申论作答注意事项

申论写作要求及格式

考生在备考的时候首先要参照教材牢记常见应用文题的格式，避免犯明显错误；同时多看、多思考真题答案的作答思路和必须的作答要素，多加练习。

一、格式要求

应用文的主要结构一般分为三部分：文头、主体、文尾。

文头包括：1.文件版头 2.发文字号 3.秘密等级 4.紧急程度 5.签发人 6.份号。

主体包括：1.标题 2.主送机关 3.正文 4.附件 5.发文机关 6.成文时间 7.印章。

文尾包括：1.附注 2.主题词 3.抄送（抄报）机关 4.印发机关 5.印发时间 6.印制份数。

由于在申论考试中只涉及到应用文的主体内容，在这里只重点对主体部分的格式进行讲解。

（一）标题

完整的标题由发文机关、事由、文种三项组成，如《国务院关于坚决稳定市场物价的通知》，其中“国务院”是发文机关，“关于坚决稳定市场物价”是事由，“通知”是文种。

标题一般在本行前空四格或居中书写。

（二）主送机关

主送机关是行文的主要对象，是回答和解决问题的机关，与抄送、抄报机关共同构成受文机关。 主送机关位于标题下方，正文上方，要顶格写。

（三）正文

正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。总体来说，大致包括开头、主体、结语三个环节。 开头一般是发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性。一般有三种形式：

1、根据式：即引述一定的法律法规，或上级文件精神、领导指示为制文根据，通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头，以此来说明文件的权威性，增强说服力。

2、目的式：即明确说明制发文件的意图、目的，一般用“为”、“为了”等词汇开头，以强调重要性，引起受文者注意。

3、原因式：即交待事实基础，说明制发文件的原因，以强调发文的必要性。主体是主要交待文件事项和要求的部分。

结语一般作为正文的结束部分，常用形式有习惯用语式，如“特此通知”、“特此公告”等；提出要求式，如“请遵照执行”、“希参照办理”、“妥否，请批示”等；此外还有希望号召式、自然收束式等等。

（四）发文机关

发文机关即落款、署名，是公文的法定作者，一般以机关全称或规范化简称写在文尾的右下侧。

（五）成文时间

成文时间是指文件签发、通过或成文的时间，一般写在发文机关的下一行，居于所在行的右侧。

二、内容要求

总的来说，应用文类试题的内容要求是内容全面，具体明确，层次分明，突出重点，注意内在的逻辑。 以2010年国家公务员考试（省级）第三题为例，题目要求就《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》草拟一份内容要点，那么这份要点就要针对“如何纳入发展战略”、“为什么要纳入发展战略”、“纳入发展战略有什么样的影响”等方面进行全面地阐述。上述内容又不是可以随便罗列的，必须按照一定的逻辑顺序，即按照“现状——问题——对策——意义”的顺序安排各个部分的位置。而且，各方面内容不是处于同等重要的地位，只有“如何纳入发展战略”才是论述的重点，考生在作答时要把要求看、记清楚，主次分明。 近几年来，应用文类试题逐渐减弱对格式的考查，所以内容方面的要求被突显出来，这一点要求考生在备考中格外注意，但不代表考生可以放弃对常考题型格式的学习，备考时要全面复习，以防万一。

三、语言要求

应用文是具有实用性的一种文章样式，它的性质和功能决定了它的语言运用具有特殊的要求。

（一）风格庄重严肃

应用文所使用的语言必须是庄重、严肃的书面语言，要严格遵循语法规则和事理逻辑遣词造句，叙事说理要严密周全，语言表达要端正庄重，不能嬉笑怒骂，不能用方言、俗语、口语，也不能用感情色彩过于浓烈的语言。

（二）使用规范用语

应用文在长期实践中，逐步形成了一些定型化、规范化的词语用法，并且约定俗成，成为习惯，例如：兹定于、鉴于、现经、责成、特此通知等。

（三）常用条款句式

公文在表达主张，提出要求，制定方法、措施时，常常要分条列项，使用条款句式，从而使句式端庄，条理清晰。

四、在申论中的写作格式（也就是在方格稿纸上的写作格式）

（一）写作格式

1、在横行书写的文稿中，句号、问号、叹号、逗号、顿号、分号和冒号都占一个字的位置，放在句末的右下角。这七种符号通常不能放在一行的开头，因为这些符号表示语气的停顿，应该紧跟在一句话的末尾。如果一行的最后的一个格正好被文字占用了，那么这个标点就必须点标在紧靠文字的右下角。

