邮政公司基层党建述职评议考核工作实施方案

根据集团公司党组和自治区国资委党委安排部署，为进一步推动全区邮政全面从严治党向基层延伸，促进基层党建工作全面进步、全面过硬，区分公司党组研究决定，在全区邮政开展2018年度基层党建述职评议考核工作。现制定如下实施方案。

一、述职评议考核范围

2018年度述职评议考核工作按照对下逐级开展、分级考核的方式进行，重点抓好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

（一）区分公司党组书记在全区邮政工作会议期间进行对下党建述职，党组开展对各盟市分公司、区寄递事业部、区分公司机关党委书记的述职评议考核。

（二）区分公司机关党委开展对区分公司直属单位、各部门党支部书记的述职评议考核。

（三）区寄递事业部党委开展对所属下一级党组织书记的述职评议考核。

（四）各盟市分公司党委开展对所属下一级党组织书记的述职评议考核。

二、述职评议考核的主要内容

2018年度述职评议考核，重点围绕贯彻落实中央关于央企基层党建工作要求、全国组织工作会议精神、集团公司党组和自治区国资委党委部署，突出政治功能，提高基层党建工作质量进行。主要内容分为3个方面、20项。区分公司党组根据考核主要内容，制定2018年度基层党建述职评议考核评分表（中国邮政集团公司内蒙古自治区分公司党建工作考核评价指标详见附件2）。

一是坚持党的领导方面。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况，以及突出强化政治功能、完成重大任务情况。主要包括贯彻中央方针政策和决策部署；贯彻落实新发展理念；坚持民主集中制，科学决策、民主管理；贯彻党的建设总要求，履行管党治党主体责任；加强领导班子和人才队伍建设；领导企业思想政治工作；加强意识形态和新闻宣传工作；加强党对群团和统一战线等工作的领导等情况。

二是加强党的建设方面。突出提高基层党组织建设质量，推动落实基层党建工作重点任务，强化“两个覆盖”、加强领导人员和人才队伍建设情况。主要包括坚持以党的政治建设为统领；加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推进反腐败斗争；坚持党建与企业发展有机融合；发挥基层党组织和党员作用等情况。

三是健全责任体系与落实保障方面。主要包括健全制度体系，完善工作机制；强化责任考核，推动工作落实；加强综合保障，确保取得实效；积极探索党建工作创新等情况。

各单位党组织书记要根据述职评议考核的主要内容，结合各自岗位职责和工作重点，突出查找和解决问题，回应上年度查摆的问题整改情况，深入剖析存在的突出问题，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，提出进一步加强和改进工作的思路措施，有针对性地进行述职。

三、述职评议考核方式

区分公司党组对各盟市分公司党委、区寄递事业部党委、区分公司机关党委的党组织书记述职评议考核采取区分公司党建工作领导小组与民主测评相结合、现场述职与书面述职相结合的方式进行。

（一）书面述职

所有单位党组织书记围绕本年度述职评议考核的主要内容，向区分公司党组提交书面述职材料。区分公司党组根据要求进行审核考评。

（二）现场述职

按照述职评议考核办法要求，选取部分单位党委书记于2019年全区邮政工作会议期间，向区分公司党组现场述职。2018年度基层党建述职评议考核现场述职单位为：包头、呼伦贝尔、兴安盟、巴彦淖尔、锡林郭勒、阿拉善等6个盟市分公司。

（三）民主测评

对所有单位开展党建工作民主测评，制作民主测评表，在本单位召开2019年工作会议和职工代表大会期间，面向各单位班子成员、中层干部、职工代表进行无记名民主测评。

盟市分公司党委、区分公司机关党委参照上述方式分别开展述职评议考核工作。

四、组织领导和时间安排

（一）2018年度基层党建述职评议考核工作在区分公司党建工作领导小组统一领导下进行，并与领导班子测评统筹安排，党组党建工作部（区分公司机关党委）会同党组办公室、党组组织部、纪检监察室负责具体组织实施。

（二）全区邮政述职评议考核工作应于2019年2月底前基本完成。

1.2019年1月中旬前，各单位向区分公司党组报送党组织书记述职报告。

2.2019年1月中旬-2月上旬前，在各单位年度工作会议或职代会召开期间，完成对各单位的民主测评。

3.2019年1月下旬在2019年全区邮政工作会议期间召开现场述职评议会议，进行现场述职考核。

4.各单位应于2019年3月8日前，向区分公司党组提交本单位述职评议考核工作情况报告。

（三）开展现场述职评议考核工作可根据实际，邀请了解基层党建工作情况的部分全国、自治区级、盟市级“两代表一委员”和基层党员干部群众代表参加。

五、考核结果通报及运用

述职评议考核的结果将作为区分公司2018年度对各单位班子绩效考核党建工作部分的重要依据。党组织书记抓基层党建工作情况的综合评价意见经区分公司党组会议研究后，在一定范围内通报。考评结果为“不合格”的，区分公司党组对该单位党组织书记予以问责。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各单位党委要把基层党建述职评议考核，作为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、履行管党治党政治责任的重要举措，作为贯彻落实全国组织工作会议精神、推进全面从严治党向基层延伸，推动基层党组织全面进步全面过硬的重要抓手，提升政治站位，周密安排部署，扎实有序推进，坚决防止搞形式、走过场。要对本单位党建述职评议考核工作进行专题研究，结合单位实际认真制定述职评议考核方案，精心组织实施，并加强督促检查和工作指导。党委主要负责同志要把这项工作紧紧抓在手上，坚持标准，严格把关。

（二）扎实作好准备工作

参加述职的党组织书记要认真梳理分析上年度整改承诺、今年基层党建重点任务完成情况和巡视等反映的涉及基层党建工作问题，查漏补缺、抓紧解决。听取述职的党组织要组织力量，采取不打招呼、随机走访等方式，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况进行调研，了解情况，推动工作落实。在此基础上，准备好述职报告和点评意见。调研要务实求实，多看工作成效、多听群众意见，少查资料、少翻台账、少看展板，坚决防止简单以开会发文、“留痕”多少评判工作好坏的现象。

（三）严肃开展述职评议

述职的党组织书记要把自己摆进去，讲清楚亲力亲为抓基层党建工作情况、存在的突出问题及下一步工作打算，做出整改承诺，防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多、讲责任少。听取述职的上级党组织书记要坚持严的标准，注意进行点评，点出存在问题、指明努力方向，防止“一团和气”。特别是对基层党建工作中存在的重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题，要严肃批评。述职评议会要保证时间、简便易行，防止片面追求形式创新。

（四）注重总结改进

要不断总结开展述职评议考核中发现的党建工作典型经验，注意发现和改进述职评议考核工作中的不足，切实提高全区邮政党建工作水平。

（五）持续抓好整改落实

参加述职的党组织书记要认真梳理、自己查摆、领导点评、考核反馈指出的问题，列出问题清单、责任清单、整改清单，逐项抓好整改落实，切实兑现整改承诺，防止问题“年年述、年年改、年年在”。要坚持功夫下在平时，建立健全年初安排部署、年中督查通报、年底述职评议考核的长效工作机制。