构建养老服务保障新体系汇报材料

优结构补短板 争创最美“夕阳红”

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。”我们**镇把养老服务保障新体系工作作为践行“不忘初心 牢记使命”的有效载体，注重优结构补短板，解决养老服务设施落后、规模低小散的问题，实现养老服务保障新体系全覆盖，缩小“城里老人吃糖、双浦老人喝粥，**老人吃糖、城里已血糖高”的差距，通过快速实施“回归、升级、演变、迭代”的四项工作，着力构建养老服务保障新体系，营造幸福养老的美满生活！下面我就简要谈谈“四大转变”的各项举措：

一、从“集中供”向“家庭养”回归

我们**镇实施美丽乡村建设改造以来，特别是沿江9个村的美丽乡村改造中，共有363间老人附房被拆，其中仅有4户老人居住到****的老年公寓，其余老人全部向家庭养回归，在这场回归中，我们合力解决3个方面的回归：

1、自我养老回归

让老人能够与子女生活在一起，营造其乐融融的老人幸福生活，使老年人的心灵回归到日思夜盼家庭中，把“心”安放在家中，真正体现了自我养老回归。

2、居家养老回归

家庭的责任是繁衍与传承，繁衍就是抚育下一代，传承就是家风家训的继承，在居家养老中，让子女耳习目染地接受孝道文化的熏陶，母慈子孝的和谐美满家庭，让家庭形式上变得完整、功能上得到延伸。

3、社区养老回归

老年人成群结队的到村社居家养老服务照料中心、文化礼堂等场所，喝喝茶、谈谈天、聊聊家常、回顾过往、相约结伴出行，让村社养老回归到为老服务，让老年人老有所学、老有所乐！

二、从“低小散”向“优而美”升级

**镇实施美丽乡村建设改造中，将原先散乱的、品质低端的养老机构进行整合升级，运用政府主导第三方托管的PPP运营管理模式，总投入310余万元，共同打造全国首家民宿式智慧养老院——“遐龄荟”**居家养老服务中心，并着重实现3个方面的升级。

1、宜居环境升级

“遐龄荟”**镇居家养老服务中心隐身于民居之中，钱塘泗乡白墙黑瓦的中式庭院处处体现古典建筑美学，更符合这一代高龄长者们的审美。园区专门给老人们开辟了一块种植区，让有兴趣的长者种植蔬菜瓜果，自得其乐。中心建有25个标间，50张床位，通过引进养老信息化平台，提供智慧养老立体网格化服务。每位入住老人均配备智慧呼叫系统，老人一旦有紧急情况能立即实现一键呼叫救助。

2、娱乐内容升级

“遐龄荟”**镇居家养老服务中心涵盖阳光餐厅、爱心超市、失能照护、康复理疗、爱心发屋、棋牌娱乐、书画健舞、科普益智、心理咨询、匠心守艺等十大服务，提供“一站式”点单自助服务。2019年截至8月，已开展心理咨询、爱心理发、康复照护、助餐服务、匠心守艺等活动700余场。同时，通过镇级养老服务中心引导，村社照料中心配合，共同开展的棋艺切磋、剪纸比赛、书画会友、送戏下乡、文化走亲等为老服务近百场。全镇共培养了30支排舞队，其中不乏老年舞蹈爱好者，意在引导老人从原先单纯的麻将、扑克等“小搞搞”的不健康娱乐活动，向健身娱乐、老有所为等方面升级；特别是今年**创建的书法名镇，更好地为老人搭建了老有所学的文娱舞台！

3、企退服务升级

**共有企退老人10521人，2019年通过公开招标，分批有序安排企退自管小组活动共31场，投入资金115.26万元；截至8月，全镇共有710位企退老人住院，投入资金71000元，通过村社上门或医院看望等形式，及时做好慰问；7月高温期间，全镇共开展808位高龄企退老人慰问活动，发放降暑清凉礼包808份，投入资金7.377万元。**镇村齐力，企退服务的内容得到了升级！

三、从“独奏曲”向“交响乐”演变

原先居家养老工作专门由民政部门单打独斗的方式，向党建+团建、文体教育、综治等多部门通力合作、共同参与的交响乐”演变。

1、多部门合力演变

党政、社管办、计生文教体卫、综治、卫生院等多部门全方位为老人提供服务，建立多层次养老服务保障体系！

2、“党建+”引领演变

**以“党建+”引领村社级老年人协会、为老服务、“爱之屋”志愿者之家等组织，合力推进全镇养老服务体系，实现事事有人管、时时有人问的多层次养老服务保障新体系！

3、政企合力演变

**通过政府与巾帼西丽合力推进，在“遐龄荟”**居家养老服务中心建立中西医配套服务、幸福助老辅具租赁点，为辖区内有需要的老年人无偿、低偿提供轮椅、拐杖、助行器、护理床等租赁服务，实现涉老器具按需共享并有序轮转，为残疾、失能等老年人家庭提供便利。

四、从“上门看”向“智能通”迭代

**与杭州巾帼西丽老人服务中心、杭州华数传媒有限公司、杭州市民卡有限公司等服务单位签订养老服务管理协议，通过养老信息化平台，智慧养老服务体系建设，真正从“上门看”的格局向“智慧通”迭代，着重表现为3个方面。

1、华数电视呼叫迭代

**与杭州华数传媒有限公司达成合作协议，已对新浦沿村43户70周岁以上老人推行试点，让有需求的老人通过华数电视首页，遥控器选择确认，华数后台自动短信推送到所在社区网格社工，上门走访建立养老服务需求事项。此外，老人子女还可通过手机APP服务端，实时查看老人在家安全状况。真正做到镇村家三线联通，确保老人有求必应！

2、巾帼家政服务迭代

**根据辖区人口密度、老人分布、运营场地等情况，由杭州巾帼西丽老人服务中心因地制宜采取相邻多村连建、智能刷卡，家中子女及老人根据老人家政服务实际需求，自动充值，延长服务时间，个性化定制服务时长！全镇现有享受照护服务老人748人，每年投入服务补贴资金380余万元。

3、居家照料星级迭代

**在近两年的居家养老服务照料中心建设工作中，由原先等级“五星”为零的数量向4家转变，今年已在实施改造的三阳村、板桥村、湖埠村、兰溪口村4家居家养老服务照料中心，也将力争提升为“五星”等级。村社老年食堂由第三方托管服务、现有餐饮网点签约共建、示范型养老服务中心厨房配送等多种方式建设及运营，提供助餐送餐服务。截至目前，共运营老年食堂27家，覆盖村社30个。通过合理搭配营养食材，精心制作流质食物，让老人们吃得更加放心、舒心，基本实现“农村社区30分钟”的服务半径全覆盖，2019年至今助餐服务惠及老年人1.28万人次。

各位领导、同事们，我们**养老服务保障体系工作真处在快速发展阶段，还有很多不足。总之，我们双浦人以时不待我的精神，坚如磐石、勇立潮头的决心，抓住美丽乡村建设机遇，将我们**养老服务保障体系工作推上更高层次，争创最美“夕阳红”