集团工作经验交流

第一篇：2014年审计工作会议经验交流(华电集团)

基建工程全过程跟踪审计工作

经验交流材料

中国华电集团公司新疆分公司

各位领导、同志们：

在集团公司的正确领导下，为了进一步严格控制工程造价，充分发挥基建投资效益，华电新疆分公司全面总结了已投产工程竣工结算审计工作中的经验和教训，在认真分析当前电力行业基本建设形势的基础上，积极开展了基建工程全过程跟踪审计工作。

——喀什一期工程由于原审计单位（移交华电之前委托）审减幅度较低，新疆分公司组织喀电公司通过努力，与原审计单位解除了合同，重新委托第三方审计，并设定了具体的审计目标和审减额奖励办法，充分发挥了审计单位的积极性，大幅降低了工程建设费用，根据审计结果，有理有节，与施工单位进行了艰苦、细致的沟通，最终取得圆满成果，审减额度达到4460余万元、审减幅度达到9%。

——红雁池一期和哈密三期工程当时已进入安装调试阶段，分公司组织有关单位首先是充分发挥了项目公司概算人员的积极性，先行控制、严格把关，确保了提交审计的工程量额度在合理水平之内。其次新疆分公司组织红电公司通过招标确定了审计单位，制定了奖惩办法，使审计单位的积极性得以大幅提高。

针对与上述几个项目工程审计中普遍存在的问题，分公 1

司专门组织召开了两次预算、结算编制原则，甲供材料范围等专题研讨会，制定了在建项目从开工建设到竣工结算全过程的技经管理办法。确定了按照执行概算，由预算编制单位合理制定标底，采取总价包干的方式，进一步有效地控制工程造价、降低施工费用，目前这种方式在昌热二期和喀什二期项目上已得到全面实施，具体的做法有：

1、根据当前新疆电力行业基本建设形势，应打破过去总承包的模式，采用大分包模式，以达到确保工程质量、加快工程进度、控制工程造价、更好地发挥参建单位积极性的作用。

2、大分包模式下的施工招投标工作，应严格按照国家和集团公司的有关法律、法规、管理办法和规定程序进行。

3、结合目前的实际情况，为了确保基建项目工期的实现和造价控制，当前施工招标应主要采用“总价包干”和“费率下浮”两种方式，具备条件的尽可能采取“总价包干”的方式。

4、结合项目所在地的实际情况和本单位的能力，合理确定甲供材料范围，原则上工程的钢材（包括钢筋、型钢、板材、管材等）、水泥（不含预制构件）、砂石料、防腐涂料、防火材料、水塔填料、消防器材、电照及水暖材料、通风及除尘主材、安装工程的主要装置性材料等由甲供，其中防火材料、消防器材、除尘主材由甲方委托专业队伍供应。

5、要高度重视施工图预算、结算编制单位的选择，所选择的咨询单位应熟悉其所投标的建筑或安装工程定额，并

有一定的编制经验。鉴于新疆目前造价咨询单位情况，建筑、安装工程的施工图预算、结算编制工作由不同咨询单位进行。

6、在招标文件的工作内容中可增加有关竣工结算内容，包括：完成单位工程竣工结算，配合财务调帐等工作。

7、及时与施工单位核对结算编制情况，各个子目施工方均要签字，监理负责把关。

8、招标文件中要确定编制原则，编制原则要细化，其中：装置材料的价格，用水、用电配合费、技术措施费、消缺费等如何计算，都应在招标文件中加以明确。

9、在招标文件中要明确施工图结算的最后限期，如施工方在规定的时间内未来进行核对，则按甲方委托的咨询单位的结算内容核定。

10、招标文件的合同条款中要明确要求竣工结算数额低于施工图预算数额，施工图预算数额低于概算数额。

11、施工图预结算编制单位应参与设计变更图纸的会审工作，对控制设计变更费用提出建议。

12、可根据需要，有选择性地编制单位工程的施工图预算或竣工结算。

13、在招标文件的合同条款中要注明：业主有权对合同进行不断的补充完善。

14、施工单位应对其预算人员进行授权，明确预算人员

的签字有效性。

15、对施工图预算、结算编制过程中发生的争议问题，提交华电定额站进行裁决。

16、工程建设中，注重对安装材料的管理，确保零库存。招标文件中应明确多购材料的处理方式及设备包装物的处理方式。

17、为体现过程管理，审计单位最好在确定施工图编制原则时就开始参与，共同协商。

18、为进一步了解造价咨询单位编制施工图预算、结算的可信度，可考虑采用另外确定咨询顾问单位进行监督的模式。

19、在招标文件中要明确委托人有权委托第三方审核咨询人的编制结果。

20、单位工程结束后，咨询人应在委托人指定的时间内将经施工单位签字认可的完整的工程结算资料交付委托人。

21、咨询人员应相对稳定，如需更换，须经委托人批准。

22、安装、土建工程明确施工范围、合理划分标段，根据工程的不同特点，主标段（如主厂房等）选择资质等级较高的单位，附属设施可按“低价中标”的原则选择最优的单位，已确定的施工图预算单位做好标底，按“总价包干”的原则发包。