2、引号、括号、书名号的前一半和后一半都各占一个字的位置，它们的前一半可以放在一行的开头，但不出现在一行的末尾，后一半不出现在一行的开头。

3、破折号和省略号都占两个字的位置，可以放在一行的开头，也可以放在一行的末尾，但不可以把一个符号分成两段。连接号和间隔号一般占一个字的位置。这四种符号的位置都写在行次中间。

4、着重号和专名号标在字的下边。

（二）在长格稿纸上的书写要求。

1、直行书写时，标点符号的格式是这样的：句号、问号、叹号、逗号、顿号、分号和冒号放在字的下方偏右，也占一个字的位置。

2、破折号、省略号、连接号和间隔号放在字下居中。

3、引号改用『』和「」。括号的两部分分别放在被标明词语的上下。

4、着重号标在字的右侧。专名号标在字的左侧。哪些符号不该放在一行的开头和末了，直行书写和横行书写的规则是一样的。

（三）数字的书写格式

1、数字用法的规定。

（1）书写公历世纪、年代、年、月、日和时刻，应当使用阿拉伯数字。如:21世纪90年代，公元前221年，1949年10月1日10时30分。

注意四点:

①年份不能简写，如:1996年不能写作96年，1921—1971年不能写作1921—71年，“—”前的“年”可省；同一年某月至某月，前面的“月”可省；同月某日至某日，前面的“日”可省；某年月日至不同年月日，则“年”、“月”、“日”都不能省。

②星期几一律用汉字。如:星期五。

③农历和清代历史纪年用汉字。如:正月十五，丁丑年二〇〇八年四月十八日，太平天国庚申十年九月二十四日(清咸丰十年九月二十日，公元1860年11月2日)。

④中华民国纪年和日本年号纪年使用阿拉伯数字。如:民国38年昭和16年。

（2）计数与计量(包括正负整数、分数、小数、百分比、约数等)，使用阿拉伯数字。

注意四点:

①不是出现在一组表示科学计量和统计意义数字中的一位数(一、二、??九)可以用汉字。

②4位和4位以上的数字，采用国际通行的三位分节法，节与节之间空半个阿拉伯数字的位置。

③5位以上的数字，尾数零多的，可改写为以万、亿作单位的数，不能以百、千作单位，即不得阿拉伯数与汉字数混用。如:345000000公里，可写作3.45亿公里或34500万公里，但不能写作3亿4500万里或3亿4千5百万公里。

④一个用阿拉伯数字书写的多位数不能移行。

（3）数字作为词素构成定型的词、词组、惯用语、缩略语或具有修辞色彩的语句，应当使用汉字。如:一律十月革命，某部五连二排六班，“九五”期间，白发三千丈，十二分满意，实现“四化”五省市。注意:表示序数的数字要用汉字。如:第三中学、七O三研究所。

（4）邻近的两个数字(一、二??九)并列连用表示概数，应当用汉字。如:三五天，十之八九，十五六岁，

七八十种。

注意:连用的两个数之间表示概数时不能用顿号隔开。

（5）引文标注中版次、卷次、页码，除古籍应与所据版本一致外，一般均使用阿拉伯数字。如:马克思、恩格斯:《共产党宣言》，《马克思恩格斯全集》第4卷，人民出版社1958年第1版，第493页。

（四）数字书写规定：

1、一个阿拉伯数字占半个方字格

例如：2008年占3个格，20一个，08一个，年一个

50000占3个格，50一个，00一个，还有一个0也占一个格，这时就会有人把它跟前面两个0挤在一个格里面，那是不对的，最后的0也要占半个田字格，这时，数字已经写完，还空半个格，应该怎么办？正确的做法是空着，因为剩下的半个格写不开一个汉字了。