镇政府关于安全生产监管新机制工作经验

第一篇：镇政府关于安全生产监管新机制工作经验

巴中市巴州区清江镇位于巴州区的东部，辖区33个村居，215个村居民小组，5万余人，是清江片区5乡3镇的经济、文化、商贸中心和物资集散地。近年来，该镇以夯实安全监管基础入手，探索建立了“四抓四管”的安全监管机制，有效遏制了安全事故的发生，促进了安全生产形势得到根本性好转。

一、抓人员到位，做到专人“专管”

一是切实稳定安全监管队伍。安监员原则上不安排其他工作，专职从事安全监管工作，同时落实工作经费，并在待遇上给予倾斜，对表现优秀的安监员积极向上级部门推荐，充分调动其工作积极性；二是进一步壮大安全监管队伍。在保证安监员专职从事安全监管工作的同时，进一步整合农机、建管、林业等站所资源组建安全生产执法中队，从相关单位抽调工作人员充实到执法监管队伍，同时，在村成立由治保主任、安全生产信息员等组成5—7人的应急小分队，社区建立治安联防小组。三是切实加强安监员的管理。进一步健全完善安全监管监察人员工作职责及学习、会议、工作等相关制度，制定安全监管监察人员“十不准”纪律规定和责任追究办法，切规范安监员的工作行为，促进依法行政，规范监管。

二、抓责任落实，促进齐抓“共管”

一是全面落实乡镇领导包片、干部包村、包企业、包车（船、水库）等的“包保”责任制和乡（镇）长、村（居）委会主任、安全联组组长“三长”安全负责制；二是镇与村、企业、车主、船主等层层签定好安全责任书，进一步明确安全管理责任和安全防护措施，形成纵向到底、横向到边的安全生产责任网络和各司其职、各尽其责、分兵把手、齐抓共管的工作格局；三是加强责任落实情况的督查。由镇安监办牵头，组织工作督查组，对村组、企业和各生产经营单位的安全生产责任落实情况进行督查，对责任不落实、工作不到位的严肃查处。

三、抓措施到位，强化执法“严管”

一是强化宣传教育。深入开展“送安全知识到农村、送安全嘱托到学校、送安全手册进企业、送安全知识到员工、送安全理念到业主”活动，动员各方力量，努力营造安全生产氛围。二是加强基础工作。全面摸清本辖区的砖厂、烟花爆竹、危化品经销摊点、运输船只、摩托车、农用车辆、大货车、客运车等机动车辆，并建好台帐，做到了安全家底心中有数。三是狠抓隐患整改。对发现的隐患督促相关单位和责任人进行限期整改，并对隐患整改责任人实行台帐式管理，确保隐患排查治理不脱档，对隐患整改不及时、不彻底的严格进行查处。四是加强委托执法。教育和引导委托执法人员严格用好手中的执法权，切实加强道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、水上交通等领域的安全监管，严厉查处各类安全生产非法违法行为，在全镇形成安全生产严管重罚的高压态势。

四、抓日常检查，实现常抓“常管”

一是采取“集中人员、突出重点，分线检查”的办法，定期对建筑施工、非煤矿山、危险化学品、工矿商贸企业、民爆物品进行安全检查；二是组织社区和村组每月对辖区内的生产经营场所进行全面检查，并做好检查记录，对发现的安全隐患引导、督促业主进行及时整改；三是定期组织对重大危险源和高危行业的安全隐患进行地毯式排查，对排查出的安全隐患分类逐个建档，逐一落实整改责任和措施，切实保证重大危险源和事故隐患排查到位、整改到位、监控到位；四是在元旦、春节等节前，由镇党委政府领导干部带队，分片分线对各行业和领域的安全生产情况进行全面检查，在节日期间，组织安监办、建管站等站所加强各生产经营单位的安全检查，发现隐患，及时督促整改，确保节日安全。

第二篇：镇政府2014年安全生产工作总结

镇政府2014年安全生产工作总结

2014年以来，杭川镇安全生产在县委、县政府的正确领导下，在县安委会指导下，认真学习贯彻党十七届四中全会精神，进一步落实科学发展观，牢固树立“以人为本，关爱生命”的安全生产工作理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，进一步提高思想认识，扎实做好安全生产各项工作，坚决防止和遏制重特大事故的发生，确保我镇安全生产形势持续稳定，同时，按照县政府开展落实企业安全生产主体责任活动的统一部署和要求，全面开展落实企业安全生产主体责任三年活动。现将一年来工作情况总结如下：