以上是我们在工作中取得的一些经验，有不妥之处，欢迎各位领导和同志们批评指正。

二〇一四年二月二十三日

第二篇：集团公司思想政治工作会议经验交流

集团公司思想政治工作会议经验交流：用石油优良传统育人治企

庆阳石化公司兴建于1971年， 2014年由甘肃省地方管理划转中国石油集团，2014年4月整体划转股份公司，现有在册员工1507人，公司资产总额33.45亿元。公司地处边远山区，信息闭塞，条件艰苦，员工思想观念落后，企业管理水平低下，亏损严重，经营艰难，员工对企业发展前景信心不足，长期潜存的各种矛盾日益加剧，员工思想一度涣散。2014年4月，集团公司党组调整了公司领导班子。新班子上任后，立足实际，审时度势，把大庆精神铁人精神和石油工业优良传统作为推动企业发展的强大动力，着力从员工的思想改造、观念转变入手，抓稳定、保安全、促和谐、求发展，使大庆精神铁人精神在庆阳石化生根发芽、开花结果，成为引领企业又好又快发展的有力保障和精神动力。

一、宣传学习大庆精神铁人精神，坚定干部员工艰苦创业、战胜困难的信心和决心

大庆精神铁人精神永远是我们的宝贵精神财富。划转前由于企业效益差、福利待遇低，员工思想消极、不思进取，缺乏凝聚力和战斗力。面对这一状况，公司开展了轰轰烈烈的大庆精神铁人精神学习教育活动，用大庆精神铁人精神鼓舞士气、激发斗志，员工队伍“心气顺、风气正、士气高、正气浓”的良好风尚逐步形成。

营造全员学大庆、做铁人的浓厚氛围。在学习教育活动中，结合企业发展现状和职工思想动态，精心设计活动形式和载体。召开动员大会，举办专题讲座 ……此处隐藏18143个字……领用的新纸只用于对外交流。三是租用的办公楼一幢楼三区制。目前，内蒙古12个盟市分公司和区公司共13个单位有10个办公场地是租用的；区公司租用的办公场地分布在一幢楼的五个楼层，其中首期租用的9-11楼有专用电梯，电费由电信付。专用电梯可以通达3 楼和18楼；但要对3楼开放，电梯使用频次就会增加一倍；要通达18楼，就要自己出资1万多元给电梯增加一个控制模块，而该楼有两部公用电梯可以通到18楼，电费是由楼主负责的。为此，内蒙古分公司决定在3楼办公的员工走步行梯、18楼办公的员工乘公用梯；这样做的结果是每年节省2万多元的电费。有的员工抱怨一楼三区制不太方便，综合部的同志调侃地答复：方便是有高昂代价的；你就当区公司在三个邻近的楼办公，就感觉不到不方便了！

四、营造人和环境 促成多赢格局

一部《三国》告诉我们，要成就一番事业，“天时、地利、人和”必具其一。内蒙古分公司领导班子在认真分析企业所处的内外部环境的基础上，认为“人和”是最有可能成就内蒙古电信事业的优势：区公司和各盟市分公司的领导班子成员在内蒙古邮电业均有着一定的影响力，“人缘”都不错；对内能够迅速聚合起一支队伍并能团结一心，对外能够赢得邮政及其他电信运营企业老部下、老同事、老朋友们或明或暗的支持与帮助。绝大多数员工都是主动投奔中国电信的，好多员工甚至是不惜一切代价从原工作单位“跳槽”而来，想的是在新企业中能够绽露头脚、实现人生价值；这样的一支队伍，只要有明确的战略目标、有科学的激励机制与制度设计，是比较容易形成合力、共创大业的。为此，内蒙古分公司在营造人和环境上大做文章。

1、开创运营商之间的合作先河

内蒙古电信分公司成立之前，内蒙古电信业几家运营商之间的机房、管道等资源是互不租用的；内蒙古电信分公司成立后，分公司领导利用与其他运营商高层良好的人际关系，争取资源的互相利用，使内蒙古分公司的资源迅速扩张，实现了通过租用、互换等方式“形成”而不是单纯“建成”内蒙古电信网的网络建设阶段性目标，节省了上亿元的建设资金，有效地避免了重复投资所造成的国家资源的浪费。

