关于深入学习贯彻《中共河北省委机构编制管理规定》的情况报告

关于深入学习贯彻《中共河北省委机构编制管理规定》的情况报告

按照省委组织部、省委编办《关于深入学习贯彻〈中共河北省委机构编制管理规定〉的通知》（冀编办发〔2020〕21号）要求，沧州市委编办高度重视，第一时间向市委编委主任、副主任汇报，结合工作实际，对照《规定》内容全面梳理，采取多种举措，做好《规定》的学习宣传，不折不扣执行和落实《规定》各项要求。现将情况汇报如下：

一、丰富培训形式，提升学习效果

一是开展党委（党组）学习。将《规定》学习纳入市委理论学习中心组专题学习内容，领导带头示范学习，精准把握《规定》的核心内容和精神实质，力求学深悟透、入脑入心。明确学习贯彻《规定》的有关要求，将《规定》同步列入县（市、区）委和市直机关各单位、各人民团体党组（党委）理论学习中心组重点学习内容，推动各级党委（党组）严格落实学习贯彻《规定》的主体责任。

二是组织专题学习培训。结合市委组织部“大培训”活动，将《规定》作为市县两级党校主体班重要教学课程列入教学培训计划，组织全市组织人事干部代表参加学习贯彻《规定》专题培训班，分级分批抓好对各级干部的轮训，进一步增强各级领导干部学习贯彻《规定》的行动自觉。

三是开展自查整改。将《通知》转发市直各部门、各人民团体，各部门、各单位对照《规定》要求查摆问题和不足，开展贯彻落实《规定》大讨论并落实问题整改。市委编办重点围绕擅自违规加挂机构牌子、挂牌机构实体化及违规超编等问题进行全面自查，全市共查摆上报机构编制违规类问题78个，目前已全部完成整改。市委组织部、市委编办加强对各县（市、区）委编办学习贯彻《规定》工作的统筹协调和督促指导，有力推动《规定》落地落实。

二、强化政策解读，浓厚宣传氛围

一是推出学习贯彻专栏。在沧州党建网、沧州机构编制网开辟学习贯彻《规定》专栏，制作《规定》专题宣传展板，用通俗易懂的语言和方式，从起草背景、起草过程、重大意义、条款内容、文本解释等多方位对《规定》进行解读，刊发党员干部学习《规定》心得体会，宣传推广各地各部门学习贯彻《规定》的典型经验，大力营造学习贯彻《规定》的良好氛围。

二是开展媒体宣传报道。在沧州电视台、沧州日报、“掌控沧州”等各类媒体上开展《规定》系列宣传活动，发布对《规定》的解读文本，推出《规定》权威访谈，跟踪报道各级各部门学习贯彻执行《规定》情况。

三是组织宣讲活动。编制《规定》宣传册3000本，向各县（市、区）、市直机关事业单位免费发放。组织机构编制系统干部深入基层20余次，广泛开展《规定》宣讲活动，用严谨生动的形式、深入浅出地把《规定》的精神实质讲明白、讲透彻，让不同受众人群听得懂、能领会、可落实，推动《规定》学习宣传取得实实在在的效果。

三、完善配套制度，促进贯彻执行

一是抓紧完善配套制度。按照省委统一部署，结合贯彻执行《条例》《规定》，围绕动议、论证、审议决定、组织实施等环节及“三定”规定的制定和修改、机构编制事项审核、领导职数、监督检查等问题，抓紧完善配套制度，进一步研究细化具体措施和办法，使之更具操作性和实效性。全面清理与《规定》有关的政策和规范性文件，对不符合《规定》精神的，尽快修改完善。根据《规定》的要求，建立机构编制报告制度、部门职责分工协调机制、编制统筹和动态调整机制、编制管理实名制、机构编制核查制度、机构编制管理同组织人事财政预算管理共享信息平台等。

二是加强落实情况监督检查。各级各部门党委（党组）切实落实主体责任，强化党对机构编制工作的集中统一领导，切实维护机构编制的权威性和严肃性。加强部门协作联动，将机构编制工作纪律执行情况纳入巡察巡视、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导经济责任审计等监督范围；对反面典型案例进行反思剖析，及时纠正违法违纪行为，严肃机构编制纪律，进一步形成机构编制监督检查合力；强化事中事后监督，定期开展机构编制监督检查，以更严的纪律筑牢机构编制工作“底线”。加强对各县（市、区）、市直各部门《规定》贯彻落实情况的监督检查，对存在的机构编制违法违规行为，督促及时整改到位。

三是加大全面深化改革力度。以学习贯彻《规定》为契机，巩固和深化机构改革成果，优化创新开发区体制机制改革，积极探索创新开发区选人用人机制，提升开放开发水平；加快综合行政执法改革、深化事业单位改革、乡镇（街道）机构改革“回头看”步伐，借改革之力，采取压缩编制或整合、撤销等措施，向“僵户”单位、大空编单位、“小散弱”单位要编制，挤出富余编制、回收空余编制。完善优化编制配置，建立客观准确的考核评价体系、编制“周转池”制度、机构编制调研和审查制度，围绕中心，服务大局，全面提升机构编制工作服务沧州经济社会高质量发展的能力。