一、明确责任完善制度

为了确保安全生产目标责任制的落实，我镇制定了各项工作机制和措施，主要是：一是抓落实，不断完善安全生产管理网络。镇政府把安全生产工作摆上了重要议事日程，纳入目标管理，进一步健全和完善各项安全生产责任制。印发了《杭川镇人民政府镇长、副镇长安全生产责任制》，落实“一岗双责”制，各企业、各社区(农场)结合实际也相应制定了行政一把手、法人代表为安全第一责任人的安全生产责任制，坚持执行安全生产一票否决制度。层层签订《安全生产目标管理责任书》、《农村道路交通安全责任书》、《安全防火责任书》，确定消防安全重点单位等，目标到户，责任到人，层层分解指标，逐级抓好落实，最终落实到基层，落实到企业生产经营的全过程，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理网络。牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识。二是建制度，有效抓好安全生产管理。加强对安全生产的基本工作制度的管理，建立了安全生产委员会工作制度、安全生产目标责任制考核暂行办法、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告制度、社区居委会消防安全工作制度车辆管理制度等，从制度上保证了有效地开展安全监督管理工作，完善了安全管理制度。三是配人员，加强安全生产队伍建设。抓好各级、各岗位、各类安全生产人员的配备与落实。镇属19个企业5个社区居委会1个农场共配备专(兼)职安全生产管理人员25名，组建了一支10人组成的消防灭火应急分队，初步建立了全镇安全生产管理队伍。为确保安全生产工作切实有效地开展，同时，配备3名具有安全生产执法资格的专（兼）职安全监管人员，加强对安全生产人员的培训、指导和督促检查，确保安全生产人员发挥有效作用。

二、确立目标狠抓落实

一是认真制定安全生产工作计划。围绕镇党委、政府的总体工作思路，制定2014年安全生产工作要点即进一步贯彻落实科学发展观，加强安全生产宣传教育和培训工作，督促各部门、各企业建立健全长效机制，落实安全生产“一岗双责”制，扎实开展落实企业安全生产主体责任活动，加强组织协调抓好道路交通安全，明确目标和任务，认真抓好消防、道路交通安全工作。二是建立各种安全生产工作会议制度。为了认真落实安全生产工作，我镇建立了每月安全生产工作例会制。每季度召开一次防范重、特大事故分析会议，消防工作联席会等制度，会上，各社区居委会、各企业汇报有关安全生产工作情况，分析研究本辖区内存在的安全突出问题和隐患，认真布置下阶段的安全生产工作。

三、加强宣传普及教育

一是建立健全安全宣传网络。通过以会代训，印发资料等形式，加强对社区 ……此处隐藏6413个字……好安全生产监管工作

近年来，某工商分局牢固树立“事故猛于虎，责任大于天”的观念，始终把安全生产工作摆在各项工作的首位，从讲政治、保稳定、促发展的高度，严格把好五个关口，全力做好安全生产监管工作。该工商分局自建立以来，未发生一起重大安全责任事故，为促进沿江经济发展、构建和谐新港做出了积极贡献。一是严把准入

关。为从源头上抓好安全生产，该分局认真贯彻落实《行政许可法》、《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》等规定，进一步提高对把好涉及人民生命财产和公共安全的经营主体准入关的重要性和必要性的认识。并坚持“两个凡是”的原则，强化登记注册工作，坚决依法行政。即：凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可，要坚决执行，不得以任何形式和理由进行“变通”；对危险化学品、烟花爆炸、消防安全、食品、公共和娱乐场所等涉及公共安全、人身安全的高危行业和领域，严格按照“先证后照”的原则，加强登记审查，凡是未经有关部门审批或许可的，该分局一律不予核发营业执照。

二是严把审查关。该分局以企业年检、个体工商户验照贴花为契机，狠抓各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、个体验照工作中严格审查，对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目，在年检验照中，一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的，督促其限期补办；逾期未办的，责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。

三是严把监督关。结合“经济户口”网格化管理工作，该分局将所管区域，科学划分为8个网格化监管组，每组设干部2名，其中1名为组长，设协管员2-3名，各个网格，采取定人、定位、定岗的方式，抓监管工作落实。该分局还层层签订了《安全生产监管责任书》，分局长为整个辖区内安全生产监管工作总责任人，监管组长为分管辖区内安全生产的第一责任人，网格化监管成员为直接责任人。日常强化对涉及公共安全和人民群众身体健康的行业的日常巡查监管，严格执法，认真整治，全力遏制各类安全生产经营事故的发生；按照有关要求，对易燃易爆、危险化学品等重点行业实行重点监管，分类建立高危台账，落实检查的形式和频次，确保日常监管落到实处。