2、用共同的利益化“敌”为友

内蒙古通信公司和铁通公司是内蒙古电信分公司的主要竞争对手。在创业初期，内蒙古通信公司以主导运营商的优势对电信公司无情打压；铁通公司出于争夺市场份额的需求而左右开弓。在这样的困境面前，内蒙古电信分公司决策层清醒地认识到，靠求得同情或关系而让竞争对手放电信一条生路的想法是不现实的，要以“打”争得地盘、争得话语权。因此，在创业初期与两个主要竞争对手的关系以竞争为主旋律；经过三年来的发展，到今年第一季度，内蒙古电信分公司取得了新建小区接入、宽带业务、“双吧”（网吧、话吧）业务、内蒙古地区新建企业电信综合服务等局部业务与区域的市场优势，促使通信与铁通公司通过不同方式表示要与电信平等地坐下来进行“和谈”。得到这样的信息后，内蒙古分公司的领导主动到两家公司拜访，为两家公司高层算恶性竞争给三家造成的损失帐，坚定了两家公司与电信携手共同规范市场的信心。目前，在电信分公司的推动下，内蒙古第二大城市的包头分公司已经与当地的两家固网运营商达成了统一电话卡折扣、ip长话资费、话吧业主分成比例等协议；据包头分公司测算，将与话吧业主的分成由过去的5：5甚至倒4：6提高到4：6分成，仅此一项，就可使包头分公司一年少付代办费300万元。

3、与代理商形成利益共同体

由于自营力量的不足，渠道代理是内蒙古分公司发展业务的重要力量。内蒙古分公司在成立之初就提出了要善待代理商、与其形成利益共同体的思路，要求全公司要将代理商作为大客户提供优质的服务，把代理商的事当做自己的事精心处理。目前，内蒙古分公司已经形成了与电信唇齿相依的一支稳固的代理商队伍，今年1-5月份，144户代理商创造的收入占总收入的37.52％。

4、热心公益活动赢得各界支持

三年来，内蒙古分公司时刻关注社会，倾心资助教育和社会公益事业。向锡盟地震灾区雪中送炭，赢得地方政府的好评；通过提供社会实践岗位和员工捐款的方式，向贫寒学子伸出援助之手，感动莘莘学子心灵；非典期间全体员工坚守岗位，并主动向奋战在抗击非典一线的医护人员捐款，得到了非典指挥部的表扬；承办了自治区青少年网络知识大赛，向世人展示千里草原融入信息大潮；资助承办全国青少年篮球赛、全国少儿才艺大赛内蒙古区的赛事，为草原明天的希望提供舞台??这些公益活动提升了内蒙古电信分公司的企业形象，得到了社会各界尤其是各级党政部门的好评，使各级地方领导主动关心电信分公司的发展，帮助协调解决通信建设、业务发展等方面靠电信自身无法解决的问题，为内蒙古电信分公司的发展营造了良好的环境。

五、创业文化孕育出累累硕果

以人为本、人和为基础的创业期执行文化，为内蒙古电信分公司营造了良好的发展氛围，形成了企业内部员工心齐气顺劲足、外部赢得社会各界鼎力支持的局面，从而夺得了企业两个文明建设的双丰收。

1、逐渐形成了差异化核心竞争力

一是选择市场优势：以商业单元的模式有选择地拓展市场，能够做到重点区域、重点投入。

二是资源集中优势：对各种人财物力及信息资源统一调配，形成局部强势。

三是团队优势：打造三支队伍（核心员工、一般员工即劳务工、社会协作队伍)，可以根据市场需要迅速组建精干的团队。

四是低成本运作优势：广泛的合作使内蒙古电信分公司建设、运营、人工三个方面成本最低。

2、市场份额稳步提高

业务收入的市场份额由2014年的0.3％提高到2014年的1.17％、2014年的2.08％；网吧、话吧在盟市分公司所在地的市场占有率分别达到70％和“三分天下有其一”；甲种用户宽带渗透率达到38.27％，位居内蒙古区三个固网运营商之首；赤峰分公司宽带用户已于今年世界电信日突破一万户，与当地网通宽带用户比达到1：3。

3、行业增长率遥遥领先

内蒙古分公司2014、2014年业务收入增长率分别为453.6％和105.2％，2014年预算收入增长率为36.33％；而同期内蒙古电信行业业务收入增长率分别为22.43％、15.77％和11.28％。

4、北方九省市分公司收入排名逐步靠前

2014年收入绝对值排名第8，2014年收入绝对值排名第6，2014年收入预算绝对值排名第5；而同期其他运营商的收入排名在北方九省市分公司基本在第8、第9位。

5、精神文明建设大放异彩

据不完全统计，截止到2014年第一季度末，内蒙古分公司及12个盟市分公司共获得内蒙古电信分公司以外的荣誉称号等50多项，其中有两个盟市分公司获得了所在地市（旗县）级文明单位称号。

内蒙古电信分公司已经渡过了创业期的艰难岁月，在企业走向成长期、成熟期的漫长进程中，还将面临着更多新的考验。历史将会铭记“以人为本、以人和为基础”这一创业文化在内蒙古分公司发展中所留下的足迹，并为今后更大的发展留下借鉴与思考的空间。