“人大代表之家”和“人大代表 联络站”的情况汇报

近年来，羊郡镇坚持以服务代表为中心，以“人大代表之家”和“人大代表联络站”为抓手，结合我镇的实际情况，努力为代表履职创造条件，创新和激发全镇人大工作的活力。

一、主要创建工作及成效

（一）安排部署到位。为了进步提升代表工作水平，加快推进” 人大代表之家”创建工作，镇人大根据市人大常委会办公室印发的《关于完善“人大代表之家”建设的通知》，成立以人大主席为组长的工作领导小组，落实责任，对创建代表之家的指导思想、工作目标、建设内容、方法步骤进行了认真安排部署。

（二）人员机构到位。羊郡镇人大高度重视我镇人大机构设置和人员配备，通过积极协调，我镇按照要求，落实“人大代表之家”专门用房，悬挂“人大代表之家”标志，购置了办公桌椅、档案柜、电脑等办公设施。同时，为了确保“人大代表之家”和“人大代表联络站”的质量，2019年对人大工作的相关人员进行了2次业务培训，对如何开展乡镇人大工作、代表工作和“人大代表之家”、“人大代表联络站”的规范管理运行作了全面辅导培训，更好地提升乡镇人大工作水平，特别是依托“人大代表之家”和“人大代表联络站”组织开展代表小组活动的能力。

（三）制度建设到位。结合多年来代表工作的实践经验，羊郡镇人大制定完善了《代表之家活动制度》、《代表学习培训制度》 、《代表接待选民制度》等制度，制作了会议记录簿、履职登记簿、代表花名册、代表联系选民登记卡、代表变动情况登记表等。同时，制定代表小组网络机构示意图，与各类制度一并布置上墙，使代表活动有章可循，保证代表活动正常开展。

二、建设存在的主要问题

当前，各级人大将人大代表之家作为新形势下人大工作的有力抓手，在政策法规宣传、依法履行职责、发挥代表作用、促进地区经济发展等方面取得了一定的实效，但也存在一些问题，集中体现在以下几个方面：

（一）制度落实不到位。有的“家”阵地已建有，牌子已亮出，制度已上墙，但制度只是停留在挂在墙上的状态，活动并没有按照制度规定深入开展工作，致使制度形同虚设。人大代表联系群众还停留在搞几次集中活动的面上工程，代表们未能真正俯下身子多层次了解选民的建议意见。

（二）活动实效有待加强。部分代表之家活动计划能按规定上墙，但如何有计划、有内容、有声有色地开展活动，还有待研究探索。空有活动计划但不能按计划开展。部分代表之家能按相关制度定期接待选民，开展代表活动，倾听群众上门反映诉求和意见。但有的代表对法律、法规和相关政策不够了解，对区情、镇情、村情不够熟悉，解答不了群众提出的疑问。同时，有的地方人大代表活动开展流于形式、走过场，效果不佳，“人大代表之家”的作用没有得到充分发挥。

（三）缺乏有效的监督指导。大部分 “人大代表之家”按照创建标准，基本做到了有场地、有标牌、有制度、有活动计划等条件，但是由于缺乏相应的监督和指导，部分“人大代表之家”由于代表分布等问题没有按计划在“家”开展活动或很少开展活动，有的开展活动形式单一。

三、未来的改进方向

提高认识，激发“家”中代表的热情，是建好用好人大代表之家的重要前提。要充分发挥“人大代表之家”和“人大代表联络站”的作用，就应坚持“实际、实用、实效”的原则，着力做好以下三个方面：

（一）强化培训，提升代表履职能力。根据代表的类别及特点，有针对性地开展自选专题培训，让代表们掌握党的政策法规以及必要的业务知识。同时，引导代表自主加强自身学习，积极开展调查研究，深入了解基层情况，努力提高履职能力。

（二）积极创新，丰富活动载体。围绕党委、政府的中心工作、人民群众普遍关心的重点、热点、难点问题，以“家”为阵地，根据代表的特点和分布，转变方式经常性地开展代表活动，通过红黑白榜定期通报代表工作情况，让代表们红红脸出出汗，形成你争我赶的竞争氛围，努力提高代表的履职积极性和主动性。

（三）加强指导，督促制度落实。上级人大常委会要进一步重视加强对“人大代表之家”工作的指导，定期组织代表之家负责人召开工作交流会，总结阶段工作的同时，部署强调下一阶段工作重点，为人大代表之家创建提供学习和交流的平台，推进代表之家活动有计划按计划开展。

人大工作以代表为本，代表工作以活动为先。耕耘好“人大代表之家”和“人大代表联络站”这片园地，是代表工作收到春华秋实之效的必要途径。有了“人大代表之家”和“人大代表联络站”，不但会使闭会期间的代表活动更有序、扎实、健康地开展起来，而且也能使代表活动看得见、摸得着，既生动活跃，又丰富实在，让选民深切地感受到：人大代表就在身边，人大代表活动之家就是自己的“家”。在建设中，镇人大要始终做到思想上高度重视，态度上积极主动，措施上扎实有力，以创新的理念，不断丰富代表活动内容，探索新形式，创造新经验，增添新活力，进而使各项代表活动逐步走向制度化、规范化、正常化，切实提高代表履职能力，充分发挥代表作用，使之活力四射。