安全社区持续改进工作开展情况汇报

不忘初心持续开展安全社区建设

牢记使命大力夯实基层安全基础

-**区**街道办四川省安全社区持续改进工作开展情况汇报

尊敬的各位领导、各位评审员：

大家好！

首先，我代表**街道安全社区建设促进委员会热烈欢迎各位专家和评审员莅临我街道检查指导四川省安全社区持续改进建设工作。

**街道自2016年1月12日被四川省安委会命名为“四川省安全社区”以来，紧紧围绕“安全、健康、和谐”主题，严格按照《安全社区建设与管理基本规范》、《四川省安全社区建设持续改进管理办法（暂行）》、《四川省安全社区“7+N”建设模式》及《关于进一步加强消防安全工作深入推进安全社区建设的实施方案》等标准和文件要求，整合社区内外资源，积极引导志愿者、社团组织及辖区居民广泛参与，开展了事故伤害监测、宣传教育培训、隐患排查治理、应急救援、消防安全社区、“7+N”等一系列扎实有效的持续改进工作。现将工作开展情况作一简要汇报。

一、高标准，严要求，持续改进工作强劲有力

（一）理顺体系、完善制度，安全社区建设高效运行

1、调整促委会。2017年4月10日，因**镇升格为**街道办事处和区、街道办、村（社区）换届，涉及**促委会成员人员变动较大，促委会以红头文件形式对成员进行了调整。2018年4月23日，因街道办促委会成员变动较大，促委会以红头文件形式对成员进行了调整。

2、调整安全促进项目工作组。2016年3月25日，根据全镇安全风险应重点关注的领域情况，将我镇四川省安全社区建设过程中设置的8个安全促进项目调整为道路交通、消防、社会治安、学校、居家、工作场所等6个安全促进项目，以镇促委会红头文件形式对调整后各项目工作组成员及职责进行了印发。2018年4月23日，因安全促进项目组组长及成员变动较大，促委会以红头文件形式对调整后各安全促进项目工作组成员及职责进行了印发。

3、机构高效运行。持续改进期间，共召开促委会例会11次（与镇安委会同会），安排部署持续改进相关工作；召开“四川省安全社区”持续改进绩效评审会议2次，对一年来持续改进工作开展情况进行总结和对下一年度持续改进工作进行安排部署；各安全促进项目工作组每季度对本领域开展了一次安全检查，建立隐患排查治理台账，对隐患形成“闭环”管理。每半年或中途组织本组成员对本年度设置安全促进子项目开展绩效评估，查漏补缺，确保子项目各项干预措施按期实施到位；效能督查组每年度对“四川省安全社区”持续改进工作推进情况开展一次检查督查，对督查情况以红头文件形式进行印发；促进办按时向省安全技术中心提交了2016年度、2017年度“四川省安全社区”持续改进工作报告，邀请专家对街道办“四川省安全社区”持续改进工作“骨干”进行业务培训。制定年度宣传教育培训计划，协调督促相关单位每年度组织开展5次以上安全专项教育培训，在进入**街道办境内主干道旁设置 “你已进入四川省安全社区建设区域，为了你及家人和其他人安全，请遵守相关法律法规规定，严格做到四不伤害！”户外牌，在主干道醒目位置刷“不忘初心，持续开展安全社区建设；牢记使命，大力夯实基层安全基础”墙体标语，在各参建单位和公共场所设置安全知识宣传栏56块，在主干道设置刀旗45块。对6个事故与伤害监测点具体工作人员进行业务培训，不定时到点位上检查指导工作开展，督促点位按时提交季度监测数据汇总及分析表和年度监测数据汇总对比表。

（二）注重实效，策划实施，突出六大安全促进项目

持续改进期间，各安全促进项目工作组以事故与伤害监测点提供的监测数据及分析情况、每季度安全检查情况、年度绩效评审情况、辖区居民举报重大安全隐患和问题、借鉴各地发生的典型事件或事故教训等为依据策划实施安全促进子项目共18个。整合资源，按期将各项干预措施实施到位，进一步夯实辖区安全基础，各安全促进子项目具体实施情况在街道办院坝宣传栏上进行公示。

