业局、市人防办、市气象局、市消防支队、市工能委、市物价局等16个并联审批重点单位召开了征求意见会议。市政务服务中心认真采纳了各单位意见，修改完善《***市重点项目并联审批工作实施细则（试行）》（代拟稿）、《***市人民政府办公室关于推行重点项目并联审批的通知》（代拟稿）和《***市人民政府办公室关于成立***市并联审批工作领导小组的通知》（代拟稿）呈市政府批转执行。5月，市政府办正式下发了《市人民政府办公室关于印发***市重点项目并联审批工作实施细则(试行)的通知》（遵府办发〔2014〕49号），市政务服务中心对下一步工作开展进行了研究部署，组织市直各相关单位窗口首席代表及部分县（市）政务服务中心主任于6月16日至19日赴泸州、德阳、成都等地政务服务中心学习考察并联审批先进经验；根据考察情况和***市实际，中心拟定了并联审批工作实施的具体细则，将在近期内试运行。同时，中心认真推行重大项目全程跟踪服务机制，为重大项目提供保姆式服务。市工商局窗口为帮助我市重点上市后备企业***天阳食品有限公司在上海证券交易所上市，在面对挂牌时间临近，变更事宜紧迫等情况，窗口与***天阳食品有限公司建立联络员机制，指定专人全程指导，加强主动与企业、金融、证券等相关部门沟通协调，做到了对企业的上市目标、上市进度，以及上市过程中存在的困难“三个掌握”，协助其快速准备好相关材料，指导帮助其完善了上市所需的相关条件。

4、完善电子政务平台建设。为实现审批服务事项网上办理、并联审批，市政务服务中心与软件公司加强沟通，结合现有系统运行情况，提出了“网上行政审批系统”升级需求方案，与市电子政务办联合呈报的《关于全市网上行政审批电子监察系统运行情况的紧急报告》已获批准，待财政资金到位后开展网上审批系统与并联审批系统升级改造工作。

5、加快政务服务规范化建设，加强考察学习。3月24至26日，市政务服务中心分管副主任及相关科室人员到六枝特区政务服务中心，安顺市政务服务中心，就政务服务大厅基础设施建设、部门进驻情况、进驻部门项目整合及授权办理情况、并联审批全程代办具体实施情况和其他政务服务规范化建设及管理情况等进行详细了解，对先进经验进行借鉴学习，以加快政务服务规范化建设，全面提升政务服务水平。

6、积极开展党的群众路线教育实践活动。市政务服务中心在现有硬件条件下，结合群众路线教育实践活动，通过加强作风建设、增强单位凝聚力等提升政务服务建设水平。一是围绕习近平总书记、省委赵克志书记和市委王晓光书记以及中央活动办、省委活动办列举和梳理的关于“四风”方面的100条问题，对领导班子及领导干部“四风”方面存在的问题进行了深入查摆，并结合政务服务工作实际议定了整改方向；二是市政务服务中心党组对征求到的对领导班子的13条意见及建议逐条进行研究，并逐一提出了整改意见并立即着手进行整改；三是召开了进驻部门窗口工作人员征求意见座谈会，将窗口工作人员关于改善政务大厅软硬件设施建设的意见和建议整理后交群众路线教育实践活动市委第十一督导组副组长刘光明同志，由刘光明同志反馈相关部门。

（二）积极加强大厅管理，不断提高窗口服务水平

1、加强学习教育，强化服务意识。通过每周五下午对窗口工作人员的学习培训，加强窗口人员党性党纪教育和宗旨意识教育，提高思想认识，提升服务意识。6月下旬，中心组织管理层工作人员及大厅窗口工作人员到湄潭县政务服务中心参观学习，还组织开展了消防知识培训、登山比赛等，增强了工作人员的安全意识，提升了凝聚力；同时对新进人员及时进行岗前培训，使之尽快熟悉中心各项工作纪律，为办事群众提供规范、便捷的服务。

2、加强人员进出厅管理。严把窗口人员进口关，在进驻单位更换窗口人员时，严格审核拟进人员身份，确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人；同时对原有窗口人员、首席代表进行清理，确认其是否是单位行政审批工作相关人员、首席代表是否是单位行政审批科室负责人，特别对授权是否到位进行重点清理，确保单位对首席代表真正授权到位，确保窗口人员能办事、办得成事。

