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“十四五”战略新兴产业发展调研座谈会科技创新汇报材料

时间:2024-02-16 20:53:03
“十四五”战略新兴产业发展调研座谈会科技创新汇报材料[此文共2145字]

一、“十三五”做法及成效

“十三五”期间,滁州深入实施创新驱动发展战略,全市科技实力明显提升,创新能力不断增强,主要创新指标保持全省第一方阵,部分指标进入全省前三,科技创新对经济增长的贡献进一步增强。

高新技术企业数量5年翻了近两番,总数达到600家,居全省第三;高新技术产业增加值占全省比重9.5%,居全省第三;全社会研发经费投入由2015年的22亿元增加至2019年的50亿元,增速位列全省第一;共有49项科技成果获安徽省科学技术奖,其中一等奖1项;获批国家级科技企业孵化器1家和国家级众创空间2家,滁州天长仪器仪表特色产业基地获批国家火炬特色产业基地。

(一)强化政策引领

重点围绕科技企业创新培育、科技创新项目推进、科技人才招引培育、创新创业平台建设等“科技创新四大工程”,构筑了覆盖创新链各个环节的创新发展“1+4+N”科技创新政策体系,先后出台科技创新配套政策近30余项,每年安排不低于1亿元科技创新专项资金,市县两级专项资金每年投入5亿元以上,持续加大财政科技投入力度。

(二)强化高企培育。一是实施滁州市高新技术企业加速成长行动,抓好高新技术企业培育工作。二是开展高新技术企业申报培训工作,开展“一对一”辅导,提高申报成功率。三是对各县(市、区),滁州经开区,中新苏滁高新区高新技术产业增加值开展考核。积极帮助已上市企业和上市后备企业通过高新技术企业认定,享受国家高新技术企业所得税优惠政策。“十三五”期间有3家高新技术企业成功在主板上市。

(三)强化招才引智。出台了《滁州市天使投资基金管理办法》、《滁州市扶持高层次科技人才团队在滁创新创业实施细则》,设立3亿元滁州市天使投资基金,重点扶持高层次人才团队在滁创新创业项目。围绕电子信息、新材料、智能制造、生物医药、节能环保、现代农业领域六大领域,累计扶持18个人才团队、投资金额达9300万元。联合市财政局、人社局制定了《降低企业引进高科技人才成本实施细则》。

(四)强化平台建设。实施高新技术开发区三年行动计划,天长开发区、苏滁产业园向后成功获批省级高新区,我市成为全省第三个拥有两个高新区的市。借助长三角一体化联动发展大平台,深入与长三角地区平台、高校合作共建科创平台,累计建立省级以上研发平台192家。中科院长春光机所滁州高端装备研究院、中关村协同发展创新中心、上海工程技术大学安徽轨道交通研究院、上海交通大学明光凹凸棒土产业研究院建成运营,苏大天宫科技园等一批科创平台正在建设中。争创安徽省协同创新中心工作纳入省市会商重点,目前正在有序推进。

(五)强化成果转化。制定出台了《滁州市促进科技成果转移转化实施办法》,强化政策激励。加强与高校、科研院所等战略合作,促进更多创新成果来滁落地转化。深入推进与长三角地区大院大所合作,作为产学研合作的抓手、企业创新能力提升的支点。2020年备案大院大所合作企业43家,立项10个大院大所合作专项,扶持项目开展研究攻关。对与长三角高校院所开展科技成果转化的57个项目进行成果转化资金奖补,今年新引进长三角区域科技成果转移转化共50项,技术转移机构和产业研究院2家。

(六)强化技术研发。我市围绕高新技术产业和战略性新兴产业发展需求,支持骨干企业开展产业关键核心技术攻关及重大科技成果转化。2020年,我市在研的省科技重大专项的项目共13项,获省科技经费1720万元;其中技术攻关项目10项,重大科技成果工程化研发专项3个。配合市人才办在上海举办“智汇滁州 揭榜挂帅”活动,聚焦滁州产业重大科研攻关和科技成果转化需求,围绕解决困扰企业的“卡脖子”难题,开展关键核心技术攻关“揭榜挂帅”,发布先进装备、智能家电、新材料、节能环保、绿色食品、生物医药、信息技术等10大类关键核心技术榜单,以及各类技术需求共58项,榜金总额近1.5亿元。

(七)强化科技金融结合。

在全省首创“滁科贷”金融产品,有效解决科技型企业解决融资难、融资贵等问题,据统计,滁科贷累计为我市企业为担保贷款55笔,贷款资金总额1.07亿元。设立3亿元滁州市天使投资基金,累计投资科技项目36个,投入金额1.6亿元。谋划设计了科技型中小企业融资担保新业务,出台《滁州市科技型中小企业融资担保业务实施办法》,将科技融资担保业务纳入“4321”新型政银担风险分担机制,设立融资担保专项资金对企业担保费用给予50%的补贴。设立了安徽省科技成果转化引导基金滁州子基金,规模2亿元,主要头成果转化项目,培育发展滁州战略性新兴产业。

二、存在问题

总体来说,企业创新动力不足,自主创新能力有待进一步提升,掌握核心技术不多;企业研发投入不足,研发没有保障;科技人才资源匮乏,一线科技力量中的高层次专业人才严重短缺,具有研制开发能力的创新型、复合型人才,以及学术学科带头人员严重短缺,高层次人才流失现象也较为严重。

三、“十四五”发展思路

深入实施创新驱动发展战略,外承科技策源地辐射带动,加快科技成果转移转化。内强应用基础研究,不断完善技术创新体系。到2025 年,实现全社会研发投入总量、高新技术企业总数实现倍增;科技创新支撑力、创新资源集聚力、产业创新引领力、创新环境吸引力显著提升;进入全国科技创新百强城市。

主要工作举措:实施研发投入、高新技术企业两个倍增计划,成果转化提效、创新能力自强两个工程,融入长三角科技创新一体化行动。

四、相关建议

1.在省内,建议借鉴新型举国体制思路,统筹省级层面重大创新平台建设,按照比较优势原则,引导本省高校院所创新能力与地方产业集群优势的充分融合对接,采取省市共建方式,依托各地优势产业,布局建设一批重大科技创新平台、创新基地,加快省内创新资源内循环,实现科技创新均衡发展。

2.在省外,建议在长三角框架内加强省级层面的沟通协调,突破阻碍江苏创新资源向滁州自由流动的行政区划壁垒,充分发挥好滁州区位优势,实现创新资源按照市场规律便利流动、优化布局。

3.建议省级层面协调合肥综合科学中心等战略科技力量与地方对接,加快实现科技成果产业化,在科技创新上形成合肥策源、周边转化,实现沪宁合产业创新带安徽段的等高崛起。

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