1.消防安全项目。策划实施北外街电力线路改造、蔡山社区微型消防站建设、**敬老院消防安全隐患治理等3个安全促进子项目，主要取得老城区北外街线路全部按标准进行改造；蔡山社区按规定建立微型消防站，对辖区居民和重点场所组织开展消防安全培训及演练5次；**敬老院配备消防沙，增设4公斤灭火器45具、应急疏散指示牌12块、应急照明7盏，在重点部位安装高清摄像头，在老人居住房屋安装烟感报警器，将厨房液化气改为甲醇，安装甲醇泄漏报警装置和配备灭火毯等成效。

2.道路交通安全项目。策划实施锦江大道修建人行天桥、**街道至敬老院道路改造、**河桥安全隐患治理等3个安全促进子项目，主要取得投入400多万元在锦江学院门口外锦江大道修建人行天桥；对**至敬老院道路进行沥混路面改造，在危险地段安装波形防护栏350米、安全警示标识12块；维修加固**河桥桥体等成效。

3.社会治安项目。策划实施了组建红袖标队伍、黄赌毒专项整治、“三打击”专项整治等3个安全促进子项目，主要取得组建一支135人红袖标巡逻队伍，配备相关器材设备，形成常态化巡逻；查封取缔涉黄场所2间、非法音像制品287张、电脑3部，捣毁翻牌机、鲨鱼机23台；查破涉“三打击” 案件5件，抓获涉“三打击”人员7人等成效。

4.居家安全项目。策划实施犬伤预防、龙门新苑小区安装充电桩、豆腐坊小区外墙修补等3个安全促进子项目，主要取得辖区有主犬只进行狂犬病疫苗注射，流浪狗减少和犬只拴养率同比有一定提升；安装充电桩5处，安全教育培训和日常安全检查常态化；对损坏外墙进行修补等成效。

5.工作场所安全项目。策划实施餐饮行业安全专项整治、提升企业安全生产条件水平、职业健康规范等3个安全促进子项目，主要取得关闭1家小作坊，停业整改1家小作坊，整改9家餐饮单位；3家企业取得三级安全标准化达标证书，取缔和关闭散乱污企业5家，对企业烧煤锅炉进行技改（烧气），开展企业安全文化建设；比邻陶瓷开展“两检一报”，开展职业健康安全知识宣传教育，按标准配备相关劳动保护用品等成效。

6.学校安全项目。策划实施校内基础设施改造、提升学生安全技能水平、安全示范校园建设等3个安全促进子项目，主要取得整合资源开展地面修补、增设临边防护设施、墙面砖脱落维护等隐患治理；健全制度，加强安全宣传教育，开展学生接送车治理、校门口交通秩序整治、上下学路上犬只预防、加强骑自行车上下学安全管理、开展各类演练等工作；**职高被区教育体育局、街道办促委会命名为“安全示范校园”等成效。

（三）整合资源、保障要素，“7个1”建设稳步推进

打造一个安全文化阵地。投入约3万元，在蔡山社区打造**街道办安全文化广场。

打造一条安全示范街。投入约1.5万余元，将103线久居福段作为安全示范街进行打造。

打造一所安全示范校园。整合区教育体育局，将**职高作为“安全示范校园”进行建设。目前通过区教育体育局和街道办促委会现场验收，颁发“安全示范校园”牌匾。辖区剩余6所学校参照**职高建设标准，逐步完善中。

建设一批标准化企业。截至目前，辖区共有3家企业取得三级及以上标准化达标证书，圆满完成区政府下达企业安全生产标准化达标建设任务。剩余企业基本做到安全责任制、安全投入、安全管理、安全培训、应急管理等“五到位”。

建立一支应急救援示范队伍。印制含溺水、触电、中毒等应急常识《安全知识手册》发放到辖区居住户和在辖区公共场所张贴安全社区“七进挂图”；辖区有2人经省红十字会培训取得应急急救培训师资证；按要求组建一支120人急救员队伍，并经区红十字会培训全部取证。

建立一份隐患排查整改表。各参建单位、各项目工作组按要求开展隐患排查整治工作，对检查出来需限期整改的安全隐患在台账上逐一进行登记，形成闭环管理。各村（社区）每月按时向街道办安办报送隐患排查治理情况月报表。

建立一套安全管理制度。印发《一套安全管理制度》和《中长期工作规划（2016—2018）》及年度四川省安全社区持续改进工作计划；各事故伤害监测点制定本单位事故与伤害监测报送制度，并按规定开展工作。各项制度、机制运转正常。