3、加强大厅日常管理。一是通过日常值班巡查、接受群众投诉、办件回访、问卷调查、建设群众满意度测评系统等多种形式，对窗口事项办理情况和工作人员服务质量、执行制度情况等进行经常性监督检查；二是加强信息收集反馈。对考勤情况每周进行公示，对考勤记录、请假情况、办件质量等项目坚持每周一小计、每月一合计、每季度一总结，及时与进驻单位协调沟通，反馈相关情况。三是加强考核管理，结合实际进一步修改管理考核办法，将日常检查、满意度测评、办件情况、群众投诉情况等内容作为考核的重要内容，认真做好文明示范窗口、优秀窗口、先进工作人员的评比工作，督促窗口工作人员改进服务质量，提升服务态度，以考核促进管理。四是加强厅容窗貌建设。合理调整窗口布局，规范各种标识标牌，绿化大厅环境，细化窗口物品摆放范围，营造秩序井然、环境整洁、优美和谐的服务环境。五是针对国内日益严峻的反恐形势，为进一步保障办事群众及大厅工作人员的人身安全，中心配备了2名专业保安，在上班时间对办公区域进行不间断巡查，确保中心日常工作的顺利开展。

（三）加强对分中心和县级政务中心的指导

一是加大对县级政务中心调研力度，中心主任、副主任多次带队前往各县政务中心调研，了解各县工作开展情况，督促指导县级政务中心建设，向当地党委、政府争取对政务中心建设的支持。二是进一步强化分中心建设。促进分中心办事大厅服务水平进一步提升，6月对已授牌分中心开展半年工作检查，对检查出的问题与分中心领导交换了意见，要求各分中心认真整改，进一步加强自身规范化建设。

（四）深入推进政务公开工作

1、认真安排部署全市政务公开工作。及时拟定并印发了《***市2014年政务公开工作要点》。将财政预决算、“三公”经费、重大建设项目批准和实施、保障性住房分配、征地拆迁、强农惠农及救灾救济款物分配、环境保护、食品安全、安全生产、产品质量、价格和收费、公共资源交易等信息公开，以及清理、规范行政职权，推进公共企事业单位办事公开等作为2014年政务公开工作重点，要求各级各部门明确专人负责，责任到人。

2、加强对县和市直单位政务公开工作的指导与调研。按照《2014年政务公开工作要点》，加强对各县（区、市）和市直行政单位政务公开及政务服务工作的调研和指导，将网上公开作为政务公开工作的重点，不定期清查市直单位网上公开工作推进情况，并对工作推进不力的单位提出了整改要求。

二、存在的问题

一是“两集中、三到位”工作需进一步加强，部分单位窗口授权、派驻人员未达到要求；二是中心服务功能不完备，硬件条件滞后，部分设施设备因长期使用，以致老化损坏，特别是天花板吊顶已出现多处松动，存在严重的安全隐患；三是中心管理需进一步加强，上半年，市作风建设督察组在对中心的明察暗访中发现有个别窗口工作人员有玩电脑游戏的现象，中心已作处理，但中心仍存在管理松弛、制度落实不到位的情况；四是政务公开工作进展不平衡，公开不够及时、规范、具体，政务公开工作需加大力度；五是对县级政务中心和分中心的指导力度不够，个别县区市领导对中心建设重视不够，政务中心发展不平衡。

三、下步工作打算

（一）进一步加强政务中心建设。一是继续推进“两集中、三到位”工作，不断加大项目整合进驻工作力度，提高审批服务效率，完善政务大厅服务功能；二是进一步抓好政务服务大厅的标准化建设, 加强大厅管理，严格执行中心各项管理制度，尤其是首问负责制、一次性告知制、限时办结制等，提高窗口服务水平、服务质量和服务效率；三是加强办事大厅环境建设，改善办事环境，合理调整窗口布局，规范、完善便民服务设施，营造一个整洁、有序、优美、舒适的办事大厅。四是深入开展并联审批工作。与市政府电子政务办联合呈报的《关于全市网上行政审批电子监察系统运行情况的紧急报告》已获批准，待财政资金到位后立即开展并联审批系统升级改造；下一步将按照《***市重点项目并联审批工作实施细则》的要求开展相关工作。

（二）继续深化政务公开工作。一要把推进政务公开工作纳入党风廉政建设责任制，对推行政务公开工作不力的干部要进行批评教育，对拒不推行政务公开或在政务公开中有弄虚作假、打击报复、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部，要追究其党纪政纪责任。二要疏通政务公开监督渠道，采取民主监督、舆论监督、检查评比等形式，促进政务公开工作的深入开展。

（三）加强对县级政务中心和分中心的指导。积极开展调研，及时掌握了解县级政务中心发展状况，加强指导；同时加大对县级政务中心和分中心的检查考核力度。

***市人民政府政务服务中心

2014年7月7日