学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案

学校开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据县教育局、糜滩乡党委关于开展第二批党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）的统一部署和《中共靖远县教育工作委员会、县教育局、糜滩乡党委关于在全县、全乡深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，为确保我校教育实践活动稳步有序开展，制定如下实施方案。

一、教育实践活动范围

参加教育实践活动对象：全体教职工。

二、开展教育实践活动的载体

全校开展党的群众路线教育实践活动，以贯彻落实中央《八项规定》和县委《二十三条规定》为切入点，以“三讲三比三看”活动为主题，在全体干部、党员、教师中开展师德师风教育活动，教学能力练兵活动，比师能讲奉献活动，遵纪守法教育活动，开展两次“三评议”活动(教师民主评议教师、学生评议教师、家长评议教师)，开展“三互”活动(各乡镇内学校党建工作开展互学、互看、互查活动)；对党员干部开展“五个一”教育活动，开展创党建特色学校活动，为学校党建工作起示范引领作用，通过教育活动要积极创建党建特色学校。以党建特色学校创建活动为载体，以加强学校服务型党组织建设为有效抓手，突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决教师、家长、学生和社会反映强烈的突出问题，不断提高做好新形势下教学工作的能力，充分发挥党密切联系群众的优势，为加快推进学校发展提供坚强保证。

三、主要环节和方法步骤

教育实践活动从2014年3月上旬开始，到2014年9月份结束。我校具体到每个教研组，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。要坚持问题导向，坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、整章建制贯彻始终，使教育实践活动各个环节工作有序衔接、相互贯通。

（一）学习教育、听取意见

思想理论武装和广泛听取意见是搞好教育实践活动的前提和基础。这个环节的重点是学习宣传和思想教育，开展调查研究，听取干部群众意见，原则上4月底前结束。学校领导班子要走在前、作表率，带头学习研讨、带头调查研究、带头听取意见，充分发挥示范带动作用。

1．广泛动员部署。各教研组要按照统一部署进行深入思想发动，全面启动教育实践活动。思想发动要突出“四个讲清楚”，即：讲清楚开展教育实践活动的重大意义，讲清楚中央和省、市、县、乡的重点要求，讲清楚我校开展活动的目标任务和工作安排，讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求。

2．集中学习教育。坚持以思想理论武装为先导，以“三学三比”为抓手，组织广大教师学党章、比履行义务好不好，学理论、比思想武装牢不牢，学党史、比立场信仰强不强，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。坚持把精学读本与多种形式学习相结合，组织教师原原本本地认真学习党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共中央办公厅印发〈关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见〉的通知》、县教育局、糜滩乡开展教育实践活动的《实施意见》等文件精神；学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》；学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、宗旨意识、党性党风党纪、组织纪律和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，切实增强党员、干部贯彻落实群众路线的自觉性。各教研组要根据实际，采取灵活多样、务实管用的方式，组织好本组教师的学习教育。学校要采取集中学习、专题辅导等形式，对教师进行群众路线理论培训，学校要邀请县、乡包组领导开展专题宣讲，确保规定的学习时间和学习内容得到落实。学校要引导教师带着问题学、结合思想学、联系实际学，确保突出学习重点、取得实际效果，增强思想自觉和行动自觉。

3．开展研讨交流。广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论活动。围绕“为了谁”，查找领导和教职工在群众立场、思想认识方面存在的问题，重点查找与贯彻群众路线、谋求群众利益相脱节的工作部署、体制机制；围绕“依靠谁”，查找领导和教职工在宗旨意识、群众观点方面存在的问题，重点查找不相信群众、不依靠群众，推动工作自以为是，与群众实际愿望两张皮，家校联系不经常、与群众关系若即若离等现象；围绕“我是谁”，查找领导和教职工在群众态度、群众感情方面存在的问题，重点是查找站位不准、为政不廉、服务不力、损害群众利益的做法和行为。要组织全体教师以教研组为单位召开研讨交流会，开展学习成果交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。学校领导至少撰写1篇心得体会，并采取适当方式进行展评。

4．广泛征求意见。坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“集体谈”与“个别听”结合起来，把“组织群众评”与“走进群众听”结合起来，广泛听取党内外干部群众的意见建议。以开展“五个一”活动为重点，通过“召开一次专题座谈会、进行一场个别走访、开展一次问卷调查、组织一次群众评议、设立一部热线电话”等办法，并紧密结合实际，多渠道、多形式、多层次征求领导班子和领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，特别要听取工作对象和服务对象的意见。学校领导要带头征求意见，包组领导要深入教研组听取教师意见，广泛征求意见建议，要引导他们谈心声、提意见。对征求到的意见建议，按照类别进行整理，并原汁原味地反馈给学校。

（二）查摆问题、开展批评

找准问题和以整风精神开展批评和自我批评，是教育实践活动取得实效的关键。这个环节的重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。学校领导对照教师提出的意见建议，带头查摆问题，认真撰写对照检查材料，深入开展谈心谈话，高质量开好专题民主生活会。

1．开展对照检查。领导班子及其党员领导干部根据党员群众提出的意见建议，按照对照党章、对照廉政准则、对照中央“八项规定”和省委“双十条”、市委“十六项”、县委“二十三条”要求、对照群众期盼、对照先进典型，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行深入的党性分析和自我剖析，切实把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻。各教研组要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及有关规定进行检查。