（四）突出重点，持续用力，消防安全社区建设达标

按标准在蔡山社区建立微型消防站，对辖区重点消防单位存在消防安全隐患和问题进行治理，在公共场所开展消防安全知识宣传。区消防大队于2018年6月12日对**街道办“消防安全社区”建设工作进行验收发文。

二、各级重视，全员参与，安全社区建设取得显著成效

（一）基础清，情况明。通过各参建单位对辖区或行业内基础信息进行摸底建档，辖区道路、桥梁、山坪塘、机动车辆、留守儿童、空巢老人、残疾人等基础信息一清二楚，给各项工作开展提供有力依据。

（二）辖区整体安全风险处于可控状态。一是通过宣传培训教育，群众安全意识及风险辨识能力得到增强。突出表现为：企业职工佩戴劳动保护用品意识增强，违章操作现象减少；行人乱穿公路、逆行占道行走等现象大幅减少，摩托车驾驶员遵守交通规则和驾乘人员戴安全头盔行为逐年提高；学生安全行为能力得到提高，意外伤害逐年减少。二是持续改进期间，整合资源，通过策划实施锦江大道修建人行天桥、龙门新苑小区安装充电桩、**街道至敬老院道路改造、**敬老院消防安全隐患治理等安全促进子项目，治理解决一大批重大安全隐患，确保辖区居民生命财产安全。三是通过交警、派出所、卫生院、安办等部门提供的事故伤害数据来看，持续改进期间，安全生产事故数、社会治安案件数、居民意外伤害数呈下降趋势，无较大及以上安全生产事故发生。

体会：一是领导重视是前提。只有主要领导重视，才能确保“四项保障”到位，才能确保机构不撤、人员不散，才能引起其他班子成员重视和各参建单位重视，确保持续改进工作各项措施落到实处。

二是培养一批“明白人”是基础。通过各类业务培训，各专项工作组、镇（街道办）促进办、事故与伤害监测点及参建单位等“骨干”人员才知晓如何开展四川省安全社区建设持续改进工作，才能确保持续改进工作取得建设实效。

三是“7个1”建设、消防安全社区建设、急救员培训等工作是重点。做好“7个1”建设、消防安全社区建设、急救员培训等工作，既是在建设单位相关领域树立了典型、标杆，又是一个地方开展四川省安全社区建设工作形象展示，并对增强辖区居民安全意识、提升自救及应急救援能力、夯实基层安全基础起到一定的促进作用。

四是档案资料规范装档是关键。如档案资料收集、整理不到位，那么干了许多工作得不到体现，易被上级部门误认为没按标准开展工作。

五是上级政府重视是重中之重。只有上级政府重视了，持续改进工作经费和相关区级职能部门参与配合才能及时到位，才能确保此项工作持续深入开展下去。

三、存在问题及下一步持续改进工作方向

（一）存在的问题

1.个别安全促进子项目针对性不强，未有效参考事故与伤害监测统计数据进行因地制宜设置。

2.事故伤害监测点报送季度报表对事故伤害分析及提出专业性预防建议较为简单。

3.“7个1”建设尚需进一步完善。

（二）下一步持续改进的工作方向

1.按照《四川省安全社区持续改进管理办法（暂行）》要求，继续做好建设机制的巩固和完善、事故与伤害监测、策划实施安全促进子项目、安全文化氛围营造、绩效评审等四川省安全社区建设持续改进工作。

2.继续推进完善“7个1”工作。一所安全示范校园标准向辖区其它6家学校进行延伸，一批标准化企业标准向辖区其它标准化未达标企业延伸，并做好已达标企业的巩固工作，做好120人急救队伍人员变动调整和培训取证工作，做好安全文化广场和安全示范街相关工作的完善。

3.继续深化“消防安全社区”相关建设标准。

4.及时按照新标准、新要求，因地制宜做好四川省安全社区建设持续改进工作。

安全社区建设只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，我们将以踏实留印、抓铁有痕的信心和决心扎实持续改进，再鼓新干劲、再创新佳绩。共建“品质**、活力**”，共享“安全、健康、和谐”的生产、生活环境。

最后，再次对各位专家的辛勤工作表示衷心感谢和崇高敬意！

谢谢大家！