四是严把查处关。该分局积极开展安全生产专项检查工作，对检查中发现的无照经营和超范围经营的违法行为进行严厉查处。在日常的监管巡查过程中，结合辖区实际，有重点地开展安全生产专项整治行动，特别是对食品、易燃易爆、危险化学品、公众聚集场所等重点行业实施专项整治，严格按照《无照经营查处取缔办法》、《食品卫生法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规的要求，严厉打击无照经营和超范围经营的违法行为，消除不安全的隐患。

五是严把管理关。该分局意识到：要促使外部的监管执法到位，必须先在队伍内部打下坚实的基础，营造一个积极向上、执法如山的工作环境。为此，该分局首先加强了内部安全管理工作，落实措施，从严管理，进一步促进安全监管工作落实到位。针对工商行政执法任务的特殊性，在广大干部、职工中，积极开展“五个想一想，岗位树形象”活动，所谓“五个想一想”，即：“执法在外想一想，莫损举止和形象；与企交往想一想，莫忘工商有规章；给你好处想一想，千万莫上他人当；发生纠纷想一想，执政为民记心上；出现问题想一想，及时汇报依靠党”。在教育中，该分局要求每位工商干部参加执法时，要严格组织纪律性，做到言谈举止大方，不讲无原则的话；在与企交往中，不接受吃请和馈赠，不出入不健康场所；在行政执法途中，执法车司机要严格遵守《道路交通安全法》，不抢道、不乱放、不插队，每台执法车都备有一名党员带车，三台车有一名支部委员负责，把党支部的领导延伸到每一个人，每一次执法行动中，确保出现安全隐患得以及时解决，避免各类安全事故的发生，确保全系统人员和财产的安全。

第五篇：安全生产监管工作

安全生产监管工作

8月17日，国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作预备会议在京召开，国-家-安-全监管总局副局长杨元元出席会议并讲话，安全生产监管工作。会议通报了国-家-安-全监管总局安全生产法修订工作安排，听取了九省三市、有关专家关于修改安全生产法的意见和建议，并就修法有关重点问题进行了深入讨论，研究拟定《安全生产法修订》（第一稿）。

听取参会代表发言之后，杨元元充分肯定了安法修订前期所做的工作，并对做好下一步修法工作提出了四点要求。杨元元强调，首先要深刻认识修订安全生产法的重大意义。党中央、国务院高度重视安全生产法制建设工作。特别是7月27日，温-家-宝总理主持召开国务院第165次常务会议，明确提出要“加快修订安全生产法，进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度”。召开此次预备会议，就是要贯彻落实党中央、国务院的决策部署，采取切实有效措施，加快安全生产法修订步伐。第二，要明确安全生产法修订工作的原则。一是完善、创新，适度超前的原则。基本保持现行安全生产法主要框架不变，以便尽早人大通过。对现行安全生产法进行完善和创新，并有一定的前瞻性，以适应未来一个时期安全发展工作的需要。二是适当细化的原则。要认真总结《安全生产法》颁布实施以来取得的成效和存在的问题，根据新形势下做好安全生产工作的需要，对有关条款进行适当的细化，缩小空间，增加可操作性，既要进一步明确责任，加大对违法行为的惩处力度，也要注意保持企业活力，促进经济社会发展，还要注意与行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法等有关法律相衔接、相统一，工作总结《安全生产监管工作》。三是求同存异，适当集中的原则。安全生产法修订涉及方方面面，要紧紧围绕现阶段安全生产领域的主要矛盾，着力解决主要问题，做到求同存异，适当集中，提高工作效能，取得实质成果。四是强化企业主体责任的原则。要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，把第二章的细化修订作为此次修法的重要一环，明晰企业主体责任内容，着力对企业的责任、本质安全水平和事故防范能力提出法律要求。第三，要加强对安全生产法修订工作的组织领导。坚强有力的组织领导是做好修法工作的重要保证。总局已经成立安全生产法修订工作领导小组。政法司要在领导小组的领导下，组建安全生产法修订工作小组，集中精兵强将，专司此职。主要任务有三项：一是分析研究当前安全生产工作中存在的主要问题；二是立足存在的诸多问题，建立好修订工作的原则，研究确定需要修订的内容；三是要在吸收各省市、有关专家学者意见的基础上，本周认真研究拟定出《安全生产法修订》（第一稿），提交后续会议讨论。第四，要加快安全生产法修订工作的进度。参与此次修法的全体同志要齐心协力，集中智慧，采取有效措施，加大工作力度，注重工作实效，切实加快安全生产法修订步伐，年底前向国务院法制办提交高质量的修订稿，并在此过程中，尽量多地让法制办的同志参与到修订工作中。

北京、河北、山西、黑龙江、江苏、湖南、广东等7个省级安全监管局，广州、南京、太原等3个省会城市安全监管局有关负责法规工作的同志，以及中国安全生产研究院、总局信息研究院和华北科技学院的有关专家参加了此次会议

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