2．撰写检查材料。在开展对照检查的基础上，学校校级领导要按照重在查自身、重在找原因、重在写问题的“三个重在”要求，撰写对照检查材料。材料要逐项列出遵守党的政治纪律的情况；贯彻执行中央“八项规定”、省委“双十条规定”、市委“十六项规定”、县委“二十三条”要求以及转变作风方面的基本情况；“四风”及其他方面存在的突出问题；对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、组织纪律等方面剖析产生问题的原因；明确今后的努力方向和整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也要符合上述要求。学校活动领导小组组长要审阅本班子成员的对照检查材料。

3．召开民主生活会。学校领导班子要研究制定专项方案，组织召开一次高质量的领导班子专题民主生活会，时间一般不少于2天。会前，班子主要负责同志要与班子成员、督导组与班子成员、班子成员之间、班子成员与教研组组长之间要相互谈心，为开展批评与自我批评奠定基础。会上，班子主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，为班子成员作出表率；班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，做到敢于直面问题、敢于揭短亮丑，对教师提出的意见进行逐一回应。

4．通报反馈情况。民主生活会结束后，要对领导班子民主生活会整体情况进行评价，形成领导班子民主生活会通报材料，经活动领导小组审阅后召开会议进行通报。通报会后，形成民主生活会专项报告，经审定后报县教育局、糜滩乡教育实践活动领导小组办公室。

（三）整改落实、建章立制

搞好整改、建立健全长效制度，是确保教育实践活动取得实效的根本。这个环节的重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。

1．制定整改方案。学校领导班子要按照整改责任、整改措施、整改时限“三落实”要求，认真制定整改方案，领导班子成员要制定个人整改措施。整改工作实行“一把手”负责制，校长要亲自主持制定领导班子的整改方案，对班子存在的问题和群众反映强烈的问题，都要一一提出整改措施和办法。要坚持即查即改、不等不靠，在第一时间里开展整改，并结合整改集中处理一批群众和师生反映强烈的突出问题。

2．抓好整改落实。重点解决学校工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不相适应的问题解决领导班子中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”的问题，促使教育工作服务师生的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显．坚持边学边改、边查边改，能及时解决的问题，要马上解决，不推诿观望；一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极研究部署尽快解决，确保一开始就让群众看到教育实践活动的效果。

3．开展专项整治。专项治理消极应付、不作为、乱作为等问题。学校规定有令不行、有禁不止，上课不及时到位，上课敷衍了事、作业教案应付检查、工作走过场、私自换课、变相体罚学生、乱收费、乱定教辅资料，安全意识淡漠等问题；进一步规范和落实公务接待有关规定，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款相互宴请，严禁借开会、调研、考察、检查、培训、学习等名义变相旅游。

4．严格正风肃纪。要紧扣为民务实清廉要求，激发正能量，

在反对“四风”问题上要对准焦距、抓住要害。学校教育实践活动领导小组要督促抓好正风肃纪环节。在反对形式主义方面要着重解决工作不实的问题，在反对官僚主义方面要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，在反对享乐主义方面要着重克服及时享乐思想和特权现象，在反对奢靡之风方面要着重狠刹挥霍享乐的不良风气。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的领导和教师，要进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。

5．健全完善制度。要认真梳理贯彻党的群众路线已有制度，

对实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；不适应群众路线的要抓紧修订完善；群众需要但还未建立的要尽快研究出台，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，确保党员干部受教育，基层群众得实惠。要进一步完善直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制要加大制度落实力度。坚决维护制度的严肃性和权威性．坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要健全完善涉及群众切身利益的有关制度。

6．做好活动总结。学校将于9月中旬召开总结大会，全面总结教育实践活动。召开总结大会时，要对领导班子开展活动情况、整改落实方案和整改措施的效果进行民主评议，并及时将教育实践活动总结报告县教育局、糜滩乡。

四、切实加强组织领导

1．加强组织领导。成立党的群众路线教育实践活动领导小组，并下设办公室具体负责活动的组织实施。要制定实施方案，作出具体安排，确保教育实践活动各项要求得到落实。　　

2．紧密联系群众。学校领导要带头深入群众、深入教研组、深入师生中，通过走访，接访，结对帮扶，问卷调查，校园广播、黑板报等方式，征询意见，坚持到矛盾最集中、困难最多的对方去，倾听师生呼声，查找差距不足。把最迫切解决的实际困难和问题进行全面调研，并形成解决问题的措施建议。

3、积极营造氛围。群众路线教育实践活动领导小组要加强宣传引导，营造浓厚氛围。对教育实践活动不扎实、走过场的教研组要进行通报批评，限时整改。

4、保证活动质量。教育实践活动结束后，要及时总结，总结贯彻执行党的群众路线教育实践活动的好做法、好经验，发现一批坚持为民服务的先进教研组、优秀共产党员和优秀教师，总结密切联系群众的方式方法、渠道途径和制度机制，为开展群众路线教育实践活动积累经验、提供借鉴。教育实践活动办公室要做好各种材料的收集归档工作。